Bảo đảm nguyên tắc tinh gọn, chuyên nghiệp, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ sản phẩm, không chồng chéo

Tại Phiên họp, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa đã trình bày tóm tắt Tờ trình về Dự thảo Nghị quyết của UBTVQH về số lượng đơn vị KTNN chuyên ngành và đổi tên Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán thành Vụ Chính sách KTNN trực thuộc KTNN.

Tổng Kiểm toán nhà nước nêu rõ, hiện nay, KTNN có 31 đơn vị cấp vụ, chia làm 4 khối với 2.000 cán bộ, công chức, viên chức và người lao động (Khối các đơn vị tham mưu có 8 đơn vị cấp vụ, Khối các KTNN chuyên ngành có 8 đơn vị cấp vụ, Khối các KTNN khu vực có 12 đơn vị, Khối đơn vị sự nghiệp công lập có 2 đơn vị).

Quán triệt, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 18-NQ/TW và Kết luận số 210-KL/TW ngày 12/11/2025 của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới; căn cứ kết quả rà soát, đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy hiện nay của KTNN cho thấy, việc tiếp tục sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của KTNN theo hướng tinh gọn để vừa khắc phục những tồn tại, hạn chế hiện nay, vừa nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động KTNN là rất cần thiết để đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ của KTNN trong giai đoạn phát triển mới.

Theo Tổng Kiểm toán nhà nước, việc tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của KTNN được thực hiện với quan điểm quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước; xây dựng, phát triển KTNN thực sự là công cụ trọng yếu và hữu hiệu của Đảng và Nhà nước trong kiểm tra, kiểm soát việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; hỗ trợ, phục vụ đắc lực cho hoạt động của Quốc hội trong thực hiện chức năng giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước.

Đồng thời, bám sát chức năng, nhiệm vụ của KTNN, gắn với nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động; có trọng tâm, trọng điểm và bảo đảm tinh gọn, giảm đầu mối, đơn vị trung gian, đơn vị có nhiệm vụ, đối tượng tương đồng, tránh trùng lặp, chồng chéo; kiện toàn quy mô về tổ chức của các đơn vị và sắp xếp chức năng nhiệm vụ của các đơn vị cấp vụ, đồng thời với tiếp tục sắp xếp, tinh gọn đầu mối bên trong của đơn vị cấp vụ.

Việc phân giao chức năng, nhiệm vụ cho các đơn vị theo hướng một đơn vị phụ trách nhiều việc, đối tượng, ngành, lĩnh vực, song một việc, một đối tượng, một ngành, lĩnh vực chỉ giao cho một đơn vị thực hiện; bảo đảm nguyên tắc tinh gọn, chuyên nghiệp, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ sản phẩm, không chồng chéo.

Giảm từ 8 xuống còn 7 đơn vị Kiểm toán nhà nước chuyên ngành

Về phương án sắp xếp, kiện toàn, Tổng Kiểm toán nhà nước cho biết, các đơn vị tham mưu, KTNN khu vực và đơn vị sự nghiệp cơ bản giữ nguyên số lượng, tên gọi các đơn vị tham mưu, KTNN khu vực và đơn vị sự nghiệp.

Trong đó, đổi tên Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán thành Vụ Chính sách KTNN, chuyên sâu thực hiện chức năng tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước về công tác nghiên cứu, xây dựng, ban hành, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản, chính sách, quy định về chuẩn mực, quy trình, phương pháp chuyên môn, nghiệp vụ kiểm toán, hồ sơ kiểm toán.

Đồng thời, KTNN thực hiện rà soát, chuyển tất cả các nhiệm vụ xây dựng, hướng dẫn chính sách hiện đang do một số đơn vị thực hiện về Vụ Chính sách KTNN; chuyển nhiệm vụ kiểm soát chất lượng kiểm toán của Vụ Chính sách KTNN về Thanh tra KTNN (đơn vị độc lập, chuyên sâu về thanh tra và kiểm soát chất lượng kiểm toán) để tránh trùng lặp về nội dung, đối tượng kiểm tra đi đôi với nâng cao hiệu lực, hiệu quả, tính độc lập, khách quan, chuyên nghiệp trong thanh tra, kiểm tra chấp hành pháp luật, chuẩn mực kiểm toán nhà nước và kiểm soát quyền lực trong hoạt động kiểm toán nhà nước.

Đối với các đơn vị KTNN chuyên ngành, KTNN đề xuất sắp xếp giảm 1 đơn vị KTNN chuyên ngành (hiện nay có 8 đơn vị KTNN chuyên ngành) để đảm bảo phù hợp quy mô của các Bộ, ngành quản lý đa ngành, đa lĩnh vực sau sắp xếp tổ chức máy và đảm bảo chuyên môn hóa trong hoạt động kiểm toán.

Như vậy, sau sắp xếp, KTNN có 7 đơn vị KTNN chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính và tài sản công thống nhất theo ngành, lĩnh vực.

Phù hợp với cơ cấu tổ chức bộ máy của các Bộ, ngành sau sắp xếp

Thẩm tra Tờ trình của KTNN, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Phan Chí Hiếu cho biết, Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành Nghị quyết. Việc Tổng Kiểm toán nhà nước trình UBTVQH xem xét, quyết định số lượng đơn vị KTNN chuyên ngành và đổi tên Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán thành Vụ Chính sách KTNN trực thuộc KTNN là đúng thẩm quyền.

Cơ quan thẩm tra tán thành đề xuất sắp xếp số lượng đơn vị KTNN chuyên ngành từ 8 đơn vị xuống 7 đơn vị để bảo đảm phù hợp với cơ cấu tổ chức bộ máy của các Bộ, ngành sau sắp xếp theo hướng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; đồng thời, đánh giá cao tinh thần chủ động, trách nhiệm của KTNN trong việc tiếp tục rà soát, sắp xếp các tổ chức bên trong của KTNN, bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Kết luận số 210-KL/TW ngày 12/11/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới.

Bên cạnh đó, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị, cùng với sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong, KTNN cần tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ kiểm toán viên, đổi mới phương thức kiểm toán, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động kiểm toán để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được xác định trong Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 và thực hiện các nhiệm vụ kiểm toán theo yêu cầu của Quốc hội.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng nhất trí với đề xuất của KTNN về đổi tên Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán thành Vụ Chính sách KTNN trực thuộc KTNN.

Cơ quan thẩm tra đề nghị Tổng Kiểm toán nhà nước tiếp tục chỉ đạo rà soát các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Vụ Chính sách KTNN, bảo đảm bao quát đầy đủ chức năng của Vụ, tránh tình trạng bỏ sót hoặc chồng chéo, trùng lặp với nhiệm vụ của các đơn vị tham mưu khác trực thuộc KTNN.

Về Dự thảo Nghị quyết của UBTVQH, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị quy định thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết từ ngày 15/8/2026 để Tổng Kiểm toán nhà nước có thời gian rà soát, ban hành các quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của các đơn vị mới.

Đồng thời, đề nghị bổ sung chuyển tiếp đối với các cuộc kiểm toán đang được triển khai tại các đơn vị nhằm bảo đảm việc kiểm toán được diễn ra thông suốt trong quá trình sắp xếp.

Tại Phiên họp, các Ủy viên UBTVQH thống nhất việc ban hành Nghị quyết của UBTVQH về số lượng đơn vị KTNN chuyên ngành và đổi tên Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán thành Vụ Chính sách KTNN trực thuộc KTNN với cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn và nội dung như Tờ trình của KTNN và Báo cáo thẩm tra.

UBTVQH đã biểu quyết thống nhất thông qua Nghị quyết với 100% Ủy viên UBTVQH có mặt tán thành. UBTVQH giao Ủy ban Pháp luật và Tư pháp phối hợp với KTNN hoàn thiện Dự thảo Nghị quyết trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành. Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 15/8/2026.