(sav.gov.vn) - Sáng 09/5/2019, tại Hà Nội, Kiểm toán nhà nước (KTNN) phối hợp với Hiệp hội Kế toán Công chứng Vương quốc Anh (ACCA) tổ chức Hội thảo quốc tế “Quản lý thuế và vai trò của Kiểm toán nhà nước”.
GS.TS Đoàn Xuân Tiên - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước phát biểu khai mạc Hội thảo
GS.TS Đoàn Xuân Tiên - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước, PGS.TS Nguyễn Đình Hòa – Quyền Giám đốc Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, bà Belinda Young, Thành viên Diễn đàn Thuế toàn cầu ACCA, Chủ tịch Nhóm công tác thuế ACCA Singapore, Tổng giám đốc Tập đoàn Centrecourt Singapore, Hội viên ACCA đồng chủ trì Hội thảo.
Hội thảo thu hút sự tham dự của hơn 200 đại biểu từ các cơ quan Quốc hội, Chính phủ, Bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương, Hội nghề nghiệp, trường Đại học, Viện nghiên cứu, tổ chức quốc tế, đông đảo doanh nghiệp và hội viên ACCA.
Phát biểu đề dẫn Hội thảo, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Đoàn Xuân Tiên khẳng định, thuế được coi là nguồn thu quan trọng của ngân sách vì nguồn thu này mang tính chất ổn định, đảm bảo tự chủ và độc lập quốc gia. Ở Việt Nam, thuế đã thực sự trở thành nguồn thu chủ yếu của Ngân sách Nhà nước, thể hiện qua tỷ trọng số thu thuế trong tổng thu ngân sách ngày càng tăng trong những năm vừa qua. Ngoài là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước, thuế còn là công cụ góp phần điều chỉnh các mục tiêu kinh tế vĩ mô, là một công cụ hết sức quan trọng trong chính sách tài khóa của mỗi quốc gia. Chính sách thuế gắn liền với các vấn đề về sự tăng trưởng kinh tế, về sự công bằng trong phân phối và sự ổn định xã hội.
Theo Phó Tổng Kiểm toán nhà nước, ngay từ những ngày đầu thành lập, kiểm toán công tác quản lý thuế đã được xác định là một trong những nội dung quan trọng trong các cuộc kiểm toán của KTNN. Kết quả kiểm toán nói chung và kết quả kiểm toán công tác quản lý thuế nói riêng của KTNN đã tác động tích cực đến hoạt động quản lý thu ngân sách của các Bộ, ngành, địa phương và ý thức chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế. KTNN đã trở thành công cụ hữu hiệu ngăn ngừa những sai phạm trong việc tuân thủ pháp luật thuế.
Qua kiểm toán, KTNN đã gửi hàng trăm kiến nghị về chấn chỉnh công tác quản lý thu thuế đối với các Bộ, ngành, địa phương, trong đó có nhiều kiến nghị hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung văn bản pháp luật thuế. "Các kiến nghị kiểm toán của KTNN đã góp phần giúp các các Bộ, ngành, địa phương, đặc biệt là cơ quan Thuế hoàn thiện cơ chế, chính sách thuế; truy thu thuế; nâng cao tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả của công tác tổ chức thu thuế; giúp các doanh nghiệp phát hiện và khắc phục các tồn tại, sai sót trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế với NSNN và nhận thức được trách nhiệm trong việc chấp hành pháp luật thuế" - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước cho biết.
Theo GS.TS Đoàn Xuân Tiên, dù kết quả kiểm toán công tác quản lý thuế của KTNN đã có nhiều cố gắng và đã đạt được những kết quả bước đầu, song vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, đòi hỏi chất lượng hoạt động kiểm toán nói chung và kiểm toán công tác quản lý thuế nói riêng. "Hội thảo Quản lý Thuế và vai trò của Kiểm toán nhà nước được KTNN phối hợp với ACCA tổ chức, nhằm tìm ra những giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả kiểm toán, trong đó tập trung vào lĩnh vực kiểm toán công tác quản lý thuế. Mục đích của hội thảo nhằm phân tích, đánh giá, trao đổi quan điểm và làm rõ vai trò của KTNN trong công tác quản lý thuế, góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương, lành mạnh nền tài chính quốc gia" - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước nói.
Quang cảnh Hội thảo
Tại Hội thảo, các diễn giả đánh giá: Hoạt động kiểm toán thuế của KTNN đã góp phần quan trọng trong việc phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về thuế, chống thất thu thuế và giúp người nộp thuế nâng cao tính tuân thủ nghĩa vụ thuế; góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật về thuế, cải cách thủ tục hành chính thuế... Thông qua hoạt động kiểm toán, KTNN đã phát hiện ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật về thuế của người nộp thuế, đã có nhiều kiến nghị thu hồi, chấn chỉnh công tác quản lý thu của các cơ quan nhà nước.
Hội thảo đã khẳng định vai trò của KTNN trong kiểm toán quản lý thuế dựa trên những nền tảng pháp lý được hiến định trong Hiến pháp, trong Luật KTNN 2015 và những văn bản, quy định khác của Nhà nước. Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách Nhà nước. KTNN là cơ quan do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật, thực hiện kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Vì vậy, kiểm toán quản lý thuế có vai trò vô cùng quan trọng, đảm bảo việc tổ chức thực hiện thu đúng, thu đủ tiền thuế phát sinh theo quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, các ý kiến cũng đề xuất, kiến nghị nhiều giải pháp nhằm nâng cao vai trò và trách nhiệm của KTNN trong hoạt động kiểm toán quản lý thuế thời gian tới.
Chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về công tác quản lý thuế trong thời đại công nghệ số, bà Belinda Young, Chủ tịch Nhóm công tác thuế ACCA Singapore, Tổng giám đốc Tập đoàn Centrecourt Singapore cho biết, thuế đóng vai trò quan trọng đối với sự tồn tại của xã hội hiện đại. Trong môi trường kinh doanh toàn cầu và thay đổi không ngừng của công nghệ như sự phát triển của công nghệ đồng tiền ảo, mã hóa, các mô hình kinh doanh mới đã xóa mờ sự khác biệt giữa các hình thức truyền thống, và thách thức những đặc điểm cơ bản của việc xác định nghĩa vụ thuế. Các quốc gia cần cân nhắc kỹ lưỡng những hàm ý quốc tế và công nghệ khi xây dựng và hoàn thiện chính sách, quản lý thuế, từ đó đáp ứng các điều kiện kinh tế xã hội của từng quốc gia. “Việc học hỏi kinh nghiệm và phối hợp giữa cơ quan quản lý thuế, KTNN, Thanh tra Nhà nước, các hiệp hội nghề nghiệp, đối tượng liên quan, cũng như học hỏi kinh nghiệm của nước ngoài để đảm bảo hệ thống thuế dần đáp ứng được những thay đổi của hình thái kinh doanh, xác định được bản chất thực của hoạt động kinh tế khi xác định nghĩa vụ thuế là vô cùng quan trọng” – bà Belinda Young nói.
Phát biểu tại Hội thảo, PGS.TS Đặng Văn Thanh, Chủ tịch Hội Kế toán và Kiểm toán Việt Nam cho rằng, trong mọi nền kinh tế, thuế là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế và là công cụ để nhà nước thực thi những nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ xã hội. Kiểm toán về thuế cần chú trọng nhiều hơn kiểm toán tuân thủ và kiểm toán hoạt động. Kiểm toán cần đánh giá sự tuân thủ luật pháp trên tất cả các khía cạnh của thuế như đăng ký, kê khai, nộp thuế, hoàn thuế và quản lý thuế. Đồng thời, cần triển khai và đi sâu kiểm toán hoạt động, kiểm toán hiệu quả, đánh giá tác động của các sắc thuế đến đời sống kinh tế xã hội, ảnh hưởng và tác động của từng sắc thuế đến tăng trưởng và phát triển bền vững của nền kinh tế.
Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế ở Việt Nam, bà Nguyễn Thị Cúc – Chủ tịch Hội Tư vấn Thuế cho rằng công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan Thuế cần có sự phối kết hợp về kế hoạch, nội dung kiểm tra với các cơ quan chức năng, đặc biệt là với KTNN, Thanh tra Chính phủ. Bên cạnh đó, Cơ quan Thuế cần phối hợp với các cơ quan chức năng giải quyết dứt điểm các kiến nghị của KTNN, cơ quan Thanh tra, các vụ khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác thu nộp và công tác quản lý thuế.
Phát biểu kết luận Hội thảo, GS.TS Đoàn Xuân Tiên cảm ơn và đánh giá cao các bài tham luận, các ý kiến đóng góp của các đại biểu. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước khẳng định, Lãnh đạo KTNN sẽ nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến trao đổi, thảo luận tại Hội thảo, xây dựng các giải pháp hữu hiệu giúp hoạt động của KTNN đổi mới, khoa học, sáng tạo, đạt được nhiều thành tựu trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị, đáp ứng sự kỳ vọng của Đảng, Quốc hội và Nhân dân./.
M. Thúy