Để góp phần nâng cao hiệu quả công tác kiểm toán đối với hoạt động quản lý khai thác và kinh doanh tài nguyên, khoáng sản, ngày 15/11 tại Hà Nội, Kiểm toán Nhà nước và Hội kế toán công chứng Australia – CPA Australia tại Việt Nam đồng tổ chức Hội thảo “Tổ chức kiểm toán đối với hoạt động quản lý, khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản”, với sự tham gia của các đại biểu đến từ các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, Ngành, các chuyên gia, các nhà khoa học của Việt Nam và Australia.
(Toàn cảnh Hội thảo. Ảnh: Hà Linh)
Phát biểu khai mạc hội thảo, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Đoàn Xuân Tiên nói: Tôi mong muốn với tinh thần khoa học và bám sát thực tiễn, nhìn thẳng vào sự thật, Hội thảo sẽ cùng thảo luận và lắng nghe ý kiến tham gia của các đại biểu trong nước và quốc tế - từ các góc nhìn khác nhau để làm rõ các nội dung "Kiểm toán đối với hoạt động quản lý, khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản". Từ đó đánh giá một cách khách quan, toàn diện thực trạng quản lý khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản tại Việt Nam trong thời gian qua, nhận diện được những nguyên nhân, những tồn tại trong việc quản lý khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản để tìm ra các giải pháp trúng và đúng cũng như đưa ra được những kiến nghị có tính khả thi cao, để góp phần nâng cao hiệu quả của các cuộc kiểm toán chuyên đề về quản lý trong lĩnh vực khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản tại Việt Nam.
Thực trạng hoạt động quản lý, khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản ở nước ta đang có một số diễn biến phức tạp như: Tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, không phép xảy ra khá công khai nhưng các cơ quan chức năng và chính quyền các cấp chưa có biện pháp xử lý quyết liệt và triệt để; việc cấp phép thăm dò, khai thác ngoài vùng quy hoạch, sai thẩm quyền, khai thác vượt công suất theo giấy phép, không lập dự án cải tạo, phục hồi môi trường, không có thiết kế mỏ, không nộp tiền thuê đất và không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính trong lĩnh vực khai thác, chế biến, kinh doanh tài nguyên khoáng sản còn diễn ra khá phổ biến... Sự phối hợp thiếu chặt chẽ và kịp thời trong công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động khai thác, kinh doanh khoáng sản giữa các cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép và cơ quan quản lý khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản; nhiều cơ quan chức năng, nhiều cấp quản lý chồng chéo nhưng còn bỏ sót lĩnh vực cần quản lý.
Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Đoàn Xuân Tiên phát biểu khai mạc hội thảo
Nhiều năm nay, việc khai thác khoáng sản một cách tràn lan và quản lý lỏng lẻo dẫn đến môi trường ở nhiều nơi bị hủy hoại nghiêm trọng. Nguồn nước, khoáng sản, tài nguyên rừng, cảnh quan lãng phí và bị tàn phá nặng nề nhưng chưa được các cấp, các ngành tại địa phương có hoạt động khai thác quan tâm, đầu tư thích đáng để bảo vệ môi trường và phục vụ khai thác trong dài hạn. Thực trạng này là một trong những vẫn đề bức xúc đang được xã hội, Chính phủ và Quốc hội và các cơ quan quản lý có trách nhiệm rất quan tâm.
Với chức năng là cơ quan kiểm tra tài chính công của Nhà nước, Kiểm toán Nhà nước xác định công tác quản lý khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản là một trong những lĩnh vực cần được kiểm toán. Tuy nhiên, trong thời gian qua công tác kiểm toán hoạt động quản lý khai thác và kinh doanh khoáng sản mới dừng lại ở mức độ lồng ghép trong các cuộc kiểm toán báo cáo tài chính tại các đơn vị; hoạt động kiểm toán chủ yếu chú trọng kiểm tra, đánh giá việc thực hiện nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ với NSNN mà chưa có điều kiện tổ chức thành những cuộc kiểm toán chuyên đề nhằm đi sâu kiểm tra, phân tích đánh giá tính kinh tế, tính hiệu quả và hiệu lực đối với hoạt động quản lý, khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản.
Kiểm toán Nhà nước và CPA Australia mong muốn kết quả của Hội thảo sẽ là căn cứ quan trọng để ứng dụng vào hoạt động kiểm toán đối với hoạt động quản lý, khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản của KTNN. Góp phần hỗ trợ đắc lực và có hiệu quả cho Chính phủ điều hành quản lý và Quốc hội, HĐND các cấp giám sát việc khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản cũng như đưa ra các kiến nghị nhằm sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách, những giải pháp chấn chỉnh, nâng cao chất lượng quản lý điều hành của Chính phủ về quản lý trong lĩnh vực khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản./.
Bích - Vy