Chỉ thị của Ban thường vụ Đảng ủy về nâng cao chất lượng hoạt động của chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán

13/05/2014
Xem cỡ chữ Đọc bài viết In trang Google

Thực hiện Hướng dẫn số 23 –ĐU/ĐU ngày 28/3/2008 của Đảng ủy KTNN “về việc Hướng dẫn việc thành lập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán”(gọi tắt Hướng dẫn số 23-HD/ĐU) và Hướng dẫn số 66-HD/ĐU ngày 29/6/2011 của Đảng ủy KTNN “về bổ sung, sửa đổi một số điều của Hướng dẫn số 23-HD/ĐU”, những năm qua các đảng ủy, chi ủy đã triển khai thực hiện túc, đến nay việc thành lập chi bộ tạm thời đối với đoàn kiểm toán đã đi vào nề nếp và thực sự có hiệu quả. Thông qua việc thành lập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán thời gian qua đã đảm bảo duy trì được chế độ sinh hoạt đảng theo Điều lệ Đảng đối với đảng viên đi kiểm toán; đảm bảo được sự lãnh đạo thường xuyên trực tiếp của cấp uỷ đảng đối với hoạt động của các đoàn kiểm toán; đóng góp tích cực trong việc lãnh đạo đoàn kiểm toán thực hiện nhiệm vụ kiểm toán theo đúng mục tiêu, nội dung, thời gian, tiến độ kế hoạch đề ra, chất lượng kiểm toán ngày càng được nâng lên; việc quản lý, giáo dục đạo đức nghề nghiệp đối với cán bộ, đảng viên, kiểm toán viên trong thời gian đi kiểm toán được tăng cường và chặt chẽ hơn, nên đã hạn chế được những tiêu cực xẩy ra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm toán.

Tuy nhiên, thời gian qua một số cấp uỷ và đảng viên nhận thức chưa đầy đủ, chưa nắm chắc Hướng dẫn số 23-HD/ĐUcủa Đảng ủy KTNN nên chất lượng hoạt động của một số chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời còn hạn chế; một số chi bộ vai trò của cấp uỷ trong việc lãnh đạo hoạt động kiểm toán chưa rõ nét, hiệu quả chưa cao; một số chi bộ duy trì chế độ sinh hoạt chưa đều, chất lượng sinh hoạt chưa đạt yêu cầu. Một số cấp uỷ chưa nắm chắc tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên; công tác quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên, KTV trong thời gian đi kiểm toán có nơi, có lúc chưa chặt chẽ; việc giáo dục đạo đức nghề nghiệp, văn hóa ứng xử đôi khi còn coi nhẹ. Một số cán bộ, đảng viên có biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống, thiếu tu dưỡng phẩm chất đạo đức, tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình kém, chưa gương mẫu trong công tác và trong sinh hoạt, chấp hành chưa nghiêm kỷ luật, kỷ cương, có trường hợp vi phạm nghiêm trọng Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn kiểm toán, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm pháp luật.

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế trên, tiếp tục nâng cao trách nhiệm, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, và trách nhiệm đội ngũ cán bộ, đảng viên đối với nhiệm vụ kiểm toán, ngày 13/5/2014, Ban Thường vụ Đảng ủy KTNN đã ban hành chỉ thị số 53-CT/BTV về nâng cao chất lượng hoạt động của chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán. Theo Chỉ thị:

1. Các đảng ủy, chi ủy trực thuộc tiếp tục quán triệt nghiêm túc Hướng dẫn số 23-HD/ĐU để nâng cao nhận thức cho đội ngũ cấp ủy và toàn thể đảng viên hiểu và nhận thức đầy đủ về vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, nội dung và tầm quan trọng của việc thành lập và nâng cao chất lượng hoạt động của chi bộ đảng tạm thời đối với đoàn kiểm toán trong việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ kiểm toán và việc quản lý, giáo dục đảng viên trong thời gian đi kiểm toán, từ đó để mọi đảng viên tự giác thực hiện tốt trách nhiệm của người đảng viên đối với hoạt động của chi bộ.

2. Chi ủy, trước hết là bí thư chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán phải gương mẫu, nâng cao trách nhiệm và tập trung lãnh đạo đảng viên, kiểm toán viên chấp hành nghiêm túc các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết của Ban cán sự đảng của Đảng ủy KTNN, các quy định, Quy chế tổ chức và hoạt động của đoàn kiểm toán nhà n-ước. Đảm bảo lãnh đạo đoàn kiểm toán nâng cao chất lượng kiểm toán và thực hiện kế hoạch kiểm toán theo đúng mục tiêu, thời gian, tiến độ theo quy định.

Cấp ủy chi bộ tạm thời phải nắm chắc tình hình tư tưởng, tâm tư nguyện vọng, phẩm chất đạo đức, lối sống và kết quả thực hiện nhiệm vụ của đảng viên, kể cả đảng viên do cấp ủy cấp trên quản lý; kịp thời đề nghị cấp ủy cấp trên biểu dương, khen thưởng những đảng viên gương mẫu, có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ kiểm toán; giúp đỡ, giáo dục, xử lý những đảng viên có thiếu sót, khuyết điểm hoặc vi phạm quy chế, quy định của ngành đặc biệt là vi phạm đạo đức nghề nghiệp. Thực hiện việc phân công công tác cho đảng viên một cách cụ thể phù hợp với năng lực sở trường; tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ cán bộ, đảng viên, kiểm toán viên trong thời gian thực hiện nhiệm vụ kiểm toán.

3. Các chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán phải thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt và nội dung sinh hoạt. Việc tham gia sinh hoạt đảng theo Hướng dẫn số 23- HD/ĐU là yêu cầu bắt buộc đối với đảng viên trong thời gian đi kiểm toán. Đảng viên nào trong thời gian đi kiểm toán mà không tham gia sinh hoạt chi bộ tạm thời đối với đoàn kiểm toán đều bị xử lý kỷ luật theo quy định Điều lệ Đảng.

Cấp ủy chi bộ phải tập trung đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt đảm bảo thiết thực hiệu quả. Sinh hoạt chi bộ phải thực hiện đúng nguyên tắc về tổ chức và sinh hoạt đảng. Nội dung sinh hoạt phải đúng theo hướng dẫn số 23 - HD/ĐU, trong đó chú trọng các nội dung:

- Kịp thời thông tin tình hình thời sự trong nước và quốc tế, phổ biến những chủ trương, nghị quyết mới của Ban cán sự, Đảng ủy, các quy chế, quy định mới của ngành, đặc biệt cần thường xuyên quán triệt mục tiêu, nội dung kiểm toán, Quy chế tổ chức và hoạt động của đoàn kiểm toán, Quy tắc ứng xử của kiểm toán viên, Quy định về chuẩn mực đạo đức Hồ Chí Minh đối với ngành KTNN.

- Tập trung thảo luận đánh giá kết quả lãnh đạo của chi bộ, tổ đảng đối với việc thực hiện nhiệm vụ của đoàn kiểm toán. Tập trung bàn và đề ra các biện pháp để lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng kiểm toán, đảm bảo mục tiêu, nội dung và tiến độ kiểm toán, đặc biệt quan tâm giải quyết những khó khăn vướng mắc xẩy ra trong hoạt động kiểm toán.

- Đánh giá tình hình đảng viên thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động của đoàn kiểm toán; quy tắc ứng xử của kiểm toán viên và nhiệm vụ được phân công. Kiểm điểm, nhận xét, đánh giá trách nhiệm của đảng viên trong việc gương mẫu thực hiện nhiệm vụ kiểm toán, nhất là đảng viên giữ cương vị trưởng phó đoàn, tổ trưởng tổ kiểm toán; kịp thời đấu tranh ngăn chặn những biểu hiện nhũng nhiễu, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực phát sinh trong hoạt động kiểm toán, vi phạm quy chế tổ chức và hoạt động của đoàn kiểm toán, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm những điều đảng viên không được làm.
    
Trong sinh hoạt chi bộ cũng như trong sinh hoạt cấp uỷ phải đảm bảo mở rộng và phát huy dân chủ, nhất là việc thảo luận, quyết định những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi của đảng viên, phải tạo được không khí cởi mở, chân thành để mọi cán bộ, đảng viên bày tỏ chính kiến, tâm tư, nguyện vọng của mình; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, đề cao tinh thần tự phê bình và phê bình, bảo vệ những đảng viên thẳng thắn đấu tranh chống các biểu hiện sai trái, tiêu cực, tăng cường sự đoàn kết, thống nhất giúp đỡ nhau trong thời gian đi kiểm toán. Đảng viên là cấp ủy chi bộ, cán bộ lãnh đạo trưởng phó đoàn kiểm toán phải thực sự gương mẫu trong sinh hoạt chi bộ để mọi người noi theo, chống những biểu hiện xuôi chiều, cơ hội, cục bộ gây mất đoàn kết nội bộ.

Sinh hoạt chi bộ phải tăng cường và nâng cao trách nhiệm, phát huy trí tuệ của đảng viên trong thảo luận và bàn các giải pháp để nâng cao chất lượng kiểm toán và việc quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên, kiểm toán viên. Các buổi sinh hoạt chi bộ đảng viên phải tham gia phát biểu, thể hiện chính kiến, quan điểm của mình, nghiêm cấm việc đưa thông tin thất thiệt gây dư luận không tốt ảnh hưởng đến uy tín đảng viên, kiểm toán viên và uy tín của ngành.

Các buổi sinh hoạt phải ghi biên bản, kết luận hoặc nghị quyết. Biên bản, nghị quyết phải nêu rõ nội dung, yêu cầu, biện pháp thực hiện, thời gian hoàn thành nhiệm vụ và phân công người thực hiện, người kiểm tra, đôn đốc thực hiện nghị quyết của chi bộ. Nghị quyết phải cụ thể, thiết thực, khả thi. Chi ủy chi bộ sinh hoạt tạm thời phải thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ và lưu trữ biên bản, kết luận, nghị quyết sinh hoạt theo Hướng dẫn số 23-HD/ĐU.

4. Các đảng ủy, chi ủy trực thuộc tăng cường sự lãnh đạo chỉ đạo đối với hoạt động của chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán. Khi thành lập chi bộ tạm thời phải lựa chọn để chỉ định cấp ủy chi bộ phải là những đồng chí đảng viên có phẩm chất đạo đức, có kinh nghiệm, có năng lực trình độ điều hành, tổ chức thực hiện và tập hợp được cán bộ, đảng viên, quần chúng trong đoàn kiểm toán, chỉ định bí thư chi bộ phải là đồng chí trưởng hoặc phó trưởng đoàn kiểm toán. Tăng cường sự chỉ đạo, định hướng nội dung, cung cấp kịp thời thông tin, tài liệu có liên quan cho chi bộ tạm thời sinh hoạt.

5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy KTNN, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy KTNN; đẩy mạnh công tác tự kiểm tra, giám sát thường xuyên và đột xuất của cấp ủy đảng trực thuộc đối với việc duy trì chế độ sinh hoạt chi bộ tạm thời gắn với công tác kiểm tra của thủ trưởng đơn vị, trưởng đoàn kiểm toán đối với hoạt động của đoàn kiểm toán; phân công cấp ủy dự sinh hoạt chi bộ tạm thời để rút kinh nghiệm, phấn đấu hàng năm 100% chi bộ tạm thời được các đảng ủy, chi ủy trực thuộc kiểm tra, giám sát.
 
6. Các đồng chí Uỷ viên Ban Thư¬ờng vụ, Đảng uỷ viên phụ trách các tổ chức đảng và lãnh đạo Ban tổ chức, Văn phòng đảng- đoàn thể phối hợp với các đảng ủy, chi ủy trực thuộc bố trí tham dự một số buổi sinh hoạt của các chi bộ tạm thời đối với các đoàn kiểm toán trọng điểm, có quy mô lớn để chỉ đạo và rút kinh nghiệm
    
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp công tác giữa KTNN với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trong hoạt động kiểm toán để chủ động nắm chắc tình hình hoạt động của cán bộ, đảng viên, kiểm toán viên trong thời gian làm nhiệm vụ kiểm toám, nhằm đấu tranh phòng chống tham nhũng, phòng ngừa từ xa các biểu hiện tiêu cực, vi phạm pháp luật trong thời gian thực hiện nhiệm vụ kiểm toán tại đơn vị.

7. Ban Tuyên giáo Đảng uỷ KTNN, hàng tháng lựa chọn, tập hợp thông tin trong và ngoài n¬ước, nghị quyết, chủ trương mới của Đảng, chính sách pháp luật mới của Nhà nước, các quy chế, quy định mới của ngành để cung cấp kịp thời cho các đảng ủy, chi ủy và chỉ đạo đư¬a vào nội dung sinh hoạt (nội dung thông tin cần chọn lọc phù hợp, thiết thực) của chi bộ.
    
8. Các đảng ủy, chi ủy trực thuộc thông qua việc tổng kết công tác Đảng hàng năm phải thực hiện việc đánh giá phân loại chi bộ tạm thời để biểu dương, khen thưởng những chi bộ có chất lượng hoạt động tốt, đồng thời có hình thức kỷ luật phù hợp đối với những chi bộ duy trì chế độ sinh hoạt không đều, kết quả lãnh đạo hoạt động kiểm toán chất lượng thấp. Việc khen thưởng tổ chức đảng và đảng viên có thành tích xuất sắc trong thời gian đi kiểm toán được áp dụng theo quy định về thi đua khen thưởng công tác Đảng do Đảng ủy Kiểm toán Nhà nước quy định.

9. Các đảng ủy, chi ủy trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, thực hiện việc sơ kết, tổng kết Chỉ thị này một cách nghiêm túc để rút kinh nghiệm và nhân rộng những chi bộ điển hình tiên tiến trong đảng bộ, chi bộ.

Xem thêm »