Ngày 5/3/2009, tại Hà Nội, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã phối hợp với Uỷ ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội tổ chức Hội thảo “Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa KTNN với HĐND, UBND các cấp trong hoạt động kiểm toán".

Đến dự có 120 đại biểu đại diện lãnh đạo UBND, HĐND và một số cơ quan hữu quan của 29 tỉnh, thành phố khu vực miền Bắc và miền Trung; 8 đại biểu đại diện các cơ quan Trung ương và hội nghề nghiệp, như: Uỷ ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Bộ Tài chính, Đại sứ quán Đan Mạch tại Việt Nam, Hội Kế toán và Kiểm toán Việt Nam (VAA), Hội kế toán công chứng vương quốc Anh tại Việt Nam (ACCA), cùng trên 20 cơ quan thông tấn, báo chí của Trung ương và Hà Nội. Về phía KTNN, đến dự có GS.TS Vương Đình Huệ - Tổng KTNN, các đồng chí Phó Tổng KTNN: Lê Minh Khái, Cao Tấn Khổng, Hoàng Hồng Lạc Lê Hoàng Quân và đại diện lãnh đạo, cán bộ - kiểm toán viên thuộc 9 KTNN khu vực và một số đơn vị trực thuộc KTNN.

Từ khi thành lập đến nay KTNN đã tiến hành kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách các địa phương trung bình 3-4 lần mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trên cả nước. Hoạt động kiểm toán nói chung và kiểm toán ngân sách địa phương nói riêng đã mang lại những ý nghĩa quan trọng góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng, quản lý, điều hành ngân sách các cấp ở địa phương; từng bước có sự đổi mới và cải tiến nhằm đáp ứng yêu cầu của quản lý, điều hành ngân sách các cấp ở địa phương, như: Định hình mô hình tổ chức cuộc kiểm toán cũng như mục tiêu, nội dung trình tự thực hiện và hồ sơ biểu mẫu kiểm toán... Bên cạnh nỗ lực của cán bộ, kiểm toán viên của KTNN, có được kết quả trên là nhờ sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và sự phối hợp giữa KTNN với HĐND, UBND các địa phương. Hoạt động phối hợp đang ngày càng được quan tâm chú trọng và đi vào thực chất. Những kết quả bước đầu đó góp phần từng bước nâng cao chất lượng hoạt động, quản lý và thực hiện kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách các địa phương.

Tuy nhiên, thực tế mối quan hệ giữa KTNN với HĐND, UBND trong hoạt động kiểm toán cũng còn những hạn chế cần khắc phục; chất lượng kiểm toán nói chung và báo cáo kiểm toán còn có những bất cập, tiến độ kiểm toán cũng chưa đáp ứng được yêu cầu về thời gian theo luật định. Hội thảo này được tổ chức nhằm tiếp thu ý kiến từ các nhà khoa học, các nhà quản lý đến từ các cơ quan chức năng của nhà nước, các địa phương và những người trực tiếp thực hiện công tác quản lý, điều hành hoạt động kiểm toán của KTNN. Với 21 bản tham luận và các ý kiến trình bày tại Hội trường, các đại biểu đã tập trung vào ba nội dung: (1)Phân tích đánh giá vị trí, vai trò của KTNN, UBND và HĐND các cấp, đặc biệt là cấp tỉnh trong việc quản lý, điều hành quyết toán, kiểm toán quyết toán ngân sách địa phương cũng như việc đưa ra ý kiến của KTNN về dự toán ngân sách nhà nước hàng năm; (2)Đánh giá thực trạng và phân tích nguyên nhân về hiệu quả và hiệu lực phối hợp giữa KTNN với UBND, HĐND các cấp trong hoạt động kiểm toán nói chung và trong kiểm toán ngân sách địa phương nói riêng; (3)Đưa ra định hướng và giải pháp để đổi mới và nâng cao hiệu lực, hiệu quả phối hợp nhằm nâng cao chất lượng, rút ngắn tiến độ kiểm toán, trợ giúp đắc lực cho UBND các cấp trong quản lý, điều hành, giúp cho HĐND các cấp trong giám sát quản lý điều hành ngân sách và thông qua quyết toán ngân sách hàng năm... Ngoài ra, bên cạnh những giải pháp trước mắt, Hội thảo cũng đã xem xét, đưa ra những giải pháp có tính lâu dài, giải quyết căn cơ những vướng mắc trong hoạt động phối hợp hiện nay.

Phát biểu kết luận Hội thảo, GS.TS Vương Đình Huệ nhấn mạnh: Hầu hết các tham luận đều có sự thống nhất cao nhận thức về vị trí, vai trò của cơ quan KTNN, HĐND và UBND các cấp, đặc biệt là cấp tỉnh trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý ngân sách tiền và tài sản nhà nước tại địa phương, giúp cho việc nhận thức được đầy đủ hơn về vị trí, vai trò các cơ quan nêu trên; mặc dù có vị trí độc lập với nhau, chức năng khác nhau nhưng 3 cơ quan nêu trên có quan hệ mật thiết, tự nhiên và tương hỗ nhau trong hoạt động kiểm toán nói chung và kiểm toán ngân sách tại địa phương. Theo Tổng KTNN, mặc dù đến nay chưa có quy định nào về việc phối hợp và hỗ trợ giữa các cơ quan trong hoạt động kiểm toán, nhưng thực tế các cơ quan địa phương, đặc biệt là HĐND luôn quan tâm phối hợp với các đoàn kiểm toán mỗi khi có yêu cầu và ngược lại. Việc sử dụng báo cáo kiểm toán trong hoạt động quản lý ngân sách tại các địa phương ngày càng được quan tâm hơn. Trong hoạt động thời gian tới, KTNN sẽ tăng cường quan tâm tới việc đáp ứng đề xuất của các địa phương trong phối hợp hoạt động, đặc biệt trong công tác giám sát. Tổng KTNN cũng đã dành thời gian giải đáp một số đề xuất, kiến nghị của các đại biểu nêu ra tại Hội thảo.