(sav.gov.vn) - Trong 03 ngày: 18, 19, 20/6/2020, tại Thành phố Hải Phòng, Kiểm toán nhà nước (KTNN) tổ chức Hội nghị tập hấn Luật đầu tư công và nghiệp vụ quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn Nhà nước cho lãnh đạo cấp Vụ, cấp Phòng, chuyên viên, Kiểm toán viên, Kế toán viên đang trực tiếp làm công tác quản lý đầu tư của Văn phòng KTNN, Trung tâm tin học, Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý dự án công nghệ thông tin, Kiểm toán nhà nước chuyên ngành V và Báo kiểm toán.
Ông Bùi Kim Cương, Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng chuyên ngành KTNN phát biểu khai mạc Hội nghị
Phát biểu khai mạc Hội nghị, ông Bùi Kim Cương, Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng chuyên ngành KTNN – đơn vị chủ trì tập huấn cho biết: Luật Đầu tư công sửa đổi 2019 được Quốc hội thông qua ngày 13/6/2019 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/1/2020 quy định có 2 loại vốn đầu tư công, bao gồm: Vốn ngân sách Nhà nước; vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật.
Luật Đầu tư công sửa đổi tháo gỡ vướng mắc về trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án, phân cấp thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn; Phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư; Đổi mới phương thức kế hoạch hóa, nhằm đáp ứng tốt hơn đối với thực tiễn vận hành của nền kinh tế, khắc phục được vướng mắc lớn nhất về đầu tư công trước đây; Nâng cao tính công khai, minh bạch trong quản lý đầu tư công. Luật bổ sung quy định về Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công.
Ông Bùi Kim Cương yêu cầu các học viên tham dự tập huấn nghiêm túc chấp hành nội quy của Ban Tổ chức, tập trung, tích cực trao đổi, thảo luận những vấn đề cần quan tâm, nhất là những vướng mắc phát sinh trong quá trình công tác tại đơn vị... để áp dụng thực tế trong công tác của đơn vị mình.
Quang cảnh Hội nghị
Trong 3 ngày, các học viên được Phó Vụ trưởng Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân, Bộ Kế hoạch & Đầu tư Trần Thành Long phổ biến những nội dung cơ bản, những điểm mới của Luật Đầu tư công về: Phạm vi điều chỉnh; Đối tượng áp dụng; Các quy định, nguyên tắc để áp dụng thống nhất trong quản lý Nhà nước về đầu tư công; Quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư công... Ông Trần Thành Long cũng trao đổi một số vấn đề về Nghị định số 40/2020/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công sửa đổi.
Ông Vũ Thanh Quang – Trưởng phòng Quản lý đầu tư thuộc Văn phòng KTNN trao đổi chi tiết về Thông tư số 10/2020/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước. Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 10/4/2020. Thông tư thay thế cho Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/1/2016 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước và Thông tư số 64/2018/TT-BTC ngày 30/7/2018 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/1/2016 quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước.
Việc ban hành quy định mới về quyết toán dự án hoàn thành được kỳ vọng hạn chế, khắc phục được những vướng mắc, bất cập về quyết toán dự án hoàn thành trong thời gian trước tại các Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 và Thông tư số 64/2018/TT-BTC ngày 30/7/2018 của Bộ Tài chính và tạo điều kiện cho các chủ đầu tư, cơ quan thẩm tra quyết toán và người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán tăng cường, đẩy mạnh hơn nữa công tác lập, thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành, góp phần quản lý hiệu quả nguồn vốn Nhà nước trong thời gian tới.
Thông tư quy định rõ, chi phí đầu tư được quyết toán là toàn bộ chi phí hợp pháp thực hiện trong quá trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác, sử dụng. Đây là toàn bộ các khoản chi phí thực hiện trong phạm vi dự án, dự toán được duyệt và hợp đồng đã ký kết phù hợp với quy định của pháp luật kể cả phần điều chỉnh, bổ sung được duyệt theo quy định và đúng thẩm quyền. Chi phí đầu tư được quyết toán phải nằm trong giới hạn tổng mức đầu tư được duyệt hoặc được điều chỉnh, bổ sung theo quy định của pháp luật.
Thông tư cũng quy định rõ về quyết toán dự án thành phần, tiểu dự án, công trình, hạng mục công trình độc lập hoàn thành.
Cụ thể, đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A có nhiều dự án thành phần, tiểu dự án độc lập (có thể vận hành độc lập, khai thác sử dụng hoặc được phân kỳ đầu tư) có quyết định phê duyệt dự án đầu tư riêng biệt: Mỗi dự án thành phần hoặc tiểu dự án độc lập thực hiện lập báo cáo quyết toán, thẩm tra và phê duyệt quyết toán như một dự án đầu tư độc lập.
Dự án thành phần hoặc tiểu dự án đã được thẩm tra và phê duyệt theo quy định không phải kiểm toán quyết toán, thẩm tra và phê duyệt quyết toán lại. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, tập đoàn, tổng công ty nhà nước, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được giao quản lý dự án thành phần chính hoặc được giao làm đầu mối tổng hợp dự án chịu trách nhiệm báo cáo kết quả tổng quyết toán toàn bộ dự án gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư khi dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A hoàn thành toàn bộ.
Hội nghị tập huấn đã cập nhật thông tin cần thiết giúp cán bộ làm công tác quản lý đầu tư của các đơn vị nắm vững những nội dung cơ bản, cốt lõi của Luật Đầu tư công và nghiệp vụ quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn Nhà nước để thực hiện tốt công tác quản lý điều hành và thực thi Luật; là dịp để các đơn vị gặp gỡ, học hỏi kinh nghiệm, trao đổi những vấn đề vướng mắc và giải pháp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao./.
Thanh trang