Ban Cán sự Đảng Kiểm toán nhà nước ban hành Chương trình hành động thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội tại Kỳ họp bất thường lần thứ Nhất - Quốc hội khóa XV

11/02/2022
Xem cỡ chữ Đọc bài viết In trang Google

(sav.gov.vn) - Quán triệt và bám sát Nghị quyết số 46/2022/QH15 của Quốc hội về Kỳ họp bất thường lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XV, để kịp thời tổ chức hiệu quả nhiệm vụ Kiểm toán nhà nước (KTNN) được giao, trọng tâm là Nghị quyết số 43/2022/QH15 về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, Nghị quyết số 44/2022/QH15 về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025 và Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 về chính sách tài khóa, tiền tệ để hỗ trợ Chương trình, Bí thư Ban Cán sự Đảng KTNN Trần Sỹ Thanh vừa ký và ban hành Chương trình hành động số 17 /CTrBCSĐ ngày 11/2/2022 của Ban cán sự Đảng KTNN nhằm thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội tại Kỳ họp bất thường lần thứ Nhất - Quốc hội khóa XV; xác định các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm hoàn thành các nhiệm vụ được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của KTNN; đảm bảo công khai, minh bạch, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm trong việc tổ chức thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội; đánh giá việc thực hiện các cơ chế, chính sách, giải pháp và kịp thời báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động kiểm toán là một trong những nội dung Ban cán sự Đảng yêu cầu các đơn vị trực thuộc KTNN triển khai trong thực hiện các nhiệm vụ Chương trình

Theo đó, Ban Cán sự Đảng KTNN phân công rõ trách nhiệm phụ trách, chủ trì đối với từng đồng chí Ủy viên Ban cán sự đảng, Lãnh đạo KTNN và các đơn vị trực thuộc KTNN; đồng thời tăng cường phối kết hợp giữa KTNN với các cơ quan hữu quan để tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của KTNN. KTNN sẽ bám sát các nhiệm vụ tại các Nghị quyết của Quốc hội tại Kỳ họp bất thường lần thứ Nhất, Quốc hội khoá XV, của Chính phủ, các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ hàng năm trong giai đoạn 2021-2025 về phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước (NSNN) để xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch kiểm toán trung hạn và hàng năm phù hợp.
 
Cụ thể:

Đối với Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 43/2022/QH15, KTNN sẽ tổ chức đánh giá việc triển khai các chính sách tài khoá, tiền tệ theo Nghị quyết của Quốc hội trong năm 2022 đồng thời với nhiệm vụ chuẩn bị, trình ý kiến của KTNN về dự toán NSNN và phương án phân bổ ngân sách Trung ương (NSTW) năm 2023, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm 2022.

Tổ chức kiểm toán hàng năm việc tổ chức thực hiện Chương trình, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm 2022, 2023, và kỳ họp giữa năm 2024.

Tổ chức kiểm toán hàng năm đối với việc thực hiện Nghị quyết số 44/2022/QH15 về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025, báo cáo Quốc hội theo quy định.
 
Về Chính sách miễn, giảm thuế theo Nghị quyết 43/2022/QH15 của Quốc hội, trong 02 năm 2022 và 2023 kiểm toán việc: Giảm thuế GTGT 2% trong năm 2022 cho một số nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng thuế suất GTGT 10% trừ một số nhóm hàng hóa, dịch vụ; thuế TNDN tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế TNDN đối với khoản chi ủng hộ, tài trợ của doanh nghiệp, tổ chức cho các hoạt động phòng, chống dịch Covid 19 cho kỳ tính thuế năm 2022.
 
Về chính sách đầu tư phát triển, trong 02 năm 2023 và 2024, kiểm toán ngân sách hàng năm, kiểm toán chuyên đề, kiểm toán hoạt động xây dựng và việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư các dự án của ngành Y tế; việc bố trí tối đa 14 nghìn tỷ đồng để đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp, hiện đại hóa hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng, trung tâm kiểm soát bệnh tật cấp vùng; nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh của viện và bệnh viện cấp Trung ương; đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực y tế, sản xuất vắc-xin trong nước và thuốc điều trị COVID-19.
 
Về an sinh xã hội, lao động, việc làm, trong 03 năm 2022, 2023, 2024, kiểm toán việc thực hiện chính sách khi kiểm toán hàng năm Ngân hàng Chính sách Xã hội; việc cấp cho Ngân hàng Chính sách Xã hội tối đa 5 nghìn tỷ đồng, bao gồm cấp bù lãi suất và phí quản lý 2 nghìn tỷ đồng để thực hiện chính sách cho vay ưu đãi thuộc Chương trình; hỗ trợ lãi suất tối đa 3 nghìn tỷ đồng cho đối tượng vay vốn theo các chương trình tín dụng chính sách có lãi suất cho vay hiện hành trên 6%/năm.

Trong 02 năm 2023 và 2024, kiểm toán việc đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng và hiện đại hóa các cơ sở trợ giúp xã hội, đào tạo, dạy nghề, giải quyết việc làm tối đa 3,15 nghìn tỷ đồng; Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, hỗ trợ khác.

Trong 03 năm 2022, 2023, 2024, kiểm toán việc tổ chức thực hiện các chính sách khi kiểm toán hàng năm tại Ngân hàng Nhà nước và các tổ chức tín dụng về việc hỗ trợ lãi suất (2%/năm) thông qua hệ thống các ngân hàng thương mại cho một số ngành, lĩnh vực quan trọng, các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh có khả năng trả nợ, có khả năng phục hồi; cho vay cải tạo chung cư cũ, xây dựng nhà ở xã hội, nhà cho công nhân mua, thuê và thuê mua.

Trong năm 2023, kiểm toán chuyên đề việc quản lý, sử dụng Quỹ hoặc kiểm toán ngân sách Bộ Văn hóa Thể thao và du lịch về việc Cấp vốn điều lệ cho Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch tối đa 300 tỷ đồng.
 
Về đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, trong 03 năm 2022, 2023, 2024 kiểm toán ngân sách; kiểm toán hoạt động xây dựng và việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư các dự án về việc bổ sung tối đa 113,55 nghìn tỷ đồng vốn đầu tư từ NSNN để phát triển kết cấu hạ tầng: Giao thông, công nghệ thông tin, chuyển đổi số, phòng, chống sạt lở bờ sông, bờ biển, bảo đảm an toàn hồ chứa nước, thích ứng biến đổi khí hậu, khắc phục hậu quả thiên tai.
 
Về Chính sách tài khóa khác, trong 02 năm 2022 và 2023, kiểm toán việc triển khai, thực hiện chính sách khi kiểm toán ngân sách tại Bộ Lao động Thương binh Xã hội, các địa phương về việc hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động có quan hệ lao động, đang ở thuê, ở trọ, làm việc trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu vực kinh tế trọng điểm (sử dụng khoảng 6,6 nghìn tỷ đồng từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi NSTW năm 2021).

Trong 03 năm 2022, 2023, 2024, kiểm toán hàng năm Ngân hàng Chính sách Xã hội; kiểm toán Chương trình MTQG về phát triển kinh tế- - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 – 2030 (đối với phần công việc có liên quan) Ngân hàng Chính sách Xã hội cho vay hỗ trợ giải quyết việc làm; học sinh, sinh viên; các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học ngoài công lập; cá nhân vay mua, thuê mua nhà ở xã hội, xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở theo chính sách về nhà ở xã hội; thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030.
 
Về Chính sách tiền tệ, các chính sách theo Khoản 2 Điều 3 Nghị quyết Nghị quyết 43/2022/QH15, trong 03 năm 2022, 2023, 2024, KTNN sẽ tham gia ý kiến các chính sách tiền tệ, chính sách tín dụng theo đề nghị của các cơ quan hữu quan; thực hiện kiểm toán việc tổ chức thực hiện các chính sách khi kiểm toán hàng năm tại Ngân hàng Nhà nước và các tổ chức tín dụng.

Đối với các chính sách khác, trong 02 năm 2022 và 2023, kiểm toán chuyên đề tại Quỹ hoặc kiểm toán ngân sách Bộ Thông tin và truyền thông, Quỹ viễn thông công ích: Sử dụng phát triển hạ tầng viễn thông, internet, trong đó sử dụng 1 nghìn tỷ đồng để trang bị máy tính bảng thực hiện Chương trình “Sóng và máy tính cho em”.

Trong năm 2023, thực hiện kiểm toán khi kiểm toán chuyên đề “Việc quản lý, sử dụng kinh phí đầu tư cho lĩnh vực khoa học công nghệ giai đoạn 3 năm” (theo Kế hoạch kiểm toán trung hạn 2022-2024).

Năm 2023, thực hiện kiểm toán khi kiểm toán chuyên đề “Việc quản lý, sử dụng kinh phí đầu tư cho lĩnh vực khoa học công nghệ giai đoạn 3 năm” (theo KHKT trung hạn 2022-2024); giải quyết các vướng mắc trong quy định về nội dung chi và quản lý Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp; sử dụng khoảng 5 nghìn tỷ đồng để đổi mới công nghệ, ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ, thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; giải mã công nghệ; mua thiết bị, máy móc, nguyên vật liệu cho đổi mới công nghệ, phục vụ trực tiếp hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
 
Trong 03 năm 2022, 2023, 2024, KTNN sẽ tham gia ý kiến các phương án theo đề nghị của các cơ quan hữu quan; trình ý kiến của KTNN về dự toán NSNN và phương án phân bổ NSTW hàng năm; kiểm toán chuyên đề, kiểm toán Báo cáo quyết toán NSNN các cấp và Báo cáo nợ công hàng năm việc thực hiện phương án huy động nguồn lực; việc huy động, thực hiện các giải pháp khai thác nguồn lực theo Điều 4 Nghị quyết 43/2022/QH15 (Việc phân bổ nguồn lực thực hiện Chương trình và trách nhiệm các Bộ, ngành, địa phương theo mục III, IV Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ).

Trong 03 năm 2022, 2023, 2024, kiểm toán hoạt động xây dựng và việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư các dự án, việc thực hiện áp dụng các cơ chế đặc thù trong đầu tư trong 2 năm 2022, 2023 theo Điều 5 Nghị quyết 43/2022/QH15.

Kiểm toán các dự án thành phần thuộc dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025 và việc thực hiện các nội dung khác có liên quan tại Nghị quyết.

Trong 02 năm 2023, 2024, kiểm toán các dự án thành phần thuộc dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025 và việc thực hiện các nội dung khác có liên quan tại Nghị quyết (Nghị quyết 44/2022/QH15 về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025).
 
Riêng nhiệm vụ kiểm toán việc huy động, sử dụng các nguồn lực phòng chống dịch Covid-19 theo Nghị quyết 46/2022/QH15: Tổ chức cuộc kiểm toán Chuyên đề việc huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 và các chính sách hỗ trợ theo Kế hoạch kiểm toán năm 2022, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp giữa năm 2022.

Ban cán sự Đảng KTNN yêu cầu các đơn vị trực thuộc KTNN xây dựng phương án tổ chức kiểm toán khoa học, hiệu quả đảm bảo kiểm toán toàn diện, cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin kết quả kiểm toán về các vấn đề được nêu ra tại các Nghị quyết của Quốc hội. Chủ động phối hợp tốt với cơ quan thanh tra, kiểm tra để xử lý các chồng chéo, trùng lắp phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện kiểm toán.

Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ kiểm toán viên nhà nước để nâng cao chất lượng công tác kiểm toán đảm bảo đáp ứng được yêu cầu đề ra.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động kiểm toán; đổi mới phương pháp, cách thức thực hiện kiểm toán đảm bảo quy định của pháp luật và hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Tăng cường kiểm tra thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trong và ngoài ngành trong việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán.

Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền, công khai kết quả kiểm toán phù hợp quy định của pháp luật nhằm cung cấp kịp thời thông tin, phát hiện kiểm toán phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của cơ quan quản lý các cấp, hoạt động giám sát của các cơ quan đại biểu dân cử; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có chức năng đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong việc phát hiện, điều tra, xử lý các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật được phát hiện qua kiểm toán.
 
Ban cán sự Đảng KTNN phân công Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị phụ trách theo phân công việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ Chương trình.

Các đơn vị trực thuộc KTNN căn cứ nhiệm vụ Chương trình hành động để xây dựng chương trình công tác, kế hoạch kiểm toán trung hạn và hàng năm của đơn vị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được phân công. Thực hiện báo cáo định kỳ (tháng, năm) kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao qua Văn phòng KTNN, Vụ Tổng hợp; báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

Vụ Tổng hợp chủ trì tham mưu Ban cán sự đảng KTNN, Tổng Kiểm toán nhà nước việc xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán trung hạn và hàng năm của KTNN; phối hợp Văn phòng KTNN tham mưu thực hiện báo cáo Quốc hội kết quả thực hiện các Nghị quyết tại các kỳ họp Quốc hội cuối các năm 2022, 2023 và kỳ họp Quốc hội giữa năm 2024.

Thanh tra KTNN, Vụ Chế độ và kiểm soát chất lượng kiểm toán, Vụ Pháp chế, Vụ Tổ chức cán bộ, Trường Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, Báo Kiểm toán căn cứ các nhiệm vụ tại Chương trình hành động này và kế hoạch kiểm toán hàng năm để xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm soát chất lượng, xây dựng văn bản và tổ chức đào tạo, tập huấn, tuyên truyền cho phù hợp.

Văn phòng Đảng Đoàn thể làm đầu mối phối hợp với các ban tham mưu của Đảng ủy KTNN tham mưu Ban cán sự đảng, Đảng ủy KTNN xây dựng nội dung chương trình, kế hoạch công tác hàng năm đối với việc triển khai Chương trình hành động này./.

Khánh Vy
 

Xem thêm »