14/04/2022
Xem cỡ chữ
Đọc bài viết
In trang
Khai mạc phiên họp thứ 10 Ủy ban Thường vụ Quốc hội(sav.gov.vn) - Sáng 14/4/2022, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) khai mạc phiên họp thứ 10. Dự phiên khai mạc có Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh; Thống đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam Nguyễn Thị Hồng; đại diện lãnh đạo Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Chính phủ, Công ty quản lý tài sản nhà nước và các cơ quan hữu quan. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung dự phiên họp.
Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ đây là phiên họp dài với nhiều nội dung quan trọng, dự kiến kéo dài 7,5 ngày, từ 14-26/4/2022. Tại phiên họp, UBTVQH sẽ xem xét, cho ý kiến về các nội dung quan trọng, trong đó phần lớn nội dung để chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV dự kiến khai mạc vào ngày 23/5/2022.
Tại phiên họp này, UBTVQH sẽ cho ý kiến về dự kiến Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2023, điều chỉnh Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2022, dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm cơ chế chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa; cho ý kiến về 5 dự án Luật trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 3 gồm: Luật Dầu khí (sửa đổi), Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Thanh tra (sửa đổi), Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); báo cáo của Chính phủ tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc hội về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng; cho ý kiến về việc ban hành Nghị định bảo vệ dữ liệu cá nhân.
Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, thời gian vừa qua, công tác lập pháp triển khai thực hiện chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh có nhiều cải tiến, đổi mới, thiết thực, hiệu quả dù là giai đoạn chuyển giao nhiệm kỳ và đầu nhiều kỳ. Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội đã có nhiều đổi mới trong công tác xây dựng pháp luật. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ dành nhiều sự quan tâm cho công tác xây dựng thể chế. Công tác phối hợp giữa Hội đồng Dân tộc, các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ, cơ quan, tổ chức hữu quan ngày càng chặt chẽ kịp thời và hiệu quả hơn.
Với tinh thần tích cực chuẩn bị từ sớm, từ xa có nhiều nhiệm vụ lập pháp đã được các cơ quan triển khai sớm và chuyển thành đề nghị xây dựng Luật, Pháp lệnh để trình Quốc hội, UBTVQH. Nhiều dự án Luật đã được đưa vào chương trình. Số lượng văn bản Luật, Pháp lệnh, Nghị quyết của Quốc hội, UBTVQH được xem xét thông qua ngày càng tăng, chất lượng cũng được nâng lên. Đặc biệt đã kịp thời thông qua các văn bản phục vụ công tác phòng chống dịch COVID-19; các chương trình phục hồi và phát triển kinh tế, các dự án quan trọng điểm, quan trọng quốc gia; gỡ những nút thắt, điểm nghẽn thể chế để kiến tạo phát triển.
Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 81 của UBTVQH triển khai thực hiện Kết luận 19 của Bộ Chính trị về định hướng chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ khóa XV, trên cơ sở hồ sơ, tờ trình của Chính phủ, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật, Chủ tịch Quốc hội đề nghị UBTVQH cân nhắc kỹ lưỡng các dự án Luật, Nghị quyết dự kiến đưa vào Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2023, điều chỉnh Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2022 đảm bảo tính khả thi cao nhất sát hợp với yêu cầu thực tiễn, đồng thời tăng cường kỷ luật kỷ cương với công tác xây dựng pháp luật, kiên trì khắc phục những hạn chế yếu kém bất cập. “Đề nghị UBTVQH tiếp tục cân nhắc kỹ lưỡng, dự án nào chưa đủ điều kiện, chưa chín thì để lại không đưa vào Chương trình” – Chủ tịch Quốc hội nói.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu khai mạc phiên họp
Đáng chú ý, tại phiên họp này, UBTVQH sẽ cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế chính sách đặc thù, phát triển tỉnh Khánh Hòa. Việc ban hành Nghị quyết này của Quốc hội nhằm thể chế hóa kịp thời Nghị quyết số 09 ngày 28/01/2022 của Bộ Chính trị về phát triển tỉnh Khánh Hòa.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung thảo luận cho ý kiến một cách toàn diện về 5 dự án Luật dự kiến trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 3, gồm sự cần thiết ban hành, tính đầy đủ về hình thức hồ sơ, văn bản, sự phù hợp của dự thảo văn bản với chủ trương, đường lối của Đảng, tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật, tương thích với điều ước quốc tế; các kết cấu cụ thể và nội dung của dự thảo luật; các nội dung trình xin ý kiến và các vấn đề lớn, quan trọng còn ý kiến khác nhau. “Qua theo dõi công tác lập pháp, nếu xem xét kỹ lưỡng, đúng hướng từ đầu thì sẽ bảo đảm chất lượng dự án Luật” – Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Về báo cáo của Chính phủ tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc hội về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng, UBTVQH đánh giá cao sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự tham gia của Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao và các cơ quan hữu quan trong việc ban hành các văn bản hướng dẫn tổ chức phối hợp triển khai thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14.
Chủ tịch Quốc hội cho biết, sau khi được ban hành, Nghị quyết đã mang lại chuyển biến tích cực trong xử lý nợ xấu gắn với tái cơ cấu các tổ chức tín dụng và xử lý ngân hàng yếu kém. Trên cơ sở tổng kết thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14, Chính phủ đã đề nghị Quốc hội ban hành Nghị quyết kéo dài thời hạn áp dụng toàn bộ quy định của Nghị quyết. Chủ tịch Quốc hội đề nghị UBTVQH xem xét thảo luận kỹ lưỡng, tập trung cho ý kiến đánh giá ý nghĩa, vai trò của Nghị quyết; kết quả thực hiện thời gian qua nhất là kết quả xử lý nợ xấu, tổng số nợ xấu được xử lý, làm rõ thêm nợ xấu phát sinh mới, xem xét trách nhiệm các cơ quan trong thực hiện Nghị quyết. Từ đó xem xét các đề xuất kiến nghị có kéo dài hay không và kéo dài bao lâu, thủ tục xem xét quyết định.
Liên quan đến nội dung cho ý kiến về việc ban hành Nghị định bảo vệ dữ liệu cá nhân, Chủ tịch Quốc hội cho biết đây là nội dung được các chủ thể chịu sự tác động rất quan tâm từ người dân, doanh nghiệp, các tổ chức, cơ quan trong và ngoài nước. Nội dung này chưa có Luật, có tính chất quan trọng, nhạy cảm, tác động đến quyền công dân, do đó cần cân nhắc kỹ lưỡng, hết sức trách nhiệm; thực hiện nghiêm Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; rà soát các yêu cầu, căn cứ khoa học thực tiễn, bảo đảm chỉ trình khi đủ chín, đủ rõ các vấn đề.
Tại phiên họp, UBTVQH sẽ cho ý kiến về dự kiến Chương trình giám sát của Quốc hội, UBTVQH năm 2023. Theo Chủ tịch Quốc hội, để chương trình được triển khai hiệu quả, khả thi, tiếp tục tạo ra chuyển biến căn bản trong từng lĩnh vực thuộc phạm vi và đối tượng giám sát của Quốc hội, UBTVQH thì việc rà soát lựa chọn nội dung giám sát cần tiến hành thận trọng, kỹ lưỡng toàn diện, cân nhắc hài hòa giữa các lĩnh vực, bám sát tình hình thực tiễn; các chuyên đề giám sát bảo đảm đúng, trúng trọng tâm, tập trung vào những vấn đề lớn quan trọng hoặc những vấn đề bức xúc nổi lên đáp ứng nguyện vọng của Nhân dân, cử tri cả nước và yêu cầu quản lý Nhà nước, hoạt động của Quốc hội.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị UBTVQH với tinh thần cầu thị, thẳng thắn, khách quan bám sát thực tiễn để xem xét báo cáo kết quả giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành”, nhất là kiến nghị đề xuất cả về hoàn thiện thể chế và tổ chức thực hiện để tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện.
Bên cạnh đó, tại phiên họp, UBTVQH sẽ cho ý kiến về Báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2020 (trong đó có báo cáo kết quả xử lý nợ hằng năm theo Nghị quyết số 94/2019/QH14); Báo cáo tài chính Nhà nước năm 2020; kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021; xem xét, quyết định số lượng thành viên Ủy ban kiểm sát Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao. Đồng thời, xem xét báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 3/2022; báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021; cho ý kiến về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 3 của Quốc hội; Đề án tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả kỳ họp Quốc hội và việc sửa đổi, bổ sung Nội quy kỳ họp Quốc hội.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung dự phiên họp
Sau phiên khai mạc, UBTVQH đã họp cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc hội về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng và đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật về xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên họp./.
M. Thúy
(sav.gov.vn) - Sáng 14/4/2022, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) khai mạc phiên họp thứ 10.
Quang cảnh phiên khai mạc
Dự phiên khai mạc có Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh; Thống đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam Nguyễn Thị Hồng; đại diện lãnh đạo Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Chính phủ, Công ty quản lý tài sản nhà nước và các cơ quan hữu quan. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung dự phiên họp.
Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ đây là phiên họp dài với nhiều nội dung quan trọng, dự kiến kéo dài 7,5 ngày, từ 14-26/4/2022. Tại phiên họp, UBTVQH sẽ xem xét, cho ý kiến về các nội dung quan trọng, trong đó phần lớn nội dung để chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV dự kiến khai mạc vào ngày 23/5/2022.
Tại phiên họp này, UBTVQH sẽ cho ý kiến về dự kiến Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2023, điều chỉnh Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2022, dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm cơ chế chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa; cho ý kiến về 5 dự án Luật trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 3 gồm: Luật Dầu khí (sửa đổi), Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Thanh tra (sửa đổi), Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); báo cáo của Chính phủ tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc hội về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng; cho ý kiến về việc ban hành Nghị định bảo vệ dữ liệu cá nhân.
Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, thời gian vừa qua, công tác lập pháp triển khai thực hiện chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh có nhiều cải tiến, đổi mới, thiết thực, hiệu quả dù là giai đoạn chuyển giao nhiệm kỳ và đầu nhiều kỳ. Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội đã có nhiều đổi mới trong công tác xây dựng pháp luật. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ dành nhiều sự quan tâm cho công tác xây dựng thể chế. Công tác phối hợp giữa Hội đồng Dân tộc, các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ, cơ quan, tổ chức hữu quan ngày càng chặt chẽ kịp thời và hiệu quả hơn.
Với tinh thần tích cực chuẩn bị từ sớm, từ xa có nhiều nhiệm vụ lập pháp đã được các cơ quan triển khai sớm và chuyển thành đề nghị xây dựng Luật, Pháp lệnh để trình Quốc hội, UBTVQH. Nhiều dự án Luật đã được đưa vào chương trình. Số lượng văn bản Luật, Pháp lệnh, Nghị quyết của Quốc hội, UBTVQH được xem xét thông qua ngày càng tăng, chất lượng cũng được nâng lên. Đặc biệt đã kịp thời thông qua các văn bản phục vụ công tác phòng chống dịch COVID-19; các chương trình phục hồi và phát triển kinh tế, các dự án quan trọng điểm, quan trọng quốc gia; gỡ những nút thắt, điểm nghẽn thể chế để kiến tạo phát triển.
Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 81 của UBTVQH triển khai thực hiện Kết luận 19 của Bộ Chính trị về định hướng chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ khóa XV, trên cơ sở hồ sơ, tờ trình của Chính phủ, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật, Chủ tịch Quốc hội đề nghị UBTVQH cân nhắc kỹ lưỡng các dự án Luật, Nghị quyết dự kiến đưa vào Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2023, điều chỉnh Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2022 đảm bảo tính khả thi cao nhất sát hợp với yêu cầu thực tiễn, đồng thời tăng cường kỷ luật kỷ cương với công tác xây dựng pháp luật, kiên trì khắc phục những hạn chế yếu kém bất cập. “Đề nghị UBTVQH tiếp tục cân nhắc kỹ lưỡng, dự án nào chưa đủ điều kiện, chưa chín thì để lại không đưa vào Chương trình” – Chủ tịch Quốc hội nói.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu khai mạc phiên họp
Đáng chú ý, tại phiên họp này, UBTVQH sẽ cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế chính sách đặc thù, phát triển tỉnh Khánh Hòa. Việc ban hành Nghị quyết này của Quốc hội nhằm thể chế hóa kịp thời Nghị quyết số 09 ngày 28/01/2022 của Bộ Chính trị về phát triển tỉnh Khánh Hòa.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung thảo luận cho ý kiến một cách toàn diện về 5 dự án Luật dự kiến trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 3, gồm sự cần thiết ban hành, tính đầy đủ về hình thức hồ sơ, văn bản, sự phù hợp của dự thảo văn bản với chủ trương, đường lối của Đảng, tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật, tương thích với điều ước quốc tế; các kết cấu cụ thể và nội dung của dự thảo luật; các nội dung trình xin ý kiến và các vấn đề lớn, quan trọng còn ý kiến khác nhau. “Qua theo dõi công tác lập pháp, nếu xem xét kỹ lưỡng, đúng hướng từ đầu thì sẽ bảo đảm chất lượng dự án Luật” – Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Về báo cáo của Chính phủ tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc hội về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng, UBTVQH đánh giá cao sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự tham gia của Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao và các cơ quan hữu quan trong việc ban hành các văn bản hướng dẫn tổ chức phối hợp triển khai thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14.
Chủ tịch Quốc hội cho biết, sau khi được ban hành, Nghị quyết đã mang lại chuyển biến tích cực trong xử lý nợ xấu gắn với tái cơ cấu các tổ chức tín dụng và xử lý ngân hàng yếu kém. Trên cơ sở tổng kết thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14, Chính phủ đã đề nghị Quốc hội ban hành Nghị quyết kéo dài thời hạn áp dụng toàn bộ quy định của Nghị quyết. Chủ tịch Quốc hội đề nghị UBTVQH xem xét thảo luận kỹ lưỡng, tập trung cho ý kiến đánh giá ý nghĩa, vai trò của Nghị quyết; kết quả thực hiện thời gian qua nhất là kết quả xử lý nợ xấu, tổng số nợ xấu được xử lý, làm rõ thêm nợ xấu phát sinh mới, xem xét trách nhiệm các cơ quan trong thực hiện Nghị quyết. Từ đó xem xét các đề xuất kiến nghị có kéo dài hay không và kéo dài bao lâu, thủ tục xem xét quyết định.
Liên quan đến nội dung cho ý kiến về việc ban hành Nghị định bảo vệ dữ liệu cá nhân, Chủ tịch Quốc hội cho biết đây là nội dung được các chủ thể chịu sự tác động rất quan tâm từ người dân, doanh nghiệp, các tổ chức, cơ quan trong và ngoài nước. Nội dung này chưa có Luật, có tính chất quan trọng, nhạy cảm, tác động đến quyền công dân, do đó cần cân nhắc kỹ lưỡng, hết sức trách nhiệm; thực hiện nghiêm Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; rà soát các yêu cầu, căn cứ khoa học thực tiễn, bảo đảm chỉ trình khi đủ chín, đủ rõ các vấn đề.
Tại phiên họp, UBTVQH sẽ cho ý kiến về dự kiến Chương trình giám sát của Quốc hội, UBTVQH năm 2023. Theo Chủ tịch Quốc hội, để chương trình được triển khai hiệu quả, khả thi, tiếp tục tạo ra chuyển biến căn bản trong từng lĩnh vực thuộc phạm vi và đối tượng giám sát của Quốc hội, UBTVQH thì việc rà soát lựa chọn nội dung giám sát cần tiến hành thận trọng, kỹ lưỡng toàn diện, cân nhắc hài hòa giữa các lĩnh vực, bám sát tình hình thực tiễn; các chuyên đề giám sát bảo đảm đúng, trúng trọng tâm, tập trung vào những vấn đề lớn quan trọng hoặc những vấn đề bức xúc nổi lên đáp ứng nguyện vọng của Nhân dân, cử tri cả nước và yêu cầu quản lý Nhà nước, hoạt động của Quốc hội.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị UBTVQH với tinh thần cầu thị, thẳng thắn, khách quan bám sát thực tiễn để xem xét báo cáo kết quả giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành”, nhất là kiến nghị đề xuất cả về hoàn thiện thể chế và tổ chức thực hiện để tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện.
Bên cạnh đó, tại phiên họp, UBTVQH sẽ cho ý kiến về Báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2020 (trong đó có báo cáo kết quả xử lý nợ hằng năm theo Nghị quyết số 94/2019/QH14); Báo cáo tài chính Nhà nước năm 2020; kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021; xem xét, quyết định số lượng thành viên Ủy ban kiểm sát Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao. Đồng thời, xem xét báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 3/2022; báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021; cho ý kiến về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 3 của Quốc hội; Đề án tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả kỳ họp Quốc hội và việc sửa đổi, bổ sung Nội quy kỳ họp Quốc hội.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung dự phiên họp
Sau phiên khai mạc, UBTVQH đã họp cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc hội về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng và đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật về xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên họp./.
M. Thúy