Cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có côngVề Đề án cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong các doanh nghiệp: Gắn cải cách chính sách tiền lương với cải cách hành chính, tinh giảm biên chế; định hướng đổi mới đối với cán bộ, công chức ở xã phường, thị trấn, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; thực hiện xác định vị trí việc làm, khoán biên chế, khoán chi đối với đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan hành chính. Khu vực sự nghiệp công lập phải xây dựng giá dịch vụ sự nghiệp công. Trên cơ sở xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật để xác định theo 3 mức giá, xây dựng bảng lương tính đủ theo nhu cầu tối thiểu. Có lộ trình thích hợp cho từng loại hình đơn vị, khuyến khích các đơn vị đủ điều kiện thì thực hiện trước. Đổi mới phương thức đầu tư và cấp phát ngân sách Nhà nước. Xây dựng lộ trình điều chỉnh tiền lương tiến tới đảm bảo nhu cầu tối thiểu của người lao động. Đối với Đề án cải cách chính sách bảo hiểm xã hội: Đề xuất các nội dung phù hợp với định hướng nghiên cứu sửa đổi Luật Bảo hiểm xã hội, trong đó chú ý đề xuất các giải pháp thực hiện điều chỉnh lương hưu độc lập với điều chỉnh tiền lương của người tại chức. Đối với Đề án cải cách chính sách ưu đãi người có công với cách mạng: Đề xuất các nội dung cải cách chính sách ưu đãi người có công với cách mạng phù hợp với quy định của pháp luật về người có công, trong đó chú ý sớm điều chỉnh mức chuẩn đảm bảo tương ứng với mức chi tiêu bình quân toàn xã hội để người có công có mức sống trung bình khá trong xã hội. Triển khai đồng bộ các chế độ ưu đãi khác đã được quy định trong Pháp lệnh ưu đãi người có công đối với cách mạng. Về đổi mới cơ chế hoạt động, có chế tài chính và tiền lương gắn với kết quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính khẩn trương hoàn chỉnh Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 43/2006/NĐ-CP (ngày 25/4/2006 của Chính phủ) quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, tập trung vào các nội dung: Nguyên tắc phân định loại dịch vụ sự nghiệp do các sự nghiệp công lập thực hiện, loại dịch vụ do các đơn vị ngoài công lập thực hiện, loại dịch vụ do các đơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập cùng thực hiện, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, không phân biệt đơn vị sự nghiệp trong và ngoài công lập trong việc cung cấp dịch vụ cho người dân. Nguyên tắc xác định giá, khung giá, phí dịch vụ sự nghiệp công lập từng bước tính đủ tiền lương, chi thường xuyên theo lộ trình, phù hợp với thu nhập của người dân. Xây dựng giá dịch vụ theo 3 mức: tính đủ tiền lương; tính đủ tiền lương và chi phí quản lý; tính đủ lương, chi phí quản lý và khấu hao tài sản cố định. Trên cơ sở đó áp dụng đối với các đơn vị sự nghiệp cho phù hợp.    Từng bước chuyển từ giao dự toán ngân sách của các đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công lập sang thực hiện phương thức "đặt hàng" cung cấp dịch vụ sự nghiệp công dựa trên cơ sở hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật và tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng của từng loại hình dịch vụ công.    Có lộ trình để đơn vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện hạch toán đầy đủ chi phí theo quy định của Nhà nước, bao gồm cả tính khấu hao tài sản trong đơn giá sản phẩm.    Thực hiện đổi mới cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện được Nhà nước xác định giá trị tài sản để giao cho đơn vị cơ chế giao vốn, bảo toàn phát triển vốn như đối với doanh nghiệp, từng bước thực hiện cơ chế tài chính như doanh nghiệp theo tinh thần Nghị quyết TW7.    Đối với đơn vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện được thu giá dịch vụ tính đủ chi phí thì được trả lương theo bảng lương chuẩn do Nhà nước quy định.    Trên cơ sở nguyên tắc chung của Nghị định sửa đổi Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực xây dựng Nghị định đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính và tiền lương gắn với kết quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực cho phù hợp.    Bộ Nội vụ phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu đề xuất thang bảng lương chuẩn đối với đơn vị sự nghiệp công lập.    Tại Thông báo này, Phó Thủ tướng phân công Bộ Tài chính khẩn trương đề xuất các giải pháp tạo nguồn và phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương binh và xã hội, các Bộ, cơ quan liên quan trong việc xác định nguồn để thực hiện Đề án; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hoàn thiện nội dung Đề án cải cách chính sách bảo hiểm xã hội và Đề án Cải cách chính sách ưu đãi người có công với cách mạng để báo cáo Bộ Chính trị trình Hội nghị Trung ương 9 khóa XI. Đề xuất lộ trình điều chỉnh tăng mức lương tối thiểu vùng trên cơ sở các kết luận của Hội nghị Trung ương 5 và 7 khóa XI phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của đất nước, vừa cải thiện đời sống người lao động, vừa khuyến khích doanh nghiệp phát triển, gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp chung; Bộ Nội vụ hoàn thiện nội dung Đề án cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp để báo cáo Bộ Chính trị./.