Đẩy mạnh kiểm toán môi trường góp phần đảm bảo phát triển bền vững

18/04/2014
Xem cỡ chữ Đọc bài viết In trang Google

(kiemtoannn.gov.vn) - Kiểm toán môi trường đang dần trở thành mục tiêu ưu tiên trong hoạt động kiểm toán của rất nhiều cơ quan kiểm toán tối cao tại các nước, trong đó có Việt Nam. Bên lề của cuộc Hội thảo Kiểm toán môi trường lần thứ 5 và cuộc họp làm việc lần thứ 4 của Nhóm công tác Kiểm toán môi trường ASOSAI do KTNN đăng cai tại Hà Nội từ ngày 15-17/4 vừa qua, Website của Kiểm toán Nhà nước đã có cuộc trao đổi với Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Đoàn Xuân Tiên về một số nội dung xung quanh hoạt động kiểm toán môi trường.

Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Đoàn Xuân Tiên trả lời phỏng vấn báo giới tại Hội thảo


Kiểm toán môi trường là một hoạt động khá mới mẻ ở Việt Nam, ông có thể cho biết nội dung của hoạt động này là gì?

Kiểm toán môi trường là việc kiểm toán các vấn đề, chính sách, chương trình và kinh phí liên quan đến môi trường của chính phủ. Kiểm toán môi trường nên được hiểu là nội dung kiểm toán chứ không phải là một loại hình kiểm toán. Kiểm toán môi trường có thể được thực hiện trong cả ba loại hình kiểm toán: kiểm toán tài chính, kiểm toán tuân thủ và kiểm toán hoạt động, trong đó kiểm toán hoạt động về kiểm toán môi trường được khuyến cáo ưu tiên hàng đầu.
 
Kiểm toán tài chính các vấn đề về môi trường có thể tập trung vào một số nội dung như kiểm tra, đánh giá các số liệu tài chính và đưa ra ý kiến kiểm toán đối với báo cáo tài chính; các trách nhiệm tài chính của Chính phủ. Kiểm toán tuân thủ các vấn đề về môi trường có thể tập trung vào tính tuân thủ, phù hợp các luật, các hiệp định và các chính sách về môi trường của các cấp chính quyền ở cấp độ quốc gia và quốc tế. Kiểm toán hoạt động về kiểm toán môi trường có thể gồm các nội dung đảm bảo các tiêu chí thực hiện phản ánh đúng hoạt động của đơn vị; đảm bảo việc quản lý môi trường được thực hiện trên phương diện hiệu quả, hiệu lực và kinh tế, trên cơ sở đó phát hiện, cảnh báo và ngăn ngừa những tác động ảnh hướng xấu đến môi trường với mục tiêu phát triển các dự án, chương trình kinh tế - xã hội bền vững gắn liền với bảo vệ môi trường.

Trong thời gian qua, KTNN đã tham gia những hoạt động kiểm toán môi trường gì?

Nhận thức được tầm quan trọng trong vấn đề bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, KTNN đã bắt đầu tham gia các hoạt động kiểm toán môi trường từ năm 2008 bằng một loạt những hành động cụ thể như: Thành lập Nhóm công tác về kiểm toán môi trường từ năm 2008; Cử các thành viên trong nhóm tham gia các cuộc họp Nhóm công tác về KTMT của INTOSAI và ASOSAI…
 
KTNN Việt Nam đã thực hiện nhiều cuộc kiểm toán có nội dung liên quan đến môi trường, tiêu biểu như kiểm toán các chương trình, dự án: Dự án trồng mới 5 triệu hecta rừng; Chương trình mục tiêu quốc gia Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh An Giang; Dự án thủy lợi lưu vực sông Hồng giai đoạn 2; Dự án đầu tư xây dựng công trình thoát nước nhằm cải tạo môi trường Hà Nội, Dự án xử lý nước thải, chất rắn và bảo vệ môi trường thành phố Hội An…Bên cạnh đó, KTNN đã phối hợp rất hiệu quả với KTNN Nga thực hiện cuộc kiểm toán song song về Chất lượng thủy sản Việt Nam xuất khẩu sang Nga, và phối hợp với KTNN Thái Lan, Lào, Cam-pu-chia thực hiện cuộc kiểm toán về Các vấn đề nước lưu vực sông Mê Công. Qua những cuộc kiểm toán này, KTNN các nước đã có những phát hiện kiểm toán đáng chú ý làm tiền đề cho việc đưa ra các kết luận, kiến nghị quan trọng nhằm khắc phục và giải quyết các vấn đề liên quan đến việc bảo vệ môi trường.

Ông có thể cho biết định hướng hoạt động kiểm toán môi trường trong thời gian tới của KTNN?

Xác định kiểm toán môi trường là một trong những hoạt động kiểm toán quan trọng,  trong Kế hoạch kiểm toán hàng năm của KTNN, chúng tôi sẽ có nhiều cuộc kiểm toán chuyên đề tập trung vào việc đánh giá tính kinh tế, hiệu quả và hiệu lực trong quản lý, sử dụng đất, khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản, nguồn nước, các hoạt động liên quan tới an toàn vệ sinh thực phẩm, chất thải rắn, khí thải……Ngoài các cuộc kiểm toán chuyên đề, các cuộc kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách các địa phương, các chương trình, dự án đầu tư đều có những nội dung liên quan đến bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Các Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành và Kiểm toán Nhà nước khu vực trong quá trình triển khai kiểm toán theo kế hoạch hàng năm có trách nhiệm đi sâu đánh giá các nội dung có liên quan đến môi trường.
 
Trong Kế hoạch hành động thực hiện chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020 cũng có nhiều giải pháp tăng cường hoạt động kiểm toán môi trường như phát triển nguồn nhân lực trong đó chú trọng đào tạo kiểm toán viên chuyên sâu về môi trường; Tuyển dụng cán bộ, kiểm toán viên có chuyên môn đào tạo phù hợp với yêu cầu thuộc các lĩnh vực của kiểm toán hoạt động, kiểm toán môi trường; Đẩy mạnh việc xây dựng quy trình và phương pháp cho kiểm toán hoạt động, trong đó có kiểm toán môi trường…
KTNN đang biên dịch các tài liệu hướng dẫn về kiểm toán môi trường của INTOSAI, ASOSAI để các kiểm toán viên có điều kiện tiếp cận. KTNN cũng đang xây dựng chuẩn mực KTNN Việt Nam theo hướng phù hợp với bộ chuẩn mực của INTOSAI.
 
Xin trân trọng cảm ơn ông!

Xem thêm »