Từ nay đến cuối năm 2014, Thanh tra KTNN sẽ triển khai Kế hoạch thanh tra tổng thể mà Tổng Kiểm toán Nhà nước mới ban hành. Với tuổi nghề chỉ hơn một năm (Thanh tra KTNN thành lập ngày 25/3/2013), lại chưa có Quy chế hoạt động mới, đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra KTNN phải nỗ lực rất nhiều để có thể hoàn thành nhiệm vụ, góp phần thực hiện tốt các mục tiêu chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017. Đó là chia sẻ của ông Phí Công Hùng - Chánh Thanh tra KTNN, trong cuộc trao đổi với phóng viên Báo Kiểm toán.
Ông Phí Công Hùng
* Xin ông vui lòng cho biết tầm quan trọng và ý nghĩa của Kế hoạch thanh tra tổng thể năm 2014 của Thanh tra KTNN vừa được Tổng Kiểm toán Nhà nước phê duyệt, ban hành?
- Có thể nói, mặc dù Thanh tra KTNN mới được thành lập nhưng công tác thanh tra nội ngành đã nhận được sự tin cậy của Lãnh đạo KTNN trong việc góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của ngành nói chung và thực hiện hiệu quả 8 mục tiêu trong Kế hoạch chiến lược của KTNN giai đoạn 2013-2017. Do đó, Kế hoạch thanh tra tổng thể năm 2014 ban hành theo quyết định 558/QĐ-KTNN trước hết nhằm giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước tăng cường công tác quản lý công chức công vụ trong toàn ngành trên cơ sở tiến hành lựa chọn đơn vị thanh tra ở hầu hết các lĩnh vực kiểm toán, đối với cả KTNN chuyên ngành (CN) và khu vực (KV). Mỗi lĩnh vực kiểm toán sẽ chọn thực hiện từ 1 đến 2 cuộc thanh tra nhằm phác thảo bức tranh tổng quan về hoạt động công chức công vụ, đánh giá tính tuân thủ của kiểm toán viên trong thực hiện nhiệm vụ kiểm toán.
Mặt khác, với mục tiêu nâng cao hiệu quả của công tác phòng chống tham nhũng của ngành, việc triển khai và thực hiện Kế hoạch thanh tra sẽ giúp thủ trưởng các đơn vị trực thuộc quản lý tốt hơn đội ngũ cán bộ công chức trong quá trình thực hiện hoạt động kiểm toán. Thực hiện kế hoạch thanh tra thường xuyên cũng sẽ góp phần giúp đội ngũ Kiểm toán viên ý thức hơn trong rèn luyện phẩm chất đạo đức, tuân thủ nghiêm túc các quy định của ngành trong hoạt động kiểm toán.
Thông qua việc triển khai tốt Kế hoạch thanh tra, Thanh tra KTNN cũng sẽ rút ra những kinh nghiệm quý báu làm cơ sở cho việc xây dựng, hoàn thiện Quy chế Thanh tra KTNN.
* Vậy những đơn vị, Đoàn kiểm toán nào sẽ được chọn để thanh tra trong năm nay, thưa ông?
- Theo Kế hoạch, trong tháng 3 và 4/2014, Thanh tra KTNN đã và đang tiến hành thanh tra đối với Trung tâm Khoa học và Bồi dưỡng cán bộ, KTNN KV III và KTNN KV XII. Nội dung thanh tra gồm: trách nhiệm quản lý, điều hành thực hiện nhiệm vụ được giao, thực hiện quy chế công khai dân chủ, công tác phòng chống tham nhũng thực hành tiết kiệm chống lãng phí của đơn vị và người đứng đầu đơn vị.
Từ tháng 5 đến tháng 10/2014, sẽ tiến hành thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn được giao của các đơn vị, tổ chức, cá nhân trực thuộc KTNN trong hoạt động kiểm toán đối với các Đoàn kiểm toán. Thời gian tiến hành được chia làm 3 đợt, mỗi đợt gồm 3 Đoàn thanh tra. Các Đoàn kiểm toán sẽ thanh tra trong đợt 1 gồm Dự án Thủy lợi miền Trung (CN V), Quân khu 9 (CN Ia), Ngân hàng Thương mại cổ phần Phát triển nhà Đồng bằng sông Cửu Long (CN VII). Đợt 2 sẽ thanh tra các cuộc kiểm toán: Việc quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước năm 2013 và lồng ghép kiểm toán chuyên đề CTMTQG việc làm và dạy nghề giai đoạn 2012-2013 của Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (CN III) và của tỉnh Vĩnh Long (KV IX); Tổng công ty Bưu điện Việt Nam (CN VI). Đợt 3 gồm các Đoàn: Kiểm toán ngân sách, tiền tài sản năm 2014 và lồng ghép kiểm toán chuyên đề Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp trại tạm giam, trại giam của Bộ Công an tại 15 công an tỉnh (CN Ib); kiểm toán việc quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước năm 2013 và lồng ghép kiểm toán chuyên đề CTMTQG việc làm và dạy nghề giai đoạn 2012-2013 của tỉnh Bình Thuận (KV XIII); kiểm toán báo cáo tài chính và các hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước năm 2013 của Tổng công ty Công nghiệp In - Bao bì LIKSIN - TNHH MTV (KV IV).
Thanh tra KTNN cũng sẽ thanh tra đột xuất và thanh tra theo nội dung đơn thư khiếu nại, tố cáo theo chỉ đạo của Tổng Kiểm toán Nhà nước (nếu có).
* Thanh tra KTNN là đơn vị mới được thành lập, vậy việc triển khai công tác thanh năm nay có những thuận lợi, khó khăn gì thưa ông?
- Mặc dù mới thành lập song hoạt động của Thanh tra KTNN luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của lãnh đạo KTNN; sự phối hợp chặt chẽ của các đơn vị trong ngành. Tuy nhiên, hiện nay hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động của Thanh tra KTNN chưa đầy đủ gây nên một số khó khăn nhất định. Về mặt quản lý Nhà nước, hiện đã có Luật Thanh tra và Luật KTNN, nhưng nếu áp dụng Quy chế làm việc của Đoàn thanh tra giống như Thanh tra Chính phủ và Thanh tra ở các Bộ, ngành khác thì chưa đúng với đặc thù chuyên môn của KTNN. Trong khi đó Quy chế hoạt động của Đoàn thanh tra KTNN là cơ sở để thực hiện tốt kế hoạch thanh tra hiện nay mới đang được xây dựng.
Mặt khác, mặc dù đội ngũ thanh tra viên của Thanh tra KTNN đều có kinh nghiệm trong hoạt động kiểm toán nhưng nghiệp vụ thanh tra có đặc thù riêng, do đó công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ này đang đặt ra rất cấp thiết. Thêm nữa, đối tượng thanh tra cũng chính là các đơn vị trong ngành, vì thế cán bộ thanh tra cũng phải thật sự “nghệ tinh, tâm sáng” thì kết quả thanh tra mới mong nhận được sự “tâm phục, khẩu phục”.
- Xin ông cho biết thêm về tình hình xây dựng và ban hành Quy chế làm việc của Đoàn thanh tra KTNN, một trong những vấn đề được coi là “vướng mắc” nhất hiện nay của công tác thanh tra nội ngành?
- Năm 2013, Thanh tra KTNN đã tiến hành một số cuộc thanh tra nội ngành. Tuy nhiên, các cuộc thanh tra đó vẫn thực hiện theo quy trình thanh tra cũ, do đó mới chỉ dừng lại ở mức độ Thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao trong chỉ đạo, quản lý, điều hành hoạt động kiểm toán , chưa thanh tra được việc tuân thủ pháp luật, chế độ chính sách của Nhà nước và các quy định của KTNN trong hoạt động kiểm toán và kết quả kiểm toán của Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán, kiểm toán viên. Để khắc phục hạn chế này, Tổng Kiểm toán Nhà nước đã có quyết định về việc ban hành Quy trình Thanh tra mới.
Thực hiện chỉ đạo của Tổng Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra KTNN đang bước đầu nghiên cứu, xây dựng đề cương Quy chế làm việc của Đoàn thanh tra KTNN. Quy chế này sẽ quy định cụ thể về tổ chức, hoạt động, nhiệm vụ, quyền hạn, và trách nhiệm trong tổ chức và hoạt động của Đoàn thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, Thanh tra viên. Dự kiến dự thảo Quy chế sẽ được hoàn chỉnh, trình lãnh đạo KTNN xét duyệt, ban hành vào cuối quý IV/2014.
* Xin trân trọng cảm ơn ông!./.