(sav.gov.vn) - Chiều 12/12/2019, tại trụ sở Kiểm toán nhà nước (KTNN) – 116 Nguyễn Chánh, Hà Nội, KTNN đã tổ chức nghiệm thu đề tài nghiên cứu cấp Bộ - “Giải pháp tổ chức kiểm toán đánh giá chất lượng công trình trong kiểm toán dự án đầu tư xây dựng của KTNN” do Ths. Nguyễn Anh Vân và Ths. Ngô Thanh An (KTNN khu vực II) đồng chủ nhiệm. GS. TS. Đoàn Xuân Tiên – Phó Tổng Kiểm toán nhà nước làm Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu đề tài.
GS.TS. Đoàn Xuân Tiên - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước phát biểu tại buổi nghiệm thu
Báo cáo trước Hội đồng, Ban chủ nhiệm đề tài cho biết, trong thời gian qua, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng đã có nhiều tiến bộ. Với trình độ được nâng cao của đội ngũ cán bộ quản lý, công nhân xây dựng, sử dụng vật liệu mới có chất lượng cao, học tập kinh nghiệm của các nước có nền công nghiệm xây dựng phát triển… chúng ta đã xây dựng được nhiều công trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi chất lượng, góp phần vào hiệu quả tăng trưởng của nền kinh tế quốc dân.
Tuy nhiên, bên cạnh những công trình đạt chất lượng vẫn có không ít công trình chất lượng kém, không đáp ứng yêu cầu và mục tiêu đầu tư. Do vậy, việc đánh giá chất lượng công trình qua hoạt động kiểm toán của KTNN là rất cần thiết nhằm cung cấp cho Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan Nhà nước những thông tin chính xác về thực trạng hệ thống pháp luật, quy trình kiểm soát chất lượng các công trình xây dựng.
Theo Ban Chủ nhiệm đề tại, KTNN đã thực hiện nhiều cuộc kiểm toán dự án đầu tư, trong đó có nội dung kiểm toán chất lượng công trình, qua đó kiến nghị giúp cơ quan Nhà nước, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu thi công… chấn chỉnh, khắc phục những yếu kém, bất cập trong hoạt động quản lý nhằm nâng cao chất lượng công trình và hiệu quả đầu tư. Tuy nhiên, thực tiễn kiểm toán cũng cho thấy một số bất cập như: Quy trình kiểm toán dự án đầu tư vẫn chưa có quy định cụ thể về cách thức tổ chức kiểm toán đánh giá chất lượng kiểm toán trong một cuộc kiểm toán dự án đầu tư; Các nội dung kiểm toán đánh giá chất lượng công trình còn sơ sài, tiêu chí đánh giá chưa rõ ràng, chưa đầy đủ.
Thông qua kết quả nghiên cứu, Ban đề tài muốn hoàn thiện, bổ sung các tiêu chí đánh giá về chất lượng công trình nhằm phục vụ tốt hơn công tác kiểm toán dự án đầu tư.
Ban Chủ nhiệm đề tài trình bày kết quả nghiên cứu tại buổi nghiệm thu
Đề tài nghiên cứu Giải pháp tổ chức kiểm toán đánh giá chất lượng công trình trong kiểm toán dự án đầu tư xây dựng của KTNN được kết cấu gồm 03 chương: Chương 1 - Nghiên cứu tổng quan về chất lượng công trình và quản lý chất lượng công trình xây dựng; Chương 2 - Chức năng, nhiệm vụ của KTNN trong vấn đề kiểm tra, đánh giá chất lượng công trình; Chương 3 - Định hướng và giải pháp tổ chức kiểm toán đánh giá chất lượng công trình xây dựng.
Mục tiêu của để tài nhằm hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý chất lượng công trình, từ đó phát triển lý luận về việc tổ chức hoạt động kiểm toán. Đề tài cũng tổng hợp, phân tích, đánh giá thực trạng về tổ chức kiểm toán đánh giá chất lượng công trình trên cơ sở thống kê kết quả kiểm toán các dự án của KTNN trong 5 năm gần đây, từ đó chỉ ra những hạn chế, bất cập, khó khăn và thuận lợi trong việc kiểm toán đánh giá chất lượng công trình; Đề xuất các giải pháp và điều kiện để KTNN tổ chức kiểm toán đánh giá chất lượng công trình.
Tại buổi nghiệm thu, các thành viên trong Hội đồng khoa học đã đóng góp một số ý kiến cho Ban đề tài như: cần chỉnh sửa, bổ sung nội dung cho phù hợp với tên và mục đích nghiên cứu của đề tài; tập trung vào nội dung đánh giá chất lượng công trình (nội dung, tiêu chí đánh giá); bổ sung các vấn đề thuộc lý luận chung về tổ chức kiểm toán đánh giá chất lượng công trình là cơ sở để đưa ra các giải pháp… Một số ý kiến đề nghị Ban Chủ nhiệm đề tài nêu rõ thực trạng về kiểm toán các dự án đầu tư, đặc biệt là nội dung kiểm toán chất lượng công trình; chỉ ra nguyên nhân vì sao KTNN chỉ tập trung vào khâu kiểm toán tuân thủ và kiểm toán tài chính, trong khi kiểm toán chất lượng công trình không đạt hiệu quả cao; đối với giải pháp, cần tập trung vào các kiến nghị liên quan đến việc tổ chức một cuộc kiểm toán đánh giá chất lượng công trình xây dựng, cụ thể như: Tiêu chí, mục tiêu, nội dung, phương pháp kiểm toán…
Kết luận buổi nghiệm thu, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Đoàn Xuân Tiên đề nghị Ban đề tài cần tiếp thu tối đa ý kiến của các thành viên trong Hội đồng nhằm nâng cao chất lượng của đề tài và đưa vào ứng dụng trong thực tiễn kiểm toán.
Với tổng điểm 83.5, Đề tài được Hội đồng nghiệm thu xếp loại khá./.
M. Thúy