(sav.gov.vn) - Ngày 11/3/2022, tại Hà Nội, Kiểm toán nhà nước (KTNN) tổ chức Lớp Tập huấn Đề cương kiểm toán Chuyên đề việc thực hiện chính sách xã hội hóa (XHH) theo Nghị định số 59/2014/NĐ-CP, Nghị định số 69/2008/NĐ-CP của Chính phủ trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề (GDDN) giai đoạn 2015-2021.
Giám đốc Trường Trần Kim Lộc phát biểu khai giảng lớp tập huấn
Lớp tập huấn do Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán (Trường) chủ trì tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến, với sự tham gia của 94 học viên là lãnh đạo cấp Vụ, cấp Phòng, các Kiểm toán viên đến từ một số đơn vị tham mưu và 13 KTNN khu vực. Khai giảng Lớp Tập huấn, ông Trần Kim Lộc - Giám đốc Trường cho biết: Trong điều kiện khó khăn về dịch bệnh, nhưng Trường đã nhận được sự phối hợp chặt chẽ của các đơn vị trong toàn Ngành và các đồng chí học viên để thực hiện bảo đảm tiến độ theo Kế hoạch đào tạo năm 2022 đã được Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt. Đánh giá cao sự chuẩn bị công phu, chi tiết về nội dung tài liệu của KTNN khu vực IV, đồng chí Trần Kim Lộc đề nghị học viên tham gia nghiêm túc, cũng như trao đổi, thảo luận thẳng thắn, cởi mở để Lớp Tập huấn đạt kết quả tốt.
Nội dung Chuyên đề đề việc thực hiện chính sách XHH theo Nghị định số 59/2014/NĐ-CP, Nghị định số 69/2008/NĐ-CP của Chính phủ trong lĩnh vực GDDN giai đoạn 2015-2021 do KTNN khu vực IV chủ trì. Tham gia trao đổi trực tiếp với lớp học có ông Đặng Văn Công, Trưởng phòng KTNN khu vực IV.
Trình bày tại lớp học, ông Đặng Văn Công cho biết, Đề cương gồm 2 nội dung chính: Phần thứ nhất là một số vấn đề tổng quan chung về tình hình thực hiện chính sách XHH trong lĩnh vực GDDN giai đoạn 2015-2021; Phần thứ hai là Đề cương kiểm toán.
Đề cương kiểm toán tập trung làm rõ về mục tiêu; Rủi ro có sai sót trọng yếu, trọng yếu kiểm toán; Phạm vi, giới hạn kiểm toán; Nội dung, phương pháp và thủ tục kiểm toán; Tổ chức kiểm toán và hồ sơ mẫu biểu kiểm toán.
Mục tiêu kiểm toán nhằm đánh giá việc tổ chức thực hiện chính sách khuyến khích XHH-GDDN của các địa phương và các cơ sở thực hiện XHH. Cuộc kiểm toán còn đánh giá việc tuân thủ pháp luật, quy trình nghiệp vụ trong công tác quản lý thực hiện chính sách khuyến khích XHH GDDN của các địa phương; việc tuân thủ pháp luật của cơ sở thực hiện XHH GDDN đối với các hoạt động chủ yếu. Cùng với đó, Chuyên đề cũng đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả của việc quản lý thực hiện chính sách khuyến khích XHH GDDN của các địa phương.
Thông qua đó, cuộc kiểm toán chỉ ra thiếu sót, sai phạm (nếu có); xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật; chỉ ra các bất cập, hạn chế về cơ chế, chính sách đối với việc quản lý, thực hiện chính sách khuyến khích XHH GDDN để kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền chấn chỉnh, sửa đổi, bổ sung.
Quang cảnh lớp tập huấn
Về phạm vi kiểm toán, ông Đặng Văn Công cho hay, đơn vị được kiểm toán tại các địa phương gồm: Cơ quan Thuế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài nguyên và Môi trường. Thời kỳ được kiểm toán là giai đoạn 2015-2021 và các thời kỳ trước sau có liên quan.
Ông Công cũng lưu ý không kiểm toán các nội dung đã được cơ quan thanh tra, kiểm toán thực hiện trong giai đoạn 2015-2021. Đối với việc đối chiếu số liệu tại sở, ngành, địa phương và cơ sở XHH GDDN, chỉ thực hiện đối chiếu trên cơ sở thông tin, tài liệu, số liệu do đơn vị cung cấp, tuân thủ theo Quyết định số 155/QĐ-KTNN ngày 18/02/2021 của Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành quy định việc kiểm tra, đối chiếu tại các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán của KTNN. Không xác minh hóa đơn, chứng từ; không kiểm tra hoạt động thực tế và không xác minh tại các đối tượng khác có liên quan.
Về nội dung kiểm toán, cuộc kiểm toán tập trung đánh giá việc tuân thủ quy định, tính hiệu lực, hiệu quả trong việc thực hiện chính sách XHH GDDN gồm các công tác: Quy hoạch, kế hoạch mạng lưới phát triển các cơ sở hoạt động trong lĩnh vực GDDN; tham mưu cấp phép DN hoạt động lĩnh vực GDDN; ban hành các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư trong lĩnh vực XHH GDDN; việc chỉ đạo của UBND tỉnh, thành phố; sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các dự án XHH lĩnh vực GDDN; việc tuân thủ các quy định về chính sách XHH đối với cơ sở thực hiện XHH hoạt động trong lĩnh vực GDDN.
Cùng với đó, Chuyên đề kiểm toán còn tập trung đánh giá công tác quản lý thu thuế, tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và thực hiện nghĩa vụ với NSNN của các cơ sở thực hiện XHH hoạt động trong lĩnh vực GDDN.
Về phương pháp kiểm toán, căn cứ khảo sát thực tế tại các đơn vị được kiểm toán, Đoàn kiểm toán xây dựng kế hoạch tổng quát, các tổ kiểm toán xây dựng kế hoạch kiểm toán chi tiết và xác định phương pháp kiểm toán áp dụng cho từng nội dung cụ thể, trong đó các phương pháp thường được sử dụng là: Cân đối, đối chiếu, kiểm kê, chọn mẫu, phân tích...
Về việc tổ chức kiểm toán năm trong năm 2022, theo Quyết định số 1986/QĐ-KTNN ngày 02/12/2021 của Tổng Kiểm toán nhà nước giao nhiệm vụ về hoạt động kiểm toán năm 2022 cho các đơn vị trực thuộc KTNN, chỉ một số KTNN khu vực thực hiện kiểm toán chuyên đề tại một số địa phương. Các KTNN khu vực khi kết thúc kiểm toán, chậm nhất sau 05 ngày làm việc kể từ ngày Báo cáo kiểm toán cuộc kiểm toán phát hành phải gửi Báo cáo kiểm toán của chuyên đề (trong trường hợp tổ chức riêng thành 01 cuộc kiểm toán) hoặc phụ lục báo cáo kết quả kiểm toán của chuyên đề (trong trường hợp lồng ghép vào cuộc kiểm toán ngân sách địa phương) về KTNN khu vực IV tổng hợp kết quả kiểm toán cho cả chuyên đề, báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước./.
Phương Ngọc