(kiemtoannn.gov.vn) – Chiều 14/01/2016, tại trụ sở Kiểm toán nhà nước (KTNN), 111 Trần Duy Hưng, Hà Nội, Vụ Tổng hợp đã tổ chức Hội nghị triển khai chương trình công tác năm 2016. Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Vạn dự và chỉ đạo Hội nghị.
Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Vạn chỉ đạo Hội nghị
Tham dự Hội nghị có Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Vũ Văn Họa; đại diện lãnh đạo một số đơn vị của KTNN, cùng toàn thể lãnh đạo và cán bộ, công chức, người lao động Vụ Tổng hợp.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Vũ Văn Họa phát biểu tại Hội nghị
Thay mặt đơn vị, Phó Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Nguyễn Minh Giang đã đọc Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 và xây dựng chương trình công tác năm 2016.
Báo cáo về công tác xây dựng Kế hoạch kiểm toán (KHKT) năm 2016, ông Nguyễn Minh Giang cho biết, tháng 7/2015 Vụ Tổng hợp đã hoàn thành dự thảo Công văn hướng dẫn xây dựng Kế hoạch kiểm toán năm 2016 trình Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành gửi các đơn vị trong Ngành tổ chức thực hiện. Căn cứ đề xuất của các đơn vị, ý kiến tham gia của các cơ quan hữu quan, ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo KTNN, Vụ Tổng hợp đã tổng hợp, hoàn thiện KHKT năm 2016, trình Tổng Kiểm toán nhà nước ký ban hành ngày 29/12/2015.
Trên cơ sở KHKT năm 2016 và KHKT giao cho các đơn vị trực thuộc, Vụ Tổng hợp đã nghiên cứu, xây dựng Dự thảo Công văn hướng dẫn các đơn vị xây dựng phương án tổ chức kiểm toán năm 2016 để hướng dẫn các đơn vị xây dựng phương án tổ chức kiểm toán đảm bảo hiệu quả của hoạt động kiểm toán và giảm thiểu tối đa ảnh hưởng của hoạt động kiểm toán đến hoạt động của các đơn vị được kiểm toán.
Với nhiệm vụ chủ trì xây dựng kế hoạch tham dự thảo luận về dự toán NSNN, Vụ đã lập kế hoạch tham gia thảo luận dự toán trình Lãnh đạo KTNN phê duyệt và phối hợp với một số KTNN chuyên ngành, khu vực tổ chức tham gia một số buổi thảo luận về dự toán ngân sách năm 2016 của 19 Bộ, cơ quan Trung ương và 11 địa phương có quy mô ngân sách lớn tại Bộ Tài chính; tham dự một số buổi thẩm tra dự toán do Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội tổ chức để chuẩn bị ý kiến của KTNN về dự toán NSNN và phương án phân bổ NSTW năm 2016 theo quy định.
Một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Vụ là thẩm định kế hoạch, báo cáo kiểm toán; báo cáo kết quả kiểm tra tình hình thực hiện kiến nghị kiểm toán. Đến 30/12/2015, Vụ đã hoàn thành việc thẩm định và trình Lãnh đạo KTNN tổ chức xét duyệt 209/210 KHKT, 260/291 dự thảo BCKT của cuộc kiểm toán thuộc KHKT năm 2015, làm thủ tục trình Lãnh đạo KTNN ký phát hành 186 BCKT theo quy định của KTNN.
Phó Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Nguyễn Minh Giang đọc Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 và xây dựng chương trình công tác năm 2016
Ông Giang cho biết, trong công tác thẩm định KHKT, BCKT, Vụ đã có nhiều cố gắng để đảm bảo chất lượng, thời gian thẩm định, tổng hợp kết quả thẩm định của các đơn vị chức năng, tham mưu kịp thời cho Lãnh đạo KTNN tổ chức xét duyệt, phát hành KHKT, BCKT của cuộc kiểm toán. Bên cạnh việc phát hiện các tồn tại, hạn chế trong công tác xây dựng KHKT, lập dự thảo BCKT của cuộc kiểm toán, Vụ còn tổng hợp những sai sót, hạn chế từ KHKT, BCKT qua thẩm định, báo cáo Lãnh đạo KTNN để chỉ đạo, điều hành hoạt động kiểm toán nhằm khắc phục kịp thời những tồn tại, hạn chế, góp phần từng bước nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán.
Trong năm, Vụ cũng đã thẩm định, tham mưu trình Lãnh đạo KTNN phê duyệt kế hoạch kiểm tra tình hình thực hiện kiến nghị kiểm toán của các đơn vị trong Ngành làm căn cứ để các đơn vị triển khai thực hiện theo quy định. Đến 30/12/2015, các đơn vị trong Ngành đã triển khai kiểm tra thực hiện kiến nghị kiểm toán và trình phát hành báo cáo kết quả kiểm tra tại 154/159 đầu mối.
Bên cạnh đó, Vụ cũng đã tổ chức kiểm tra, lập báo cáo tổng hợp tình hình thực hiện kiến nghị kiểm toán đối với các cuộc kiểm toán được giao chủ trì tổ chức thực hiện kiểm toán trong năm 2014 đảm bảo về thời gian, nội dung theo quy định.
Năm 2015, Vụ đã chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và các KTNN chuyên ngành, khu vực tham mưu cho Tổng Kiểm toán nhà nước hoàn thành 112 văn bản trả lời các đơn vị được kiểm toán; tham mưu trình Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét, quyết định cung cấp 09 bộ hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền để phục vụ điều tra, kiểm tra giám sát; làm thủ tục chuyển 01 hồ sơ vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật được phát hiện thông qua kết quả kiểm toán cho cơ quan điều tra để điều tra làm rõ và xử lý theo quy định của pháp luật; tiếp nhận kết quả điều tra 01 vụ việc từ Cơ quan Cảnh sát điều tra - Bộ Công an; tổng hợp, báo cáo định kỳ, đột xuất về công tác phòng chống tham nhũng của KTNN.
Năm 2015,Vụ Tổng hợp được giao chủ trì tổ chức 07 cuộc kiểm toán (trong đó có 04 cuộc kiểm toán hoạt động); 06/07 cuộc kiểm toán đã hoàn thành theo kế hoạch. Riêng cuộc kiểm toán báo cáo quyết toán NSNN năm 2014tại Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã được triển khai thực hiện từ ngày 11/01/2016. Ngoài ra, Vụ cũng đã cử công chức, KTV tham gia kiểm toán tại một số đoàn kiểm toán để nâng cao kiến thức, nghiệp vụ phục vụ cho công tác tham mưu.
Trong công tác xây dựng, phổ biến văn bản pháp luật, Vụ đã cơ bản hoàn thành 03 Dự thảo Quy trình chuyên môn, nghiệp vụ, đã gửi lấy ý kiến các đơn vị trong toàn Ngành và đang trong giai đoạn tổng hợp ý kiến để hoàn thiện, trình Tổng Kiểm toán nhà nước; tổ chức nghiên cứu, xây dựng Văn bản sửa đổi Quy định lập và ban hành KHKT năm của KTNN đảm bảo sự thống nhất, phù hợp với Luật KTNN năm 2015.
Bên cạnh đó, Vụ đã chủ động nghiên cứu, tìm hiểu để xây dựng các văn bản về kiểm toán hoạt động: Dự thảo Chuẩn mực KTNN số 300, đăng Website, tổ chức hội thảo lấy ý kiến toàn Ngành chỉnh sửa hoàn thiện Chuẩn mực KTNN số 3000 theo ý kiến của Ban chỉ đạo; hoàn thành Dự thảo Quy trình kiểm toán hoạt động và Hồ sơ mẫu biểu (lần 01).
Bám sát chỉ đạo, định hướng và yêu cầu của Lãnh đạo KTNN về việc tăng cường kiểm toán hoạt độngtrong hoạt động của Ngành, ngoài việc tích cực nghiên cứu, biên tập tài liệu, xây dựng đề cương, tổ chức đào tạo về lĩnh vực kiểm toán hoạt động, trong năm 2015, Vụ đã tổ chức thực hiện 04 cuộc kiểm toán hoạt động đảm bảo mục tiêu, nội dung kiểm toán và tiến độ; kết quả kiểm toán đã chỉ ra những bất cập, hạn chế trong công tác quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đơn vị được kiểm toán. So với năm 2014, công tác xây dựng Kế hoạch và triển khai thực hiện kiểm toán đối với các cuộc kiểm toán hoạt động đã được thực hiện bài bản hơn, với nhiều đổi mới từ công tác thu thập, nghiên cứu thông tin để lựa chọn chủ đề kiểm toán, lập KHKT đến công tác tổ chức kiểm toán, lập Báo cáo kiểm toán.
Về công tác nghiên cứu khoa học và hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức, năm 2015, Vụ đã nghiên cứu và bảo vệ thành công 02 đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, 01 đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở;tiếp tục chủ trì, tham gia nghiên cứu 01 đề tài cấp bộ, 03 đề tài cấp cơ sở; hoàn thành Dự thảo tài liệu khóa học căn bản về kiểm toán hoạt động, 02 Đề cương kiểm toán để phục vụ công tác kiểm toán và biên tập một số tài liệu về công tác KHKT để phục vụ hội thảo toàn ngành.Vụ đã thực hiện đào tạo 02 khóa học căn bản về KTHĐ với đội ngũ giảng viên là các cán bộ của Vụ và sự hỗ trợ của các chuyên gia CCAF; đã hoàn thành xây dựng dự thảo Đề cương bài giảng về KTHĐ cho lãnh đạo cấp Vụ.
Công tác tổ chức và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức và người lao động luôn được lãnh đạo Vụ quan tâm. Ngoài việc cử cán bộ công chức, người lao động tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng do KTNN tổ chức, tham gia các cuộc hội thảo trong và ngoài ngành có liên quan đến hoạt động kiểm toán, Vụ còn tổ chức tự đào tạo cho công chức trong Vụ; cử cán bộ công chứctham gia đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho ngành; quan tâm, tạo điều kiện cho công chức, người lao động tham gia các lớp học do các trường, cơ sở đào tạo bên ngoài cơ quan KTNN tổ chức.
Trình bày về kế hoạch 2016 của Vụ Tổng hợp, ông Giang cho biết, trong năm 2016, Vụ sẽ tập trung triển khai một số hoạt động trọng tâm.
Vụ sẽ chủ trì, phối hợp với các KTNN chuyên ngành, khu vực xây dựng KHKT năm 2017. Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán nhà nước phân giao nhiệm vụ kiểm toán năm 2017 và các KHKT bổ sung trong năm 2016 (nếu có) cho các đơn vị trong Ngành; xây dựng mục tiêu, nội dung và phương án tổ chức kiểm toán năm 2017 của Ngành; theo dõi việc thực hiện chương trình, KHKT năm 2016 của Ngành; căn cứ KHKT và tiến độ thực hiện KHKT năm 2016, đề xuất Tổng Kiểm toán nhà nước phương án điều chỉnh KHKT năm khi có đề nghị của các đơn vị.
Vụ tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ của Vụ theo Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017.
Vụ sẽ tập trung thực hiện nhiệm vụ tổng hợp và lập Báo cáo kiểm toán năm 2015, kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán năm 2014; Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán nhà nước: Tổ chức công bố Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm 2015, kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán năm 2014 và báo cáo kiểm toán của một số cuộc kiểm toán theo quy định của Luật KTNN; Chuẩn bị ý kiến của KTNN về dự toán NSNN và phương án phân bổ NSTW năm 2017; Trong quản lý, điều hành thực hiện KHKT năm 2016; tổ chức thẩm định và trình Lãnh đạo KTNN tổ chức xét duyệt KHKT, BCKT của cuộc kiểm toán, phát hành BCKT; thẩm định và trình phát hành báo cáo kiểm tra tình hình thực hiện kiến nghị kiểm toán năm 2015.
Hoàn thiện và trình Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành các văn bản quy phạm pháp luật do Vụ chủ trì theo đúng quy định; tham gia công tác đào tạo về kiểm toán hoạt động cho toàn Ngành; thực hiện thành công các cuộc kiểm toán hoạt động được Tổng Kiểm toán nhà nước giao.
Vụ tập trung hoàn thành tốt công tác kiểm toán Báo cáo quyết toán NSNN năm 2015 tại Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư; hoàn thành tổng hợp kết quả kiểm toán năm 2015 về kiến nghị xử lý tài chính để đối chiếu với Bộ Tài chính và tiếp tục tổng hợp kết quả kiến nghị xử lý tài chính từ kết quả kiểm toán năm 2016; Thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp, phân tích, đánh giá hoạt động phòng, chống tham nhũng thông qua kết quả kiểm toán của Ngành.
Vụ cũng tiếp tục dành ưu tiên lớn cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức. Bên cạnh việc chủ động cử công chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng do KTNN tổ chức, Vụ tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nội bộ, tổ chức cho công chức học tập nghiệp vụ chuyên môn, nghiên cứu các văn bản, chế độ về quản lý tài chính của Nhà nước mới ban hành có liên quan đến hoạt động kiểm toán; cử công chức tham gia học tập kinh nghiệm, các cuộc hội thảo ở trong và ngoài nước; tạo điều kiện cho công chức tham gia các chương trình đào tạo khác để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, đặc biệt là kiểm toán hoạt động...
Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 và xây dựng chương trình công tác năm 2016 của Vụ Tổng hợp cũng đã thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình triển khai nhiệm vụ năm 2015 và các giải pháp chủ yếu để triển khai nhiệm vụ năm 2016.
Phát biểu tại Hội nghị, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Vũ Văn Họa đánh giá cao sự cố gắng của Vụ Tổng hợp trong quá trình triển khai công tác năm 2015. Để tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của đơn vị trong năm 2016, Phó Tổng Kiểm toán yêu cầu Vụ cần tập trung đánh giá chất lượng của công tác khảo sát lập kế hoạch kiểm toán để nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch kiểm toán; phối hợp với các đơn vị liên quan tìm giải pháp rút ngắn thời gian trả lời kiến nghị kiểm toán; nghiên cứu việc phân cấp hoạt động phát hành báo cáo kiểm toán nhằm giảm tải công việc sự vụ cho Vụ Tổng hợp, tập trung nhiều vào công tác tham mưu ở tầm vĩ mô;
Trong năm 2016, Vụ Tổng hợp cần bổ sung việc đánh giá việc triển khai các chủ trương mới của Tổng Kiểm toán nhà nước như: Tập trung kiểm toán tổng hợp; Tăng cường kiểm toán ngân sách địa phương, Bộ,
ngành; Kiểm toán các chuyên đề toàn quốc…để rút kinh nghiệm, đánh giá tính hiệu quả của việc triển khai các chủ trương này.
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Vạn biểu dương những cố gắng, nỗ lực và quyết tâm của tập thể Vụ Tổng hợp trong năm qua; đồng thời khẳng định, những hoạt động của Vụ đã và đang góp phần không nhỏ vào việc tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán của toàn Ngành.
Về triển khai công tác năm 2016, Tổng Kiểm toán nhà nước yêu cầu, Vụ Tổng hợp cần phối hợp với Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán, Vụ Pháp chế và các đơn vị liên quan để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch dựa trên đánh giá rủi ro và xác định trọng yếu; triển khai kế hoạch và giám sát việc thực hiện kế hoạch kiểm toán; nâng tầm báo cáo kiểm toán.
Để giảm tải bớt áp lực công việc cho Vụ Tổng hợp, Tổng Kiểm toán nhà nước chỉ đạo Vụ cần nghiên cứu tham mưu cho lãnh đạo KTNN từng bước phân cấp công tác thẩm định báo cáo kiểm toán cho các đơn vị; Tiếp tục phối hợp với các KTNN chuyên ngành và khu vực để nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho bộ phận tổng hợp của các KTNN chuyên ngành và khu vực.
Về lĩnh vực Kiểm toán hoạt động, Vụ cần phát huy thế mạnh của đội ngũ cán bộ trẻ, trình độ cao, đồng thời nghiên cứu kết hợp, bổ sung với lực lượng cán bộ có nhiều kinh nghiệm thực tế tại các đơn vị. Để triển khai các cuộc kiểm toán hoạt động về ngân sách địa phương, Vụ cần tập trung nghiên cứu để hướng dẫn việc xây dựng đề cương kiểm toán các cuộc kiểm toán hoạt động về ngân sách nhằm đảm bảo đánh giá tính hiệu quả, kinh tế của hoạt động ngân lách.
Thay mặt đơn vị, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Đào Văn Dũng, cảm ơn và tiếp thu nghiêm túc những ý kiến chỉ đạo của Tổng Kiểm toán nhà nước và Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Vũ Văn Họa; đồng thời cam kết, tập thể cán bộ, công chức và người lao động của Vụ Tổng hợp sẽ bám sát những ý kiến chỉ đạo của Ban cán sự Đảng, Đảng ủy, Lãnh đạo KTNN và phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trong Ngành để hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2016./.
Ngọc Bích