(sav.gov.vn) - Sáng 28/2/2022, tại trụ sở Kiểm toán nhà nước (KTNN) - 116 Nguyễn Chánh, Trung Hòa, Cầu Giấy, Hà Nội, Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán phối hợp với KTNN chuyên ngành II tổ chức tập huấn Đề cương Kiểm toán chuyên đề “Công tác Quản lý Nhà nước về Tài nguyên khoáng sản (TNKS) giai đoạn 2017 – 2021” của Bộ Tài nguyên & Môi trường, Tập đoàn, Tổng Công ty và một số địa phương theo hình thức trực tiếp đối với một số đơn vị có trụ sở tại Hà Nội và trực tuyến đối với 13 KTNN khu vực.
Tham dự buổi tập huấn có Phó Giám đốc Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán Hà Minh Tuấn; Phó Kiểm toán trưởng KTNN CN II Nguyễn Xuân Khải cùng 144 học viên là các Trưởng phòng, Trưởng Phó phòng, Kiểm toán viên, chuyên viên thuộc một số đơn vị tham mưu & các KTNN khu vực theo Công văn số 112/TrĐT-ĐT ngày 23/2/2022 của Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán.
Mục tiêu của buổi tập huấn chuyên đề nhằm: Thông qua kiểm toán chỉ ra các sai phạm để kiến nghị với các đơn vị được kiểm toán chấn chỉnh công tác quản lý về tài nguyên khoáng sản, chấp hành các nghĩa vụ đối với ngân sách Nhà nước (NSNN) và biện pháp khắc phục những tồn tại; kiến nghị các cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách liên quan đến quản lý, khai thác khoáng sản; cung cấp thông tin, số liệu tin cậy cho Quốc hội, Chính phủ, HĐND tỉnh, thành phố để giám sát và có những chỉ đạo, điều chỉnh kịp thời trong công tác quản lý nhà nước (QLNN) về TNKS; đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả trong công tác QLNN về TNKS.
Đồng thời, đánh giá việc chấp hành các quy định trong thăm dò, khai thác, sử dụng TNKS của các tổ chức, cá nhân; việc chấp hành các nghĩa vụ đối với NSNN; phát hiện các hành vi trốn tránh, gian lận trong việc thực hiện nghĩa vụ đối với NSNN của các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép hoạt động khoáng sản; phát hiện kịp thời hành vi tham nhũng, lãng phí và sai phạm trong quản lý, cấp phép và thăm dò, khai thác khoáng sản; xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
Tại Buổi Tập huấn, đại diện KTNN chuyên ngành II, KTNN chuyên ngành VI đã chia sẻ với các học viên về nội dung kiểm toán chuyên đề và phương pháp kiểm toán chuyên đề.
Cụ thể, đánh giá trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên & Môi trường, UBND tỉnh trong công tác QLNN về TNKS; đánh giá việc thực hiện quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng tài nguyên khoáng sản của Trung ương, địa phương theo quy định; việc thực hiện quy định về phòng, chống tham nhũng trong hoạt động khoáng sản; đánh giá và kiến nghị xử lý trách nhiệm người đứng đầu đơn vị được kiểm toán và các cá nhân có liên quan đối với các sai phạm phát hiện qua kiểm toán; công tác tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về đấu giá quyền khai thác khoáng sản; quản lý hoạt động đấu giá quyền khai thác khoáng sản qua việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản;
đánh giá cơ chế chính sách liên quan đến hoạt động khoáng sản; đánh giá việc tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động khoáng sản; đánh giá việc cấp các loại giấy phép liên quan đến thăm dò, khai thác khoáng; đánh giá việc thực hiện các loại giấy phép liên quan đến thăm dò, khai thác khoáng sản và các văn bản pháp luật có liên quan của các tổ chức, cá nhân theo quy định, trong đó lưu ý đến TNKS là cát, sỏi lòng sông; đánh giá việc chấp hành nghĩa vụ các khoản thuế, phí, lệ phí liên quan đến hoạt động khoáng sản; việc thu nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; việc thực hiện nghĩa vụ với nhà nước liên quan đến hoạt động khoáng sản; tuân thủ pháp luật về hoạt động khoáng sản; việc chấp hành các nghĩa vụ tài chính với Nhà nước và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường.
Về phương pháp kiểm toán: Tính toán, phân tích, đối chiếu, đánh giá các chỉ tiêu trong việc cấp phép, khai thác với quy định; chọn mẫu kiểm toán để thực hiện đối chiếu tại các đơn vị được cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản; kiểm tra hiện trường khai thác TNKS...; kiểm tra, đánh giá việc tuân thủ pháp luật về thăm dò khoáng sản; kiểm tra, đánh giá việc đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản; kiểm tra, đánh giá việc tuân thủ pháp luật trong khai thác khoáng sản; kiểm toán việc thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.
Về phương án tổ chức kiểm toán, Báo cáo viên Đàm Quốc Hương, Phó Trưởng phòng Ngân sách I, KTNN chuyên ngành II cho biết: KTNN chuyên ngành II là đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán Chuyên đề, thực hiện kiểm toán tại Bộ TN&MT và một số địa phương; đồng thời, tổng hợp kết quả kiểm toán của các KTNN khu vực và chuyên ngành để lập báo cáo tổng hợp chung kết quả kiểm toán cho cả Chuyên đề. KTNN chuyên ngành VI thành lập Đoàn kiểm toán Chuyên đề hoặc lồng ghép khi thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính tại tập đoàn, tổng công ty. KTNN các khu vực thành lập các đoàn kiểm toán chuyên đề riêng biệt hoặc lồng ghép để thực hiện kiểm toán tại các địa phương được phân công.
Liên quan đến nội dung kiểm toán quản lý nhà nước về TNKS giai đoạn 2017-2021 tại Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước, đại diện KTNN chuyên ngành VI cho biết, đơn vị sẽ đánh giá việc thực hiện trách nhiệm của các doanh nghiệp trong tổ chức quản lý, bảo vệ khoáng sản theo quy định. KTNN chuyên ngành VI cũng sẽ đánh giá việc chấp hành nghĩa vụ nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường…
Tại buổi Tập huấn, đại diện các đơn vị đã tập trung thảo luận, trao đổi, đặt một số câu hỏi liên quan đến nội dung chuyên đề và được báo cáo viên giải đáp kịp thời.
Kết thúc buổi tập huấn, ông Nguyễn Xuân Khải, Phó Kiểm toán trưởng KTNN CN II mong muốn: Sau buổi tập huấn, các học viên sẽ tập trung trao đổi, nghiên cứu sâu hơn các nội dung của đề cương, bởi hệ thống văn bản liên quan đến TNKS rất nhiều. Qua đó, thấy rõ được những hành vi vi phạm trong thực hiện kiểm toán. Từ đó có những kiến nghị sửa đổi, bổ sung phù hợp hơn./.
Thanh Trang.