(sav.gov.vn) - Tiếp tục chương trình làm việc tại phiên họp thứ 38, ngày 15/10/2019, tại Hà Nội, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đã điều hành phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cho ý kiến về các báo cáo đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) và ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2019; kế hoạch phát triển KT-XH, dự toán NSNN và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2020. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Vũ Văn Họa dự phiên họp.
Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển phát biểu kết luận phiên họp
Thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày Báo cáo tóm tắt về tình hình kinh tế - xã hội năm 2019 và dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020. Báo cáo chỉ rõ, mặc dù đối diện với nhiều khó khăn thách thức, song các kết quả đạt được năm 2019 khá tích cực trên nhiều khía cạnh. Các mục tiêu tổng quát Quốc hội đề ra được thực hiện tương đối đồng bộ. Đây là năm thứ hai liên tiếp ước đạt 12/12 chỉ tiêu Quốc hội giao, trong đó 5 chỉ tiêu vượt và 7 chỉ tiêu đạt. Kinh tế vĩ mô duy trì ổn định, tốc độ tăng GDP ở mức đạt 6,8%, hoàn thành mục tiêu ở mức cao theo Nghị quyết của Quốc hội. Quy mô GDP tăng lên khoảng 266,5 tỷ USD, bình quân đạt 2.786 USD/người. Năng suất lao động đạt khá.
Cùng với đó, mô hình tăng trưởng chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm dần sự phụ thuộc vào khai thác khoáng sản và tăng trưởng tín dụng, từng bước từng bước chuyển sang dựa vào khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) được kiểm soát ở mức 2,7-3%. Thị trường tài chính, tiền tệ, ngoại hối ổn định, hệ số tín nhiệm quốc gia được cải thiện. Tổng thu NSNN ước vượt 3,3% dự toán; tổng chi cân đối ước đạt trên 1,6 triệu tỷ đồng, bội chi NSNN bằng khoảng 3,4% GDP, nợ công giảm còn 57% GDP. bội chi NSNN bằng khoảng 3,4% GDP, nợ công giảm còn 57% GDP.
Cũng tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghe Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày tóm tắt Báo cáo thẩm tra về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày Báo cáo tóm tắt đánh giá tình hình thực hiện NSNN năm 2019, dự toán NSNN năm 2020, phân bổ dự toán ngân sách Trung ương năm 2020 và kế hoạch tài chính NSNN 3 năm 2020-2022 và Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra về tình hình thực hiện NSNN năm 2019, dự toán NSNN và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2020.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Vũ Văn Họa dự phiên họp
Thảo luận tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao sự cố gắng của Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương, các doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân trong triển khai nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong năm 2019. Đồng thời khẳng định nhờ sự sâu sát, năng động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cùng các Bộ trưởng, Chính phủ đã hoàn thành và vượt các chỉ tiêu kinh tế xã hội đề ra; tiếp tục giữ ổn định kinh tế vĩ mô, kịp thời ứng phó với các thách thức như biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, tiếp tục đẩy mạnh phòng chống tham nhũng.
Bên cạnh đó, một số ý kiến đề nghị báo cáo của Chính phủ cần thể hiện rõ hơn những kết quả đạt được trong lĩnh vực văn hóa, xã hội; công tác phòng chống và xử lý tham nhũng; có các đánh giá khách quan, kỹ lưỡng các mặt về tình hình thế giới, khu vực và trong nước tác động đến kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội trong năm 2020 của nước ta, nhất là có đánh giá thêm về tình hình cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung; về tình hình an ninh-quốc phòng; an ninh trật tự, đặc biệt là tội phạm ma túy, buôn bán người.
Đồng tình với những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân được nêu trong báo cáo của Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, những nguyên nhân chủ quan là chủ yếu và khâu yếu nhất là khâu tổ chức thực hiện pháp luật còn chưa tốt, chưa tích cực. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân lưu ý các Bộ, ngành, các cơ quan khi nói pháp luật chồng chéo thì phải chỉ rõ là luật nào, điều nào, khoản nào, không thể nói chung chung là hệ thống pháp luật chồng chéo, không thực hiện được. Theo Chủ tịch Quốc hội, ở đây có sự mâu thuẫn trong nhận định của các cơ quan, một mặt nhận định có sự phát triển năm sau tốt hơn năm trước nhưng tồn tại hạn chế lại luôn đổ cho xây dựng pháp luật mà không nhìn nhận là do thực hiện pháp luật. Việc thực thi pháp luật, tinh thần thượng tôn pháp luật rất yếu. Chủ tịch Quốc hội đề nghị Quốc hội, Chính phủ cùng nhau rà soát để xem quy định nào có sự chồng chéo, từng ngành, từng lĩnh vực.
Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ phải hết sức lưu ý kỷ luật tài chính và thu và chi, thu ngân sách dù vượt chỉ tiêu nhưng ở cả 3 lĩnh vực quốc doanh, FDI và khu vực ngoài nhà nước chưa đạt dự toán mà tăng thu chủ yếu là thu từ đất, một số khoản thu từ tài nguyên.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng thống nhất với các mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể và các nghiệm vụ giải pháp cho năm 2020 như Chính phủ trình. Đồng thời, chú trọng các giải pháp khắc phục tồn tại hạn chế, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, đẩy nhanh đầu tư công, thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế gắn với mô hình tăng trưởng, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ; Thực hiện tốt nguyên tắc tăng trưởng kinh tế gắn với tiến bộ và công bằng xã hội, văn hóa xã hội, môi trường, tạo nên sự phát triển bền vững.
Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề nghị các cơ quan hữu quan tiếp thu đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thiện báo cáo, nghị quyết, báo cáo thẩm tra để trình lên Quốc hội./.
Lâm Hiển