Mới đây, Cơ quan kiểm toán Liên bang Thụy Sỹ (SFAO) đã công bố 8 báo cáo kiểm toán Chuyên đề đối với các khoản chi tiêu công của Cục quản lý Liên bang 3 quý đầu năm 2015 trong các lĩnh vực: Thuê chuyên gia tư vấn, CNTT, đầu tư bất động sản, chi tiêu trong lĩnh vực quân sự và tuyển dụng các nhân viên tạm thời. Qua kết quả kiểm toán, SFAO đã rút ra một số vấn đề về: Cơ chế giám sát thông qua Hội nghị Chi tiêu Liên bang của Cục quản lý Liên bang không thực sự hiệu quả; Việc ủy quyền và kiểm soát chi tiêu chưa thống nhất.
Hội nghị Chi tiêu Liên bang diễn ra hàng năm nhằm đánh giá lại các khoản chi của Cục quản lý Liên bang có được sử dụng hiệu quả hay không? Tuy nhiên những năm gần đây, Hội nghị này hoạt động không có hiệu quả. Nguyên nhân là do cơ chế hoạt động còn lỏng lẻo, không thống nhất; mục tiêu của Hội nghị không rõ ràng, chưa tập trung vào các vấn đề chi tiêu quan trọng; khâu tổ chức hội nghị cũng còn nhiều điểm yếu. Do đó, SFAO kiến nghị cần phải tăng cường cơ chế giám sát, cần phải có mục tiêu rõ ràng, tập trung vào kiểm toán chuyên đề cụ thể và cần phảicó một công cụ quản lý sát sao hơn các khoản chi của Cục.
Theo kiến nghị của SFAO, Cục quản lý Liên bang cần phải đặt ra các yêu cầu về việc ủy quyền phê duyệt và kiểm soát chi tiêu đối với các đơn vị hành chính khác. Ví dụ, Hải quan Liên Bang Thụy Sỹ (FCA) chi gần 100 triệu CHF vào hàng hóa và dịch vụ mỗi năm, phần lớn dựa vào các ủy quyềncủa Cục quản lý Liên bang. Một cuộc kiểm toán đặc biệt được thực hiện bởi SFAO đã phát hiện ra các thiếu hụt do quy trình chi tiêu không thống nhất tại FCA và việc phối hợpchưa được chặt chẽ với Cục quản lý Liên bang.
Vì vậy, Cục quản lý Liên bang cần đảm bảo rằng các giao dịch mua sắm được ủy quyền này đều phải chịu sự kiểm soát thường xuyên hơn và phải được công bố rõ ràng trong báo cáo kiểm soát chi tiêu Liên bang được trình lên Hội đồng Liên bang mỗi năm.
Cục quản lý Liên bang đã chấp nhận những kiến nghị này,và sẽ áp dụng vào bản sửa đổi Pháp lệnh về Tổ chức chi tiêu công Liên bang vào năm 2016./.
Đinh Phương Linh – Vụ Hợp tác quốc tế
(Nguồn: SFAO)