(kiemtoannn.gov.vn) - Trong khuôn khổ Chương trình Phát triển đô thị quốc gia dựa trên kết quả cho khu vực miền núi phía Bắc do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, ngày 21/9/2015, Ban quản lý các chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật của Kiểm toán nhà nước (KTNN) đã có buổi làm việc với cán bộ của Ngân hàng Thế giới và Bộ Xây dựng, thảo luận thống nhất một số nội dung chính trong Điều khoản tham chiếu về nhiệm vụ xác minh kết quả và giám sát Chương trình tại cấu phần 2 thuộc hợp phần 2 của Chương trình. Đây là bước chuẩn bị quan trọng trước khi KTNN triển khai kiểm toán Chương trình theo đề xuất của Bộ Tài chính.
Chương trình gồm 02 hợp phần: Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở các đô thị tham gia Chương trình và Hỗ trợ thực hiện Chương trình xây dựng chính sách quốc gia. KTNN là đơn vị được đề xuất thực hiện nhiệm vụ tại cấu phần 2 thuộc hợp phần 2 “Xác minh kết quả và giám sát Chương trình”, lập báo cáo gửi WB và thông báo cho Bộ Xây dựng. Báo cáo này là một tiêu chí điều kiện để WB xem xét, giải ngân cho chương trình.
Trong quá trình chuẩn bị tài liệu chung cho chương trình, dự thảo về yêu cầu nhiệm vụ xác minh kế quả và giám sát Chương trình đô thị miền núi phía Bắc đã được Bộ Xây dựng phối hợp với Ngân hàng Thế giới xây dựng, gửi lấy ý kiến của KTNN. Tuy nhiên, do chưa thực sự sát với yêu cầu, mục tiêu mà Chương trình đề ra, hai Bên đã thống nhất tổ chức thảo luận để điều chỉnh lại một số nội dung còn thiếu hoặc chưa phù hợp với hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của KTNN, tạo thuận lợi trong quá trình triển khai kiểm toán.
Theo dự thảo Điều khoản tham chiếu, các nhiệm vụ của KTNN chủ yếu nhằm xem xét, thẩm định và báo cáo tiến độ chung của Chương trình so với các chỉ số đã thỏa thuận trong Hiệp định tài trợ và Hồ sơ thẩm định dự án. Kết quả sẽ được chia sẻ với các bên Chương trình và KTNN cũng sẽ có kiến nghị nhằm khắc phục các tồn tại để đạt được kết quả đã định.
Sau buổi làm việc tập trung, các Bên đã cơ bản thống nhất được những nội dung chính trong Điều khoản tham chiếu. Phía Ban quản lý các chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật của KTNN cho biết, trong thời gian tới, nhóm cán bộ của KTNN sẽ làm việc trực tiếp với các đơn vị liên quan để triển khai các nhiệm vụ trong suốt thời gian thực hiện chương trình, KTNN chuyên ngành V là đơn vị chủ trì xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm toán Chương trình. Thời gian kiểm toán sẽ diễn ra vào tháng 4, 5 các năm từ 2016 đến 2017.
Chương trình Phát triển đô thị quốc gia dựa trên kết quả cho khu vực miền núi phía Bắc do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, được thực hiện tại Bộ Xây dựng và 7 tỉnh: Bắc Kạn, Cao Bằng, Điện Biên, Hòa Bình, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Yên Bái.
Mục tiêu chính của chương trình là cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị, điều kiện vệ sinh môi trường và nâng cao mức sống cho người dân nhằm phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại các thành phố, thị xã thuộc 07 tỉnh miền núi nói trên; tăng cường năng lực cấp Trung ương để hoạch định và phát triển các chính sách phát triển đô thị quốc gia, nâng cao năng lực lập quy hoạch, kế hoạch, quản lý đô thị cho chính quyền các địa phương.
Chương trình được WB thiết kế theo phương thức tài trợ dựa trên kết quả (P4R), tương tự Chương trình Nước sạch và vệ sinh nông thôn dựa trên kết quả tại 8 tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng từ nguồn vốn vay WB, theo đó điều kiện để WB giải ngân vốn vay dựa trên các chỉ số và kết quả thực hiện chương trình hàng năm, được quy định cụ thể trong Hiệp định tài trợ. Tổng ngân sách thực hiện chương trình là 300 triệu USD, trong đó vốn vay WB là 250 triệu USD.
Hà Linh