(sav.gov.vn) - Sáng 14/5, Kiểm toán nhà nước tổ chức Hội nghị tập huấn hướng dẫn tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) trong toàn Ngành. Hội nghị diễn ra theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến với sự tham gia của đại diện lãnh đạo, công chức, viên chức của các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước (KTNN).

Phát biểu khai mạc Hội nghị, ông Đặng Văn Hải - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế cho biết, thực hiện Nghị quyết 2092/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống VBQPPLvà các văn bản chỉ đạo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo tổng rà soát hệ thống VBQPPL, KTNN đã và đang chủ động, tích cực triển khai nhiệm vụ này trong toàn Ngành.

Ngay từ ngày 22/4, KTNN đã ban hành Kế hoạch số 514/KH-KTNN về thực hiện tổng rà soát hệ thống VBQPPL của KTNN. Như vậy, KTNN là một trong 10 cơ quan ban hành kế hoạch này sớm nhất cả nước. Kế hoạch đã xác định rõ lộ trình, phân công trách nhiệm cụ thể, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước triển khai hiệu quả nhiệm vụ theo đúng chủ trương của Ban Chỉ đạo.

Nhằm đảm bảo thống nhất triển khai từ trung ương đến KTNN khu vực, Tổng Kiểm toán nhà nước cũng đã quyết định thành lập Tổ Công tác chỉ đạo rà soát. Tổ công tác đã ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết về tổng rà soát VBQPPL trong toàn Ngành. 

Căn cứ phạm vi, đối tượng và các tiêu chí rà soát VBQPPL, dự kiến trong đợt triển khai này, KTNN sẽ tập trung rà soát 16 VBQPPL có liên quan đến KTNN, trong đó có Luật KTNN năm 2015, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật KTNN năm 2019; Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030; Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KTNN và 12 văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Tổng Kiểm toán nhà nước - ông Đặng Văn Hải thông tin.

Tại Hội nghị, các đại biểu đã nghe ông Lê Thanh Bình - Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật (Bộ Tư pháp) phổ biến những nội dung chủ yếu trong thực hiện tổng rà soát VBQPPL, đặc biệt là việc thực hiện theo Hướng dẫn số 06/HD-BCĐ của Ban Chỉ đạo tổng rà soát hệ thống VBQPPL về tổ chức thực hiện tổng rà soát hệ thống VBQPPL.

Ông Lê Thanh Bình nêu rõ, việc tổng rà soát hệ thống VBQPPL nhằm đánh giá chính xác, đầy đủ, toàn diện về thực trạng hệ thống VBQPPL, trên cơ sở đó đề xuất giải pháp xử lý tổng thể nhằm giải quyết các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn do quy định pháp luật. 

Qua đó, góp phần hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật; phục vụ xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật hiện đại, hợp lý, khoa học, dân chủ, công bằng, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận, khả thi, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; khơi thông mọi nguồn lực, đưa thể chế, pháp luật trở thành lợi thế cạnh tranh, mở đường cho kiến tạo phát triển, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững đất nước trong kỷ nguyên mới.

Đồng thời, góp phần cung cấp thông tin phục vụ cho việc nghiên cứu, sửa đổi tổng thể Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013.

Theo Hướng dẫn, việc rà soát VBQPPL cần bám sát mục tiêu phấn đấu tăng trưởng 2 con số; đẩy mạnh phân quyền, phân cấp; tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động của bộ máy nhà nước theo mô hình chính quyền 3 cấp; phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; hội nhập quốc tế; đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam; phát triển kinh tế tư nhân; phát triển kinh tế nhà nước; bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia; phát triển giáo dục và đào tạo; tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; phát triển văn hóa Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Đồng thời, qua rà soát cũng cần chỉ rõ chủ trương, đường lối chưa được thể chế hóa đầy đủ, toàn diện hoặc không khả thi trong các quy định pháp luật.

Đối tượng, phạm vi tổng rà soát là toàn bộ các VBQPPL do các cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền ở Trung ương và địa phương ban hành còn hiệu lực (trừ Hiến pháp) và các VBQPPL đã được ban hành nhưng chưa có hiệu lực thuộc trách nhiệm rà soát của các cơ quan tính đến hết ngày 31/10/2026.

Hướng dẫn số 06 cũng nêu rõ trách nhiệm của KTNN trong thực hiện rà soát hệ thống VBQPPL. Theo đó, KTNN thực hiện rà soát VBQPPL do Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành hoặc chủ trì soạn thảo để liên tịch ban hành; VBQPPL do KTNN chủ trì soạn thảo để trình cơ quan có thẩm quyền ban hành.

Trên cơ sở đó, đại diện Bộ Tư pháp đã cụ thể hóa, làm rõ các nội dung về xác định căn cứ rà soát; tiêu chí, cách thức thực hiện rà soát; xác định lộ trình xử lý VBQPPL; cách thức xây dựng báo cáo tình hình triển khai thực hiện tổng rà soát hệ thống VBQPPL và Báo cáo kết quả tổng rà soát hệ thống VBQPPL. Đặc biệt, báo cáo viên đã đưa ra các ví dụ cụ thể nhằm hướng dẫn về phương pháp xác định, định hướng đề xuất xử lý đối với những văn bản mang tính đặc thù của KTNN; trong đó nhấn mạnh việc cần đánh giá tác động của các VBQPPL thuộc lĩnh vực KTNN; những bất cập, hạn chế hoặc “lỗ hổng” pháp lý cần bổ sung, hoàn thiện…

Hội nghị là bước chuẩn bị để các đơn vị trong toàn Ngành triển khai nhiệm vụ tổng rà soát VBQPPL bảo đảm thống nhất, đúng tiến độ, chất lượng nhiệm vụ được giao.