(sav.gov.vn) - Chiều 15/4/2022, tại trụ sở Kiểm toán nhà nước (KTNN) – 116 Nguyễn Chánh, Hà Nội, Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán tổ chức nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở “Hoàn thiện tiêu chí kiểm toán hoạt động trong việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải do các KTNN khu vực thực hiện” do Ths. Lê Thị Hồng Thắm, CN. Nguyễn Thị Việt Hà - KTNN khu vực IV đồng chủ nhiệm. Vụ trưởng Vụ Pháp chế Vũ Thanh Hải làm Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu.
Theo Ban chủ nhiệm đề tài, hiện nay, phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường không còn là vấn đề riêng của một quốc gia nào mà nó đã trở thành vấn đề toàn cầu. Bảo vệ môi trường là yếu tố không thể tách rời sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam đã đặt ra mục tiêu phát triển bền vững. Việc tăng cường các cuộc kiểm toán môi trường cũng đã được đưa ra trong Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 tại Nghị quyết số 999/2020/UBTVQH14 ngày 16/9/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Thời gian gần đây, KTNN đã thực hiện nhiều cuộc kiểm toán có nội dung liên quan đến môi trường và công tác quản lý chất thải, đồng thời ban hành một số quy trình, chuẩn mực hướng dẫn kiểm toán trong lĩnh vực này. Tuy nhiên, đối với các nghiên cứu đã thực hiện chưa có đề tài nào nghiên cứu về tiêu chí kiểm toán hoạt động đối với việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải. Do đó, việc thực hiện đề tài “Hoàn thiện tiêu chí kiểm toán hoạt động trong việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải do các KTNN khu vực thực hiện” là hết sức cần thiết, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn, phù hợp với Chiến lược phát triển của KTNN.
Ngoài Lời mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, danh mục bảng hình, kết cấu đề tài gồm có 3 chương: Chương 1 - Cơ sở lý luận về tiêu chí kiểm toán hoạt động trong việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải; Chương 2 - Kinh nghiệm nước ngoài và thực trạng kiểm toán hoạt động trong việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải do các KTNN khu vực thực hiện; Chương 3 -Hoàn thiện tiêu chí kiểm toán hoạt động trong việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải.
Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính thông qua khảo sát, tổng hợp phân tích, thống kê, kết hợp phân tích điều tra; nêu được tổng quan việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải: Khái niệm, phân loại, đặc điểm tính chất, quy trình thu gom, xử lý rác thải, khái quát tình hình quản lý Nhà nước đối với việc thu gom, xử lý rác thải; nêu các tiêu chí kiểm toán hoạt động việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải, nguyên tắc xây dựng các tiêu chí; tổng kết kinh nghiệm và kết quả kiểm toán việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải của một số quốc gia trên thế giới từ quy trình, phương pháp, thủ tục kiểm toán, các kết quả phát hiện kiểm toán; nêu khái quát thực trạng việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải của các KTNN khu vực, quy trình, phương pháp, thủ tục, tiêu chí kiểm toán và các kết quả phát hiện kiểm toán từ đó rút ra bài học kinh nghiệm trong xây dựng tiêu chí kiểm toán hoạt động việc thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải.
Trên cơ sở các nghiên cứu, đề tài đã đề xuất hoàn thiện hệ thống tiêu chí kiểm toán hoạt động xử lý rác thải từ ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đánh giá công tác quy hoạch, hệ thống vận hành. Xây dựng hệ thống tiêu chí theo từng nội dung kiểm toán.
Nhận xét về đề tài, các thành viên Hội đồng cho rằng đề tài đã có sự đầu tư nghiên cứu đối với một vấn có tính cấp thiết nhằm từng bước mở rộng loại hình kiểm toán môi trường vào động kiểm toán của KTNN.
Góp ý kiến hoàn thiện đề tài, các thành viên Hội đồng nghiêm thu đề nghị Ban chủ nhiệm đề tài nghiên cứu bổ sung: Đánh giá tác động của rác thải đối với môi trường, các rủi ro trong quản lý, xử lý rác thải với số lượng rác thải ngày càng tăng do gia tăng tiêu dùng và sản xuất ở phần tổng quan về rác thải; khái niệm, mục tiêu, nội dung của quản lý Nhà nước trước khi hệ thống hóa các quy định; nêu rõ vai trò, trách nhiệm của từng cấp từ Trung ương, đến địa phương cho quản lý rác thải nói chung mà không phân tách ra từng loại rác thải; vai trò, trách nhiệm của chủ nguồn thải cũng như cơ sở thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải; một số kinh nghiệm kiểm toán nói chung và việc xây dựng tiêu chí kiểm toán nói riêng trong các hướng dẫn/cẩm nang kiểm toán công tác quản lý chất thải do Tổ chức quốc tế Các cơ quan kiểm toán tối cao và Tổ chức các Cơ quan kiểm toán tối cao châu Á ban hành để cho phù hợp/gần với hoạt động kiểm toán của KTNN.
Kết luận buổi nghiệm thu, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu Vũ Thanh Hải đánh giá cao kết quả nghiên cứu của đề tài và cho rằng đề tài nghiên cứu có kết cấu và dung lượng hợp lý, phương pháp nghiên cứu phù hợp, văn phong rõ ràng, mạch lạc, lập luận chặt chẽ, khoa học. Các tài liệu và số liệu sử dụng trong đề tài tương đối mới, có tính thực tiễn và được trích dẫn đúng với qui định. Kết quả nghiên cứu của đề tài có giá trị tham khảo hữu ích trong hoạt động thực tiễn của KTNN hiện nay. Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu yêu cầu Ban chủ nhiệm đề tài nghiên túc tiếp thu các ý kiến của các thành viên Hội đồng nghiện thu để hoàn thiện đề tài.
Đề tài đã được Hội đồng thông qua và xếp loại khá./.
Hà Linh