(sav.gov.vn) - Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà vừa ký Quyết định số 2034/QĐ-TTg ngày 23/10/2026 ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 107-KL/TW ngày 17/10/2026 của Bộ Chính trị về hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm trong hệ thống chính trị gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ và quản lý biên chế.

Kế hoạch nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp thuộc trách nhiệm quản lý, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để thực hiện Kết luận số 107-KL/TW; bảo đảm việc rà soát, hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm gắn với yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ, đổi mới tổ chức và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Đáng chú ý, kết quả rà soát chức năng, nhiệm vụ và vị trí việc làm sẽ là căn cứ xác định nhu cầu nhân lực, xây dựng phương án biên chế giai đoạn 2027–2031, bố trí, sử dụng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Qua đó, góp phần thực hiện yêu cầu tinh gọn tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, gắn tinh giản biên chế với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ.

Rà soát toàn diện chức năng, nhiệm vụ, hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm

Theo Kế hoạch, một trong những nhiệm vụ trọng tâm là rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và phương thức thực hiện công việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Việc rà soát tập trung làm rõ những thay đổi phát sinh từ quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, chuyển giao nhiệm vụ và yêu cầu đổi mới quản lý nhà nước.

Trên cơ sở đó, các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương xác định những công việc, công đoạn còn chồng chéo, trùng lặp, bỏ sót hoặc chưa rõ trách nhiệm; đánh giá khả năng điều chỉnh quy trình, đơn giản hóa thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số, tổ chức thực hiện tập trung hoặc dùng chung. Đối với các nhiệm vụ có khả năng thay đổi phương thức thực hiện, cần đánh giá cụ thể tác động đến khối lượng công việc, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị và nhu cầu nhân lực.

Đối với UBND các tỉnh, thành phố, việc rà soát còn tập trung làm rõ sự phân công nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm giữa cấp tỉnh và cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; xác định những nhiệm vụ tiếp tục thực hiện, nhiệm vụ mới được giao, nhiệm vụ chuyển giao hoặc không còn thực hiện.

Trên cơ sở kết quả rà soát chức năng, nhiệm vụ, các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương chỉ đạo hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm thuộc phạm vi quản lý. Việc hoàn thiện phải kế thừa các danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực đã được phê duyệt, xác nhận và còn phù hợp; đồng thời cập nhật những nội dung thay đổi, còn thiếu hoặc chưa được kiểm chứng.

Đặc biệt, vị trí việc làm phải phản ánh đúng nhiệm vụ, công việc chủ yếu, sản phẩm đầu ra, trách nhiệm, quan hệ công tác và yêu cầu năng lực; phù hợp với tính chất, mức độ phức tạp của công việc, đặc thù ngành, lĩnh vực, địa bàn và mô hình tổ chức. Đối với nhiệm vụ được chuyển giao, phân cấp, phân quyền hoặc thay đổi phương thức thực hiện, cần xác định rõ phần việc còn lại, phần việc phát sinh và trách nhiệm thực hiện ở từng cấp, từng cơ quan, đơn vị.

Xác định nhu cầu nhân lực làm cơ sở xây dựng phương án biên chế giai đoạn 2027–2031

Một nội dung quan trọng khác của Kế hoạch là xác định nhu cầu nhân lực theo từng vị trí việc làm. Theo đó, việc xác định phải căn cứ vào nhiệm vụ, sản phẩm, khối lượng, tần suất, mức độ phức tạp, chất lượng, thời gian, địa bàn, điều kiện thực hiện và năng lực cần thiết để hoàn thành công việc.

Quá trình này đồng thời phải tính đến tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền, chuyển giao nhiệm vụ, thay đổi quy trình, chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ và tổ chức công việc dùng chung. Đối với những công việc khó lượng hóa bằng thời gian hoặc sản phẩm định lượng, cần căn cứ đặc điểm nhiệm vụ, mức độ phức tạp, trách nhiệm, tiến độ và yêu cầu năng lực để đánh giá phù hợp, không quy đổi cơ học thành số lượng nhân lực khi chưa có căn cứ.

Kế hoạch nhấn mạnh nguyên tắc không đồng nhất một vị trí việc làm với một cá nhân hoặc một chỉ tiêu biên chế; không tự động quy đổi nhu cầu nhân lực thành chỉ tiêu biên chế. Số liệu về khối lượng công việc, thời gian thực hiện và nhân lực hiện có phải xác định rõ phạm vi, kỳ thống kê, nguồn dữ liệu và cơ quan xác nhận. Đối với nhiệm vụ mới phát sinh, nhiệm vụ mới chuyển giao hoặc đơn vị chưa có đủ thời gian thống kê, phải thuyết minh rõ cơ sở xác định, không cơ học quy đổi số liệu của thời gian ngắn thành số liệu cả năm.

Trên cơ sở nhu cầu nhân lực đã xác định, các bộ, cơ quan và địa phương tiến hành đối chiếu với đội ngũ hiện có, đánh giá tình trạng thừa, thiếu nhân lực, sự phù hợp về cơ cấu chuyên môn và chất lượng đội ngũ. Việc sắp xếp, điều chuyển, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng hiệu quả nhân lực hiện có được ưu tiên trước khi đề xuất điều chỉnh biên chế.

Phương án biên chế giai đoạn 2027–2031 được xây dựng theo từng năm, có thuyết minh về cơ sở dự báo, sự thay đổi nhiệm vụ, quy mô hoạt động và điều kiện bảo đảm thực hiện. Trong đó, phải phân biệt rõ nhu cầu nhân lực theo yêu cầu công việc với số lượng biên chế đề xuất và biên chế được cấp có thẩm quyền giao; bảo đảm phù hợp với yêu cầu tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ và khả năng cân đối nguồn lực.

Bộ Nội vụ được giao chủ trì tổng hợp, rà soát tính thống nhất của kết quả xác định nhu cầu nhân lực và phương án biên chế thuộc phạm vi quản lý của Chính phủ; phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan đánh giá điều kiện bảo đảm thực hiện, xử lý những nội dung khác biệt, chưa thống nhất thuộc thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm trong Quý IV/2026

Về tiến độ, ngay sau khi Kế hoạch được ban hành, các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương phải tổ chức triển khai những nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý, bảo đảm thống nhất với Kết luận số 107-KL/TW, Hướng dẫn số 07-HD/BTCTW và yêu cầu, tiến độ chung của cơ quan có thẩm quyền.

Trong Quý IV/2026, tập trung hoàn thành việc rà soát, cập nhật và kiểm chứng các thông tin, dữ liệu cần thiết; xác định nhu cầu nhân lực, xây dựng phương án biên chế giai đoạn 2027–2031 thuộc phạm vi quản lý; đồng thời tổng hợp các vấn đề về cơ chế, chính sách, quy định cần xử lý theo thẩm quyền.

Trong năm 2026, các cơ quan, đơn vị phối hợp thực hiện việc cập nhật, chuẩn hóa và kết nối dữ liệu về vị trí việc làm thuộc phạm vi quản lý của Chính phủ với hệ thống cơ sở dữ liệu thống nhất của hệ thống chính trị theo yêu cầu, tiến độ của cơ quan có thẩm quyền.

Từ năm 2027, tiếp tục hoàn thiện vị trí việc làm, bản mô tả công việc, khung năng lực, phương pháp xác định nhu cầu nhân lực và dữ liệu; thường xuyên rà soát, cập nhật khi có thay đổi về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, phương thức thực hiện nhiệm vụ hoặc yêu cầu quản lý.

Việc triển khai Kế hoạch là cơ sở quan trọng để đổi mới công tác quản lý, sử dụng và đãi ngộ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm; gắn quản lý biên chế với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ, năng suất và hiệu quả công việc, đáp ứng yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị trong giai đoạn mới./.