Tích cực trả lời, giải quyết kiến nghị cử tri trong bối cảnh Covid-19
Trình bày Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Dương Thanh Bình cho biết, mặc dù phải thực hiện giãn cách xã hội do dịch bệnh Covid - 19 nhưng thực hiện sự chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội đã có giải pháp linh hoạt trong việc thu thập kiến nghị của cử tri nên số lượng kiến nghị của cử tri được tổng hợp gửi đến kỳ họp thứ 9 là 2.390 kiến nghị, tăng 13,7% so với Kỳ họp thứ 8. Các kiến nghị của cử tri đã được chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, đến nay có 2.291 kiến nghị được giải quyết, trả lời, đạt 95,86%.
Trưởng Ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Dương Thanh Bình nêu rõ, đối với Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội đã tiếp nhận và trả lời 69/69 kiến nghị. Cử tri đánh giá cao việc Quốc hội đã kết hợp hình thức họp Quốc hội trực tuyến và tập trung, thể hiện sự đổi mới linh hoạt trong cách thức tiến hành kỳ họp, Quốc hội vẫn hoạt động hiệu quả, vừa đảm bảo phòng, chống lây nhiễm Covid - 19 vừa có những quyết sách kịp thời khắc phục khó khăn do đại dịch gây ra để ổn định và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Công tác điều hành kỳ họp linh hoạt mang lại hiệu quả cao trong hoạt động của Quốc hội, nhất là trong các phiên thảo luận. Nhiều kiến nghị của cử tri được tiếp thu như: quy định nâng tỷ lệ đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách từ “ít nhất 35%” lên “ít nhất là 40%” tổng số đại biểu Quốc hội nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Quốc hội; tăng cường giám sát việc thực hiện chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid - 19…
Đối với Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, tiếp nhận 2.265 kiến nghị của cử tri, đã giải quyết, trả lời 2.166 kiến nghị, đạt 95,63%, trong đó có 1.786 kiến nghị được giải trình, cung cấp thông tin; 91 kiến nghị đã giải quyết xong và 289 kiến nghị đang được xem xét, giải quyết. Trưởng Ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Dương Thanh Bình ghi nhận dù thời gian qua, Chính phủ, các Bộ, ngành phải tập trung chỉ đạo phục hồi, phát triển kinh tế do đại dịch Covid - 19 gây ra nhưng đã tập trung xem xét, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri. Thủ tướng Chính phủ đặc biệt quan tâm và yêu cầu các Bộ, ngành tiếp thu ý kiến giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, khẩn trương xử lý, giải quyết dứt điểm các kiến nghị của cử tri, những nguyện vọng chính đáng của cử tri đã được nghiên cứu, tiếp thu giải quyết và trả lời.
Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình chỉ rõ các Bộ, ngành đã giải quyết, trả lời với trách nhiệm cao một khối lượng lớn kiến nghị của cử tri. Một số Bộ, ngành trả lời đầy đủ, đúng thời hạn với số lượng lớn kiến nghị của cử tri được nhiều Đoàn đại biểu Quốc hội đánh giá cao như: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công an, Bộ Y tế, Bộ Giao thông - Vận tải, Bộ Nội vụ... Một số vấn đề liên quan trực tiếp đến giáo dục - đào tạo, sản xuất, kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội đã được các Bộ, ngành xem xét, giải quyết kịp thời như Bộ Giáo dục và Đào tạo đã thực hiện giảm tải chương trình học tập, hướng dẫn dạy học qua internet, trên truyền hình nhằm đáp ứng yêu cầu chất lượng theo chuẩn đầu ra của chương trình học tập, đảm bảo học sinh hoàn thành năm học 2019 - 2020 và tổ chức thành công 02 đợt thi trung học phổ thông; Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 74 quy định mức thu, nộp phí sử dụng đường bộ; Bộ Công thương ban hành Thông tư số 11 Quy định Quy tắc xuất xứ hàng hóa trong Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu làm cơ sở pháp lý quan trọng để cấp giấy chứng nhận xuất xứ ưu đãi cho hàng hóa xuất khẩu đi Châu Âu khi Hiệp định có hiệu lực.
Một số vấn đề cử tri đã kiến nghị nhiều lần chưa được giải quyết dứt điểm tại một số kỳ họp trước, nay đã được xem xét, giải quyết tại kỳ họp này như việc có giải pháp xử lý hữu hiệu nhằm ngăn chặn tin nhắn rác, cuộc gọi rác, thư điện tử rác; khắc phục tình trạng ngập úng khi trời mưa tại các cống chui qua đường cao tốc Hà Nội - Bắc Giang đoạn qua địa bàn huyện Việt Yên; giải quyết kiến nghị cử tri tỉnh Thanh Hóa kiến nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sớm chỉ đạo giải quyết chi trả tiền gửi cho người dân.
Đối với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã xem xét, trả lời 39/39 kiến nghị. Trong đó, Tòa án nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã thông tin đến cử tri đã có nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân...
Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Dương Thanh Bình trình bày báo cáo
Rà soát, giải quyết dứt điểm các kiến nghị
Bên cạnh những kết quả đạt được, Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri vẫn còn một số hạn chế. Theo đó, một số Bộ, ngành chưa giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri đúng thời hạn. Vẫn còn một số văn bản trả lời chưa đúng nội dung cử tri kiến nghị như việc Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội trả lời kiến nghị của cử tri Thái Bình về việc đào tạo nghề chuyên sâu cho lao động nông thôn; kiến nghị của cử tri chưa được giải quyết do còn có sự không thống nhất về trách nhiệm giữa các cơ quan nhà nước như cử tri tỉnh Quảng Nam kiến nghị Bộ Giao thông - Vận tải sớm có hướng dẫn để làm cơ sở triển khai thực hiện cấp giấy phép lưu hành xe đặc biệt đối với loại xe Sơmi rơ moóc có cụm trục bốn.
Một số Bộ, ngành mặc dù chậm trình ban hành hoặc ban hành văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền nhưng khi trả lời cử tri vẫn không có lộ trình cụ thể để giải quyết kiến nghị của cử tri như: cử tri nhiều địa phương kiến nghị Bộ Công thương khẩn trương trình Chính phủ xem xét, ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 02 và Nghị định số 114 về quản lý và phát triển chợ; hay cử tri tỉnh Hà Tĩnh đề nghị sớm ban hành hướng dẫn về quản lý nhà nước đối với quy hoạch dịch vụ, sản phẩm của ngành giao thông vận tải đã hết hiệu lực từ ngày 31/12/2018; kiến nghị Bộ Giao thông- Vận tải trả lời rõ với cử tri về việc ban hành những quy định, hướng dẫn sau khi các quy hoạch dịch vụ, sản phẩm của ngành giao thông vận tải hết hiệu lực theo Luật Quy hoạch.
Cùng với đó, vẫn còn xảy ra việc ban hành văn bản hướng dẫn chưa phù hợp với quy định của Luật hoặc ban hành quy định không thống nhất nên không triển khai được trên thực tế như việc sửa đổi các quy định trong các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai hay việc sửa đổi các quy định về chế độ khen thưởng, đánh giá, phân loại học sinh…
Trên cơ sở đó, Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình nêu rõ kiến nghị đối với các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội cần tiếp tục tăng cường hoạt động giám sát nhất là giám sát việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật; giám sát trong lĩnh vực tư pháp đặc biệt là giám sát những vụ án tham nhũng, tiêu cực lớn; các Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội thường xuyên cập nhật và giải đáp ngay với cử tri các thông tin liên quan đến quá trình xây dựng, thảo luận, tiếp thu, chỉnh lý và thông qua các dự án luật; các chế độ, chính sách đã được ban hành và các kiến nghị của cử tri đã được giải quyết, trả lời từ các kỳ họp trước; tăng cường giám sát việc triển khai thực hiện các lời hứa của các bộ, ngành trong các văn bản trả lời cử tri; nâng cao hơn nữa chất lượng tổng hợp kiến nghị của cử tri.
Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành giải quyết những tồn tại hạn chế như đã nêu trong báo cáo; rà soát, giải quyết dứt điểm các kiến nghị đang trong quá trình giải quyết, hạn chế chuyển kiến nghị chưa được giải quyết sang kỳ họp sau hoặc nhiệm kỳ sau./.
Nguyễn Dũng