(kiemtoannn.gov.vn) - Năm 2013, Kiểm toán Nhà nước đã tiến hành kiểm toán chuyên đề quản lý và sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ theo hướng dẫn tại Quyết định số 253/QĐ-KTNN ngày 02 tháng 4 năm 2013. Tuy nhiên, sau một thời gian áp dụng, một số nội dung của hướng dẫn chưa được quy định cụ thể. Hướng dẫn chưa phù hợp với thực tiễn, một số nội dung không liên quan đến việc quản lý và sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ năm 2013 ... dẫn đến khó khăn trong việc áp dụng khi thực hiện kiểm toán năm 2014. Nhằm khắc phục những tồn tại trên, sau khi rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung và tổ chức lấy ý kiến rộng rãi của các đơn vị trong ngành đồng thời xin ý kiến tham gia của Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, ngày 10 tháng 3 năm 2014, Tổng Kiểm toán Nhà nước đã ký Quyết định số 193/QĐ-KTNN ban hành hướng dẫn kiểm toán chuyên đề phát hành, quản lý và sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ năm 2013.
Theo Quyết định, cấu trúc của Hướng dẫn này được thiết kế thành 02 phần trong đó phần thứ nhất trình bày khái quát chung về công tác phát hành, quản lý và sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP) như mục đích phát hành TPCP để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các mục đích khác nhằm bảo đảm an ninh tài chính Quốc gia; Quy định phương thức, nguyên tắc phát hành; Điều kiện và nguyên tắc giao chi tiết kế hoạch vốn TPCP cho các dự án; Trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương trong việc phân bổ, kiểm tra, giám sát và quản lý, sử dụng nguồn vốn TPCP; Tình hình phát hành và phân bổ vốn TPCP; Tình hình quản lý, sử dụng và thanh toán vốn TPCP. Phần thứ hai “Hướng dẫn kiểm toán” quy định về mục tiêu kiểm toán; Phạm vi, giới hạn kiểm toán, đơn vị được kiểm toán; Nội dung và phương pháp kiểm toán, trong đó cũng quy định một số nội dung như sau:
Về phạm vi kiểm toán, kiểm toán công tác phát hành, lập, phân bổ, quản lý và sử dụng vốn TPCP năm 2013 (ghi theo quyết định kiểm toán); Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành, quyết toán khối lượng hoàn thành giai đoạn (quyết toán A - B) các dự án sử dụng vốn TPCP năm 2013.
Về giới hạn kiểm toán, chỉ kiểm toán việc quản lý và sử dụng vốn TPCP cho đầu tư xây dựng cơ bản.
Về nội dung kiểm toán, bao gồm: kiểm toán tổng hợp tại các cơ quan trung ương về công tác phát hành, công tác lập, phân bổ, giao kế hoạch vốn, công tác quản lý, sử dụng và thanh toán vốn TPCP; Kiểm toán tổng hợp tại các Bộ, ngành, địa phương trực tiếp sử dụng vốn TPCP; Kiểm toán chi tiết tại các đơn vị sử dụng vốn TPCP (các sở, ngành sử dụng vốn TPCP của các địa phương và các đơn vị sử dụng vốn TPCP của các Bộ, ngành trung ương).
Cũng theo Quyết định, Kiểm toán Nhà nước thành lập đoàn kiểm toán chuyên đề phát hành, quản lý và sử dụng vốn TPCP năm 2013 để thực hiện kiểm toán độc lập, không thực hiện kiểm toán lồng ghép. Như vậy, trong năm 2014, Kiểm toán Nhà nước tiến hành kiểm toán chi tiết tại 56 tỉnh/62 tỉnh được phân bổ vốn, 04 Bộ và kiểm toán 03 cơ quan tổng hợp tại Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước./.
KD