Nghiệm thu đề tài NCKH cấp Bộ “Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng tiêu chí đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả trong kiểm toán đầu tư dự án công trình giao thông” Theo Ban chủ nhiệm chủ Đề tài, trong các loại hình kiểm toán, kiểm toán hoạt động (KTHĐ) tuy phát triển sau so với kiểm toán báo cáo tài chính và kiểm toán tuân thủ, nhưng ngày càng có vai trò và vị thế quan trọng đối với ngành kiểm toán nói chung và với KTNN nói riêng. Trong những năm qua, mặc dù KTHĐ đã được thực hiện đan xen trong hoạt động kiểm toán của KTNN, tuy nhiên do tính chất mới mẻ và phức tạp, kết quả của loại hình kiểm toán này hiện vẫn còn hết sức khiêm tốn. Một trong những khó khăn chủ yếu gây nên hạn chế của KTHĐ là thiếu các tiêu chí đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả được xây dựng có cơ sở khoa học và gắn với thực tiễn. Xuất phát từ nhu cầu đó, Ban chủ nhiệm đề tài đã lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng tiêu chí đánh giá tinh kinh tế, hiệu lực, hiệu quả trong kiểm toán đầu tư dự án công trình giao thông”. Đề tài gồm 3 chương: Cơ sở lý luận về tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả, các tiêu chí kiểm toán hoạt động của dự án đầu tư xây dựng công trình; Thực trạng kiểm toán hoạt động các dự án đầu tư, các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước của KTNN; Xây dựng tiêu chí đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả trong kiểm toán dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông. Theo đánh giá của Hội đồng nghiệm thu, việc nghiên cứu đề tài “Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng tiêu chí đánh giá tinh kinh tế, hiệu lực, hiệu quả trong kiểm toán đầu tư dự án công trình giao thông” là cần thiết về mặt thực tiễn vì việc tăng cường kiểm toán hoạt động, trong đó việc xây dựng được tiêu chí đánh giá tinh kinh tế, hiệu lực, hiệu quả đối với vấn đề kiểm toán nói chung và trong kiểm toán đầu tư dự án công trình giao thông nói riêng là yêu cầu cấp bách đối với KTNN, phù hợp với Chiến lược phát triển của KTNN và xu hướng phát triển của quốc tế. Đề tài cũng xác định đối tượng, phạm vi nghiên cứu rõ ràng và tương đối đầy đủ; kết quả nghiên cứu của Đề tài cơ bản đạt được những mục tiêu đề ra. Về mặt lý luận, Đề tài đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả nói chung và đối với dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông nói riêng; mục tiêu và tiêu chí kiểm toán tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông. Đề tài cũng trình bày những nội dung chủ yếu kiểm toán hoạt động đầu tư xây dựng công trình giao thông, phân tích, đánh giá tính kinh tế, tính hiệu quả của dự án. Về mặt thực tiễn, thông qua việc khảo sát, minh họa kết quả kiểm toán một số dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông, Đề tài đã tổng hợp và đánh giá thực trạng về kiểm toán tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả trong lĩnh vực này, trong đó có vấn đề xác định tiêu chí kiểm toán. Để Đề tài có giá trị khoa học cao hơn, Hội đồng nghiệm thu đề nghị, về mặt hình thức, Ban chủ nhiệm Đề tài cần rà soát tên tiêu đề cho rõ ràng và phù hợp với nội dung; Việt hóa và chuẩn xác một số nội dung tham khảo từ các tài liệu dịch. Về nội dung, Ban chủ nhiệm đề tài nghiên cứu bổ sung một số nội dung tại Chương I: Yêu cầu đối với tiêu chí, các yếu tố ảnh hưởng đến việc xác định các tiêu chí phù hợp trong kiểm toán tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông; Kinh nghiệm nước ngoài trong việc xác định tiêu chí kiểm toán tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông. Tại Chương II, Ban chủ nhiệm Đề tài cần bổ sung phân tích nguyên nhân, thuận lợi, khó khăn trong việc xây dựng tiêu chí kiểm toán tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông của KTNN hiện nay làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp xây dựng tiêu chí đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả đối với các công trình giao thông; Đề cập rõ nét hơn việc đánh giá thực trạng xây dựng và áp dụng tiêu chí đánh giá tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực khi kiểm toán đầu tư dự án công trình giao thông của KTNN; Những vấn đề trọng tâm qua nghiên cứu thực trạng để làm cơ sở cho việc xác định tiêu chí và các giải pháp thực hiện tại Chương III. Tại chương III, nội dung về các giải pháp xây dựng các tiêu chí đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả nên bố cục thành mục riêng, trong đó các tiêu chí được trình bày theo vấn đề/nội dung kiểm toán; Đề xuất tiêu chí khung, mang tính định hướng để thuận tiện cho nghiên cứu và ứng dụng; Bổ sung các tiêu chí đặc trưng đối với các công trình giao thông, cụ thể cho từng loại hình công trình giao thông; Bổ sung phương pháp xây dựng tiêu chí. Đề tài được xếp loại Khá./. Ngọc Bích