Sáng ngày 18/10/2012, tại trụ sở Kiểm toán Nhà nước - 111 Trần Duy Hưng - Hà Nội, Tổng Kiểm toán Nhà nước Đinh Tiến Dũng và Lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã Hội đàm với Đoàn KTNN CHNCND Lào do Chủ tịch Kiểm toán Nhà nước CHDCND Lào - bà Tiến sỹ Viengthong Siphandone dẫn đầu nhân chuyến thăm và làm việc với KTNN Việt Nam.

Hội đàm giữa Tổng Kiểm toán Nhà nước Việt Nam và Chủ tịch Kiểm toán Nhà nước CHDCND Lào

Chuyến thăm của Đoàn KTNN CHNCND Lào lần này đặc biệt có ý nghĩa trong bối cảnh hai nước đang tích cực triển khai nhiều hoạt động nhằm kỷ niệm 50 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước Việt Nam - Lào và 35 năm ngày ký “Hiệp ước hữu nghị và Hợp tác Việt - Lào”.

Thay mặt KTNN, Tổng Kiểm toán Nhà nước Đinh Tiến Dũng chúc mừng bà Tiến sỹ Viengthong Siphandone đã được Quốc hội Lào tín nhiệm bầu giữ chức Chủ tịch KTNN Lào vào tháng 7 vừa qua; đồng thời bày tỏ sự vui mừng khi được đón tiếp đoàn KTNN CHDCND Lào sang thăm và làm việc với KTNN Việt Nam.

Tổng Kiểm toán Nhà nước Đinh Tiến Dũng đã giới thiệu khái quát về quá trình phát triển KTNN Việt Nam trong 18 năm qua, kể từ năm 1994. KTNN được thành lập theo Nghị định số 70/CP ngày 11/7/1994 của Chính phủ và hoạt động theo Điều lệ tổ chức và hoạt động của KTNN được ban hành kèm theo Quyết định số 61/TTg ngày 24/1/1995 của Thủ tướng Chính phủ. Luật KTNN được Quốc hội VN thông qua ngày 14/6/2005 và có hiệu lực từ ngày 01/01/2006, đã mở ra một thời kỳ phát triển mới của KTNN với vị thế là cơ quan chuyên môn về lĩnh vực kiểm tra tài chính nhà nước do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; thực hiện chức năng kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán tuân thủ, kiểm toán hoạt động đối với mọi cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước.

Hiện nay, KTNN gồm 06 đơn vị tham mưu thuộc bộ máy điều hành, 08 đơn vị KTNN chuyên ngành, 13 đơn vị KTNN khu vực (04 KTNN KV mới được thành lập năm 2011) và 03 đơn vị sự nghiệp; tổng số nhân sự của KTNN đến ngày 31/12/2011 là 1.722 người.  

Ngày 19/4/2010, Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa XII đã ra Nghị quyết ban hành Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020; Năm 2011, KTNN đã ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược và hiện nay đang tích cực huy động các nguồn lực trong và ngoài nước để triển khai thực hiện các hành động trong Kế hoạch hành động này. Hiện KTNN đang tích cực đề xuất Quốc hội đưa qui định về địa vị pháp lý của KTNN và Tổng KTNN vào Hiến pháp sửa đổi trong thời gian tới phù hợp với thông lệ quốc tế.

Trao đổi với KTNN CHDCND Lào tại cuộc Hội đàm, Tổng Kiểm toán Nhà nước Đinh Tiến Dũng cho biết, KTNN đang đẩy mạnh kiểm toán hoạt động, kiểm toán chuyên đề, theo sát các Nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ, nhằm cung cấp thông tin kịp thời phục vụ giám sát của Quốc hội, quản lý điều hành của Chính phủ; tăng cường tư vấn chế độ, chính sách; đổi mới phương pháp kiểm toán theo đúng đánh giá trọng yếu và rủi ro. "Năm 2012 Ngoài nhiệm vụ kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước thường xuyên hàng năm, sẽ lồng ghép các mục tiêu trong tất cả các cuộc kiểm toán để tập trung đánh giá tính kinh tế, hiệu quả và hiệu lực trong quản lý, sử dụng đất đai, khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản; quản lý nhà ở, phát triển đô thị, sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường, chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững; trình hỗ trợ nghèo về nhà ở" - Tổng Kiểm toán Nhà nước nhấn mạnh.  

KTNN luôn chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cơ cấu ngành nghề phù hợp, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ kiểm toán viên để đáp ứng mục tiêu tăng cường kiểm toán hoạt động là yếu tố then chốt của KTNN. KTNN tiếp tục hoàn thiện các quy trình, hướng dẫn kiểm toán, đặc biệt là kiểm toán hoạt động, kiểm toán chuyên đề; học tập kinh nghiệm của các nước về kiểm toán hoạt động, các lĩnh vực kiểm toán mới như: kiểm toán môi trường, kiểm toán nợ công.

Kể từ năm 2000, "Thỏa thuận về hợp tác giữa Cơ quan Kiểm toán Nhà nước nước CHXHCN Việt Nam và Cơ quan Kiểm toán Nhà nước nước CHDCND Lào” được ký bởi người đứng đầu của Hai Cơ quan, với nhiều nội dung và hình thức hợp tác phong phú, thiết thực như: trao đổi kinh nghiệm công tác giữa các cán bộ lãnh đạo; trao đổi chuyên gia, tổ chức hội thảo về chuyên môn, nghiệp vụ; giúp đỡ nhau về xây dựng tổ chức, đào tạo cán bộ… Trên cơ sở Thỏa thuận đã ký, trong thời gian qua, Hai bên đã tích cực triển khai nhiều hoạt động thiết thực và hiệu quả với nhiều hình thức phong phú như: trao đổi đoàn cấp cao, tổ chức kết nghĩa cấp KTNN khu vực, đào tạo, tập huấn chuyên môn kiểm toán, trong đó hợp tác đào tạo, tập huấn luôn được chú trọng và triển khai hiệu quả, không chỉ tập trung đào tạo, tập huấn theo hình thức giảng dạy trên lớp, KTNN hai nước chú trọng việc tập huấn thực tiễn theo phương châm “cầm tay chỉ việc”.

Cũng theo Tổng Kiểm toán Nhà nước Đinh Tiến Dũng, trong năm 2012 KTNN đã giao cho KTNN Khu vực I tổ chức đợt tập huấn ngắn hạn về chuyên môn kiểm toán tại Kiểm toán Khu vực Bắc Lào từ 26 – 31/8/2012; KTNN Khu vực I đã mời 2 KTV của Kiểm toán Khu vực Bắc Lào tham gia đoàn kiểm toán báo cáo tài chính năm 2011 của Tổng công ty Bia – Rượu – Nước giải khát Hà Nội do KTNN Khu vực I thực hiện từ ngày 05/10 – 30/11/2012; KTNN Khu vực II của KTNN mời 02 KTV của Kiểm toán Khu vực Nam Lào sang tham gia đoàn kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản năm 2011 của tỉnh Thừa Thiên Huế do KTNN Khu vực II thực hiện từ 09/7 – 5/9/2012 , nhằm giúp phía Lào học hỏi kinh nghiệm thực tiễn kiểm toán.

Tại cuộc Hội đàm, Bà Tiến sỹ Viengthong Siphandone – Chủ tịch KTNN CHDCND Lào đã giới thiệu về sự phát triển của KTNN Lào trong những năm qua. Từ "Văn phòng Kiểm toán quốc gia" được thành lập vào năm 1998, là một bộ phận thuộc Văn phòng Thủ tướng Chính phủ, đến "Cơ quan Kiểm toán Nhà nước (SAO)" được đổi tên năm 2007 khi Luật Kiểm toán Nhà nước Lào được thông qua. SAO là cơ quan độc lập do Quốc hội thành lập có chức năng kiểm toán các cơ quan nhà nước có quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước. Chức danh người đứng đầu SAO cũng thay đổi từ "Tổng Kiểm toán" là "Chủ tịch Cơ quan Kiểm toán Nhà nước". Chủ tịch SAO được bầu hoặc miễn nhiệm bởi Quốc hội theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội với một nhiệm kỳ 5 năm. SAO có 03 Vụ Kiểm toán chuyên ngành (Vụ Kiểm toán Ngân sách nhà nước, Vụ Kiểm toán Dự án có trợ giúp nước ngoài, Vụ Kiểm toán Doanh nghiệp nhà nước và ngân hàng); 01 đơn vị tham mưu là Văn phòng KTNN, 02 KTNN Khu vực tại Bắc Lào và Nam Lào. Tổng số cán bộ hiện nay của SAO khoảng hơn 200 người.

Bà Tiến sỹ Viengthong Siphandone – Chủ tịch KTNN Lào rất trân trọng sự giúp đỡ quý báu mà KTNN Việt Nam dành cho KTNN Lào kể từ khi Hai Cơ quan thiết lập quan hệ song phương vào cuối năm 2000. Kể từ năm 2000 đến nay, KTNN Việt Nam đã giúp KTNN Lào rất nhiều chương trình về đào tạo nguồn nhân lực KTV thông qua việc giúp KTNN Lào tham gia thực tiễn công tác kiểm toán của KTNN Việt Nam; thông qua đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ chuyên môn. "KTNN Lào đánh giá cao chuyến thăm của Tổng KTNN Đinh Tiến Dũng và của đoàn cán bộ cấp cao của KTNN tại Lào từ 25-27/4/2012, chuyến thăm này mở đầu cho chuỗi các hoạt động hợp tác giữa hai bên trong năm 2012 nhằm hưởng ứng Năm hữu nghị Việt - Lào 2012. Việc trao đổi các chuyến thăm cấp cao giữa hai Cơ quan trong thời gian qua đã góp phần tăng cường thắt chặt mối quan hệ láng giềng hữu nghị giữa hai cơ quan, phù hợp với quan điểm, chủ trương của Đảng và nhân dân hai nước." - Bà Tiến sỹ Viengthong Siphandone nói.


Tổng Kiểm toán Nhà nước Đinh Tiến Dũng và Chủ tịch Kiểm toán Nhà nước CHDCND Lào - bà Tiến sỹ Viengthong Siphandone ký Biên bản kết quả Hội đàm giữa hai bên

Bàn về định hướng hợp tác giữa hai Bên trong thời gian tới, Tổng Kiểm toán Nhà nước đề nghị: KTNN CHDCND Lào cần chủ động và thường xuyên theo dõi, phối hợp công tác với Phân ban hợp tác Lào - Việt để vận động đúng thời điểm việc đưa hợp tác về kiểm toán nhà nước giữa KTNN VN và KTNN Lào vào Hiệp định ký kết hàng năm, đặc biệt về Dự án hỗ trợ kỹ thuật và Dự án đầu tư xây dựng. KTNN luôn ủng hộ và tiếp tục tăng cường chia sẻ các thông tin, kinh nghiệm liên quan đến chuyên môn kiểm toán để cùng nhau nâng cao năng lực của mỗi bên; tăng cường hợp tác về đào tạo, chia sẻ kiến thức thông qua hội nghị, hội thảo chung về kiểm toán. Hai bên sẽ tiếp tục ủng hộ nhau trên các diễn đàn đa phương, đặc biệt trong khuôn khổ ASEANSAI để giúp ASEANSAI ngày càng phát triển. Thông qua KTNN khu vực của hai hai bên, KTNN sẽ giúp KTNN Lào về lĩnh vực  đào tạo, tập huấn thực tiễn kiểm toán cho các kiểm toán viên các khu vực của Lào.

Tại cuộc hội đàm giữa người đứng đầu KTNN hai nước, hai bên đã nhất trí cao về việc tiếp tục trao đổi các đoàn cấp cao; KTNN Việt Nam cử chuyên gia sang Lào giúp đào tạo cán bộ, KTV Lào dưới những hình thức thích hợp; KTNN Việt Nam tiếp nhận một số cán bộ, KTV Lào sang học các lớp bồi dưỡng, thực tập kiểm toán ngắn hạn hoặc tham dự hội thảo, hội nghị về chuyên môn nghiệp vụ, giúp KTNN Lào nâng cao năng lực, xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển đến năm 2020… 

Chiều ngày 18/10/2012, Tổng Kiểm toán Nhà nước Đinh Tiến Dũng và Chủ tịch Kiểm toán Nhà nước CHDCND Lào - bà Tiến sỹ Viengthong Siphandone đã cùng ký vào Biên bản kết quả Hội đàm giữa hai bên, với sự chứng kiến của Lãnh đạo KTNN và đoàn cán bộ cấp cao của KTNN Lào.