(sav.gov.vn) - Quy chế đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước (KTNN) đặt trọng tâm vào nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, gắn nội dung học tập với yêu cầu vị trí việc làm và nhiệm vụ chuyên môn; đồng thời tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ, kỹ năng số, đổi mới phương thức tổ chức và siết chặt trách nhiệm trong quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng.

Bảo đảm đào tạo, bồi dưỡng sát yêu cầu thực tiễn

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng vừa ký Quyết định số 1700/QĐ-KTNN ngày 23/10/2026 ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng của KTNN.

Theo Quy chế, công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức trong toàn Ngành do Tổng Kiểm toán nhà nước thống nhất quản lý, chỉ đạo, đồng thời thực hiện phân công, phân cấp đối với các cá nhân, đơn vị trực thuộc. Hoạt động này phải căn cứ yêu cầu vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý, gắn với công tác sử dụng, quản lý nhân sự và phù hợp với kế hoạch phát triển nguồn nhân lực của Kiểm toán nhà nước (KTNN).

Một trong những yêu cầu đáng chú ý là tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ và trí tuệ nhân tạo trong đào tạo, bồi dưỡng; đề cao ý thức tự học, khuyến khích công chức, viên chức chủ động lựa chọn chương trình phù hợp với yêu cầu công việc, qua đó từng bước nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực thực thi nhiệm vụ.

Nội dung bồi dưỡng được xác định trên nhiều lĩnh vực, gồm lý luận chính trị; kiến thức quốc phòng và an ninh; kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước; kiến thức, kỹ năng theo yêu cầu vị trí việc làm, trong đó có chuyên môn, nghiệp vụ kiểm toán; kiến thức khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, kỹ năng số và công nghệ số. Các nội dung khác được thực hiện theo quy định.

Đối với chương trình bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ, thời gian thực hiện tối thiểu là 1 tuần và tối đa 2 tuần. Công chức, viên chức tham gia các chương trình bồi dưỡng theo yêu cầu của cơ quan quản lý phải bảo đảm thời gian tối thiểu 1 tuần, tương đương 40 tiết mỗi năm. Công chức lãnh đạo, quản lý phải hoàn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày quyết định bổ nhiệm có hiệu lực.

Quy chế cũng đặt ra yêu cầu đổi mới chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo hướng kết hợp lý luận với thực tiễn, kiến thức với kinh nghiệm và kỹ năng thực hành; tích hợp các nội dung tương đồng, hạn chế trùng lặp, thường xuyên cập nhật kiến thức mới để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn.

Đổi mới phương thức tổ chức, nâng cao chất lượng và hiệu quả bồi dưỡng

Công tác đào tạo, bồi dưỡng được triển khai theo kế hoạch dài hạn và kế hoạch hằng năm, bao gồm hoạt động trong nước và nước ngoài. Kế hoạch dài hạn phải gắn với định hướng phát triển KTNN và kế hoạch kiểm toán trung hạn; kế hoạch hằng năm được xây dựng trên cơ sở kế hoạch dài hạn và kế hoạch kiểm toán hằng năm. Cả hai loại kế hoạch đều phải được ban hành trước ngày 30/6 theo mốc thời gian tương ứng quy định tại Quy chế.

Trong quá trình xây dựng kế hoạch, các đơn vị trực thuộc KTNN có trách nhiệm gửi đề xuất về Vụ Tổ chức cán bộ trước ngày 30/4 của năm xây dựng kế hoạch để tổng hợp. Vụ Tổ chức cán bộ là đầu mối tham mưu, xây dựng kế hoạch, đồng thời kiểm tra, giám sát việc thực hiện. Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán xây dựng kế hoạch các lớp được giao chủ trì, tham mưu xây dựng chương trình, tài liệu; Vụ Hợp tác quốc tế phụ trách kế hoạch các hoạt động bồi dưỡng thuộc phạm vi hợp tác quốc tế; Cục Công nghệ thông tin phối hợp xây dựng kế hoạch bồi dưỡng về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và kỹ năng số.

Quy chế quy định ba hình thức bồi dưỡng: tập trung trực tiếp; trực tuyến, bao gồm đào tạo E-learning; và kết hợp trực tiếp với trực tuyến. Phương pháp tổ chức cần phát huy tính chủ động, sáng tạo của người học, tăng cường trao đổi kiến thức, kinh nghiệm giữa giảng viên và học viên, đồng thời chú trọng bồi dưỡng thông qua các tình huống thực tiễn.

Trách nhiệm tổ chức bồi dưỡng được phân định theo chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị. Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán chủ trì nhiều chương trình chuyên môn, nghiệp vụ, bồi dưỡng ngoại ngữ, phương pháp sư phạm, kiến thức quản lý nhà nước đối với lãnh đạo cấp phòng và các nội dung khác được giao. Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì các lớp, hội thảo, tọa đàm thuộc phạm vi hợp tác quốc tế; Cục Công nghệ thông tin chủ trì các lớp hướng dẫn phần mềm chuyển giao công nghệ thuộc dự án công nghệ thông tin. Các đơn vị trực thuộc chủ trì những chương trình bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo kế hoạch và các hoạt động chia sẻ kinh nghiệm trong đơn vị.

Việc đánh giá chất lượng bồi dưỡng phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan và trung thực. Nội dung đánh giá không chỉ tập trung vào chương trình, học viên, giảng viên và điều kiện cơ sở vật chất mà còn xem xét chất lượng khóa học, hiệu quả sau bồi dưỡng. Vụ Tổ chức cán bộ là đầu mối giúp Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức thực hiện và tổng hợp kết quả; trong quý IV hằng năm, đơn vị này chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đánh giá hiệu quả sau bồi dưỡng.

Một điểm đáng chú ý khác là quy định về chứng chỉ bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ. Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán quyết định việc in, cấp chứng chỉ giấy và chứng chỉ số đối với các chương trình thuộc phạm vi quy định; hai hình thức chứng chỉ có giá trị pháp lý như nhau. Để được cấp chứng chỉ, học viên phải chấp hành đầy đủ quy định, tham gia học tập theo chương trình và hoàn thành các bài kiểm tra, bài thu hoạch, báo cáo chuyên đề hoặc đề án theo yêu cầu; kết quả phải đạt từ 50% điểm tối đa trở lên theo thang điểm của chương trình.

Quy chế cũng quy định cụ thể việc cấp lại, thu hồi, hủy bỏ chứng chỉ và trách nhiệm cập nhật dữ liệu trên hệ thống thông tin quản lý đào tạo, bồi dưỡng, góp phần tăng cường tính minh bạch, an toàn và khả năng quản lý hồ sơ đào tạo.

Siết chặt điều kiện cử đi học, gắn trách nhiệm với kết quả đào tạo

Việc lựa chọn, cử công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng phải bảo đảm đúng đối tượng, tiêu chuẩn, công khai, công bằng và dân chủ; đồng thời cân đối nhân lực để không ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của đơn vị. Người được cử đi học phải đáp ứng điều kiện chung về phẩm chất chính trị, đạo đức, sức khỏe, chấp hành nội quy, quy chế và điều kiện cụ thể của từng chương trình, cơ sở đào tạo.

Đối với công chức, viên chức được cử đi đào tạo sau đại học bằng ngân sách nhà nước, được hỗ trợ một phần kinh phí từ ngân sách hoặc sử dụng các nguồn học bổng thuộc diện quy định, phải có cam kết tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, công vụ tại KTNN sau khi hoàn thành chương trình đào tạo trong thời gian ít nhất gấp 3 lần thời gian đào tạo.

Đối với các khóa bồi dưỡng ở nước ngoài, ngoài việc đáp ứng các quy định chung, công chức, viên chức phải có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với nội dung khóa học, không thuộc trường hợp chưa được xuất cảnh, nhập cảnh theo quy định. Người được cử đi bồi dưỡng phải được đánh giá, xếp loại chất lượng từ mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong năm liền kề trước đó và có ít nhất 1 năm công tác tại KTNN. Quy chế đồng thời quy định yêu cầu về thời gian công tác còn lại đối với các khóa bồi dưỡng có thời lượng khác nhau.

Để bảo đảm cơ hội học tập được phân bổ phù hợp, việc xét chọn căn cứ vào chỉ tiêu được giao, quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của đơn vị và toàn Ngành, đồng thời xem xét nguyện vọng cá nhân. Trường hợp số người đủ điều kiện vượt quá chỉ tiêu, Vụ Tổ chức cán bộ tham mưu Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét, quyết định trên cơ sở các tiêu chí cụ thể và đối tượng ưu tiên theo quy định.

Quy chế cũng giới hạn tần suất tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng có thời gian từ 3 tháng trở lên, theo đó công chức, viên chức chỉ được cử đi học một lần trong một năm đối với nhóm khóa học này. Đối với người đã tham gia khóa học từ 6 tháng đến dưới 1 năm, phải sau 6 tháng kể từ khi kết thúc khóa học mới được đăng ký khóa khác có thời gian tương tự; với khóa học từ 1 năm trở lên, thời gian chờ là 1 năm, trừ các trường hợp do Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định.

Những quy định về điều kiện, thủ tục, trách nhiệm và xử lý đối với trường hợp không hoàn thành chương trình góp phần nâng cao ý thức chấp hành của người học, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn lực đào tạo, bồi dưỡng. Qua đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng của KTNN hướng tới xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực thích ứng với yêu cầu chuyển đổi số và đáp ứng tốt hơn nhiệm vụ được giao.