Lãnh đạo thực hiện thắng lợi Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017 và nhiệm vụ chính trị trọng tâm năm 2014Ngày 15/4/2014, Đảng ủy Kiểm toán Nhà nước ban hàn Nghị quyết số 43/NQ – ĐU về việc "lãnh đạo thực hiện thắng lợi Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017 và nhiệm vụ chính trị trọng tâm năm 2014".Theo Nghị quyết, các cấp ủy Đảng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức toàn ngành đoàn kết thống nhất, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi Kế hoạch Chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017 và nhiệm vụ chính trị năm 2014 với trọng tâm là: “Tập trung mọi nguồn lực nhằm thực hiện tốt 8 mục đích chiến lược góp phần nâng cao tính chuyên nghiệp, chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm toán; tăng cường đổi mới phương pháp và nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch kiểm toán, nâng cao chất lượng kiểm soát hoạt động kiểm toán; nâng cao trình độ, năng lực, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ kiểm toán viên ngày càng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý và hoạt động kiểm toán”. Giải pháp lãnh đạo thực hiện Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013 – 2017Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên trong việc thực hiện Kế hoạch chiến lược- Đảng ủy KTNN, các đảng ủy, chi ủy trực thuộc tập trung đổi mới phương pháp và tổ chức quán triệt đầy đủ, kịp thời các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy chế, quy định của ngành theo hướng thiết thực và hiệu quả trên cơ sở có sự liên hệ, gắn kết với việc thực hiện tầm nhìn, sứ mệnh, các mục đích, mục tiêu và hoạt động thuộc Kế hoạch chiến lược; gắn trách nhiệm của cấp ủy trong việc quán triệt và triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết đối với từng cán bộ, đảng viên và ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong việc tham gia học tập chỉ thị, nghị quyết.- Cấp ủy các cấp chủ động phối hợp với lãnh đạo cơ quan, đơn vị tuyên truyền, giới thiệu về Kế hoạch chiến lược để mỗi cán bộ, đảng viên, kiểm toán viên ở từng đơn vị hiểu rõ nội dung, ý nghĩa và tầm quan trọng của Kế hoạch, qua đó tập trung được nguồn lực, ưu tiên trọng điểm cho việc thực hiện. Nêu cao tinh thần gương mẫu, xác định rõ trách nhiệm của mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là người đứng đầu cấp ủy trong việc thực hiện các hoạt động thuộc Kế hoạch chiến lược.Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng về thực hiện thắng lợi 8 mục đích của Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ KTNN, cấp ủy các đảng bộ, chi bộ trực thuộc, nhất là bí thư cấp ủy tập trung nâng cao vai trò, trách nhiệm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Kế hoạch chiến lược, cụ thể như sau:1. Xây dựng chương trình kế hoạch cụ thể, sát thực để thực hiện Kế hoạch chiến lược:- Các đảng ủy, chi ủy trực thuộc cần nắm chắc mục đích, mục tiêu, nội dung các hoạt động, các chỉ số đo lường và tiến độ thực hiện Kế hoạch chiến lược chủ động và quyết liệt trong chỉ đạo các đơn vị đầu mối, đơn vị chủ trì xây dựng kế hoạch hoạt động trên cơ sở nội dung các mục tiêu, dự án, hoạt động của Kế hoạch chiến lược được cụ thể hóa vào kế hoạch công tác, chương trình công tác hàng năm của từng đơn vị và toàn ngành để đảm bảo tính thống nhất, gắn kết các hoạt động của ngành.  - Các cấp ủy đảng cần chỉ đạo các đơn vị lập kế hoạch, chú trọng một số ưu tiên: xây dựng Luật KTNN sửa đổi và hệ thống chuẩn mực kiểm toán theo chuẩn quốc tế; tăng cường năng lực đội ngũ kiểm toán viên về số lượng, chất lượng, cơ cấu và tính chuyên nghiệp; nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch kiểm toán và kiểm soát chất lượng kiểm toán; triển khai áp dụng kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro và xác định trọng yếu; tăng cường và mở rộng loại hình kiểm toán hoạt động; tăng cường ứng dụng CNTT phục vụ hoạt động quản lý và kiểm toán...2. Đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành nâng cao chất lượng, hiệu quả trong việc thực hiện Kế hoạch chiến lược: - Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các bộ phận phối hợp với các đơn vị đầu mối chủ trì để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Việc phân công, phân cấp trách nhiệm phải tạo được sự thống nhất, cùng hướng tới mục đích, mục tiêu của Kế hoạch chiến lược.- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cấp ủy viên, lãnh đạo đơn vị phụ trách các mục tiêu của Kế hoạch chiến lược. Nâng cao năng lực, gắn trách nhiệm của cấp ủy, bí thư cấp ủy và lãnh đạo các cấp trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện các mục tiêu, nội dung, tiến độ và chất lượng thực hiện.- Phân công nhiệm vụ cụ thể, phù hợp với khả năng của từng đảng viên, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên; thực hiện nghiêm túc việc đánh giá kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ, đánh giá chất lượng, hiệu quả công việc của các tổ chức đảng và từng cán bộ, đảng viên, quần chúng trong chi bộ trong việc thực hiện các mục tiêu Kế hoạch được phân công; kịp thời biểu dương, khen thưởng đối với tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc và xử lý nghiêm tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ.  - Trong quá trình thực hiện, cấp ủy các đảng bộ, chi bộ trực thuộc, nhất là bí thư cấp ủy cần chỉ đạo các đơn vị tập trung hướng vào kết quả (chỉ tiêu/chỉ số đo lường chính) các hoạt động; báo cáo chia sẻ thông tin thường xuyên về tiến độ, kết quả và những vấn đề phát sinh. 3. Định kỳ (6 tháng, 1 năm) Ban Thường vụ Đảng ủy KTNN nghe lãnh đạo KTNN; các đảng ủy, chi ủy trực thuộc nghe lãnh đạo đơn vị báo cáo kết quả thực hiện các nội dung, hoạt động được phân công trong Kế hoạch và kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả Kế hoạch chiến lược. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng trong việc thực hiện Kế hoạch chiến lượcChỉ đạo quyết liệt tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp, phối hợp chặt chẽ giữa công tác kiểm tra, giám sát của đảng với kiểm tra, kiểm soát của ngành. Chủ động xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm của cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp trên cơ sở đánh giá việc thực hiện các mục đích, mục tiêu chiến lược, các dự án, hoạt động đã xác định trong Kế hoạch chiến lược; đặc biệt tập trung vào các chỉ số đo lường chính và coi đó là các tiêu chí để đánh giá tiến độ, chất lượng và hiệu quả thực hiện của các đơn vị.Việc kiểm tra, giám sát của cấp ủy các cấp phải đi đôi với phát hiện những nhân tố mới, gắn với biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, đồng thời xử lý nghiêm các tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ được phân công trong thực hiện Kế hoạch chiến lược.Phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức đoàn thể trong việc thực hiện Kế hoạch Chiến lượcCác cấp ủy Đảng quan tâm lãnh đạo ban chấp hành công đoàn, đoàn thanh niên, hội cựu chiến binh đổi mới nội dung, phương pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ theo quy định. Thực hiện việc xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm trên cơ sở bám sát các nội dung, hoạt động trong Kế hoạch chiến lược. Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá và giới thiệu về Kế hoạch cho đoàn viên, hội viên; vận động đoàn viên, hội viên đóng vai trò xung kích trong các khâu khó, việc khó, tham gia tích cực trong việc thực hiện thắng lợi Kế hoạch.Giải pháp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trọng tâm năm 2014Để lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trọng tâm năm 2014, các cấp ủy đảng cần tập trung thực hiện tốt các giải pháp sau:Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa ứng xử; tăng cường kỷ luật, kỷ cương của cán bộ, đảng viên trong thực thi công vụ. 1. Đảng ủy và các cấp ủy Đảng tiếp tục quan tâm đổi mới công tác giáo dục chính trị tư tưởng theo hướng nâng cao nhận thức, ý thức tinh thần trách nhiệm ở từng vị trí công tác, nhất là trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực hiện kế hoạch công tác năm 2014; phổ biến, tuyên truyền Kế hoạch công tác năm 2014 và Kế hoạch chiến lược đến từng cán bộ, đảng viên; động viên, khuyến khích tư duy sáng tạo, cách tiếp cận mới trong thực hiện nhiệm vụ; tổ chức thực hiện tốt và cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về “tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ chí Minh” gắn với việc thực hiện Chuẩn mực đạo đức Hồ Chí Minh đối với ngành KTNN và Chỉ thị số 15/CT-KTNN ngày 09/01/2014 “về việc nâng cao hiệu quả sử dụng thời giờ làm việc của công chức, viên chức, người lao động” của Tổng KTNN, Chỉ thị số 1618/CT-KTNN ngày 17/10/2011 của Tổng KTNN; tập trung lãnh đạo thực hành tiết kiệm, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong mọi hoạt động của ngành; xử lý nghiêm mọi biểu hiện vi phạm pháp luật.2. Các chi bộ đảng thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt định kỳ, kịp thời nắm bắt diễn biến tư tưởng, tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, các hoạt động của Kế hoạch chiến lược; thực hiện nghiêm túc việc phê bình, tự phê bình, phát huy và tập trung trí tuệ của tập thể cấp ủy và đảng viên trong việc lãnh đạo thực hiện các hoạt động thuộc Kế hoạch Chiến lược.Tập trung lãnh đạo hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, toàn diện Kế hoạch kiểm toán năm 2014; tăng cường đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch kiểm toán và chất lượng kiểm soát hoạt động kiểm toán.1. Các cấp ủy đảng tập trung lãnh đạo hoàn thành toàn diện kế hoạch kiểm toán năm 2014 trên cơ sở tăng cường kiểm toán hoạt động nhằm đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; tập trung kiểm toán việc triển khai và kết quả thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế. 2. Các cấp ủy đảng, lãnh đạo các đơn vị tăng cường đổi mới phương pháp và nâng cao chất lượng xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm toán- Xây dựng kế hoạch kiểm toán trên cơ sở xác định trọng yếu và rủi ro kiểm toán; xây dựng hệ cơ sở dữ liệu đồng bộ trong toàn ngành về đầu mối được kiểm toán.- Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính trong hoạt động kiểm toán trên tinh thần rút ngắn thời gian kiểm toán; tăng cường sử dụng chuyên gia, trưng cầu giám định chuyên môn khi cần thiết; đổi mới việc theo dõi tình hình thực hiện kiến nghị kiểm toán.- Cấp ủy chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, nâng cao năng lực, gắn trách nhiệm của cấp ủy, Bí thư chi bộ trong việc lãnh đạo đoàn kiểm toán thực hiện tốt nhiệm vụ. Phân công nhiệm vụ cụ thể, phù hợp với khả năng của từng đảng viên, đồng thời phân công đảng viên theo dõi, hướng dẫn và quản lý kiểm toán viên, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên, kiểm toán viên trong thời gian đi kiểm toán và thực hiện nghiêm việc đánh giá kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ kiểm toán, đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương, đạo đức nghề nghiệp của từng cán bộ, đảng viên và quần chúng khi kết thúc cuộc kiểm toán.3. Các cấp ủy đảng tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng kiểm soát hoạt động kiểm toán: Đổi mới kiểm soát chất lượng kiểm toán, kiểm soát hàng ngày kết quả kiểm toán trên cơ sở tăng cường ứng dụng CNTT, áp dụng nhật ký điện tử; tăng cường trách nhiệm kiểm soát chất lượng của các đơn vị chủ trì kiểm toán; ban hành và tổ chức thực hiện nghiêm Quy chế kiểm soát chất lượng kiểm toán trên cơ sở phân định rõ trách nhiệm, phối hợp tốt giữa các cấp kiểm soát; chỉ đạo ngành dọc trong kiểm soát chất lượng kiểm toán.4. Các cấp ủy đảng thuộc các đơn vị tham mưu tập trung chỉ đạo đẩy mạnh công tác xây dựng văn bản quy định đối với hoạt động kiểm toán đảm bảo chất lượng và tiến độ: Chỉ đạo xây dựng Dự án Luật KTNN sửa đổi để tháng 10/2014 trình Quốc hội; trong năm 2014, xây dựng và ban hành 15 chuẩn mực KTNN, tập trung xây dựng và hoàn thiện các hướng dẫn kiểm toán hoạt động; hướng dẫn kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro và xác định trọng yếu.5. Ban Thường vụ Đảng ủy KTNN, các đảng ủy, chi ủy trực thuộc tăng cường chỉ đạo đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động kiểm toán; phối hợp chặt chẽ giữa công tác kiểm tra, giám sát của đảng với công tác kiểm tra, kiểm soát của ngành; chỉ đạo rà soát, kiểm tra việc bố trí thường xuyên 20%-30% kiểm toán viên không tham gia các đoàn kiểm toán để tập trung tăng cường bộ phận lập kế hoạch, kiểm soát chất lượng kiểm toán, hoàn thiện báo cáo kiểm toán cho phòng tổng hợp của các kiểm toán chuyên ngành, kiểm toán khu vực. Coi trọng việc tự kiểm tra, giám sát của cấp ủy đảng, kiểm tra, kiểm soát theo chức trách, nhiệm vụ của Kiểm toán trưởng, Trưởng, Phó đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán. Kiên quyết xử lý trách nhiệm đối với tập thể cấp ủy, bí thư cấp ủy, Kiểm toán trưởng, Trưởng đoàn kiểm toán trong việc buông lỏng công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát hoạt động kiểm toán; kịp thời động viên, khen thưởng và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.6. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt Quy chế phối hợp công tác với các cơ quan, đơn vị liên quan trong hoạt động kiểm toán, trong đấu tranh phòng chống tham nhũng, trong phòng ngừa từ xa các biểu hiện tiêu cực, vi phạm pháp luật, trong phối hợp kiểm soát chất lượng kiểm toán, đạo đức nghề nghiệp của kiểm toán viên và theo dõi việc thực hiện kiến nghị kiểm toán.Tiếp tục lãnh đạo củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy, nâng cao trình độ, năng lực, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức nhất là đội ngũ kiểm toán viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.1. Làm rõ chức năng, nhiệm vụ của các vụ tham mưu trong hoạt động kiểm toán; mô hình cấp phòng ở các KTNN khu vực, KTNN chuyên ngành; triển khai đề án tăng cường năng lực cho Trung tâm Khoa học và Bồi dưỡng cán bộ, Trung tâm Tin học, xây dựng đề án thành lập trường Đào tạo và Bồi dưỡng cán bộ, Viện Nghiên cứu khoa học kiểm toán; tăng cường đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu, tổng hợp, kế hoạch, kiểm soát hoạt động kiểm toán và có sự chỉ đạo, phối hợp thống nhất theo hệ thống ngành dọc. 2. Ban Thường vụ Đảng ủy KTNN phối hợp chặt chẽ với Ban cán sự đảng trong việc lãnh đạo, chỉ đạo về công tác cán bộ. Tập trung chỉ đạo đánh giá kết quả 02 năm thực hiện Nghị quyết số 34-NQ/BCS ngày 25/11/2011 của Ban cán sự làm cơ sở cho việc tiếp tục thực hiện đồng bộ công tác luân chuyển, điều động và chuyển đổi vị trí công tác; đổi mới công tác đánh giá cán bộ gắn với việc rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cấp ủy và đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp. 3. Đảng ủy KTNN, các đảng ủy, chi ủy trực thuộc tiếp tục chỉ đạo nâng cao trình độ của công chức, viên chức, kiểm toán viên về mọi mặt để đảm bảo tính chuyên nghiệp. Lấy năm 2014 là năm đào tạo nâng cao năng lực toàn ngành; tăng cường phân cấp đào tạo và trao đổi, tọa đàm kinh nghiệm kiểm toán theo lĩnh vực; bố trí lãnh đạo và 20%-30% kiểm toán viên không tham gia các đoàn kiểm toán để củng cố bộ phận lập kế hoạch, kiểm soát chất lượng kiểm toán tại các phòng tổng hợp, giải quyết kịp thời các công việc thường xuyên và học tập, nghiên cứu.Lãnh đạo thực hiện tốt các hoạt động hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học, công tác thông tin, tuyên truyền, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động kiểm toán, đảm bảo cơ sở vật chất cho tổ chức và hoạt động của KTNN.Đẩy mạnh phong trào thi đua 365 ngày lập thành tích kỷ niệm 20 năm thành lập ngành và góp phần hoàn thành toàn diện nhiệm vụ chính trị năm 2014.- Đổi mới phương pháp xây dựng tiêu chí thi đua, theo dõi, chấm điểm đánh giá thi đua. Rà soát các danh hiệu thi đua để hoàn thiện cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ mới. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc phong trào thi đua lập thành tích chào mừng 20 năm thành lập ngành.Tổ chức thực hiệnCác đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ KTNN phối hợp với các đồng chí lãnh đạo KTNN được phân công phụ trách các lĩnh vực công tác chỉ đạo các đảng ủy, chi ủy phối hợp với thủ trưởng các đơn vị trực thuộc thuộc và Ban Chấp hành các tổ chức đoàn thể chủ động tổ chức phổ biến, học tập quán triệt Nghị quyết này tới toàn thể đảng viên, cán bộ, công chức; đồng thời căn cứ đặc điểm, tình hình, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức, đơn vị để xây dựng Chương trình hành động cụ thể thực hiện Nghị quyết và báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết về Đảng uỷ KTNN theo định kỳ.Đảng ủy KTNN giao Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy chủ trì, phối hợp với các ban tham mưu và Văn phòng Đảng - Đoàn thể chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, tổng hợp và báo cáo kết quả thực hiện, giúp Đảng ủy tiến hành sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện Nghị quyết và làm căn cứ để đánh giá phân loại tổ chức đảng và đảng viên hàng năm và năm 2014./.