(sav.gov.vn) – Nhằm tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý, thống nhất nghiệp vụ và nâng cao chất lượng kiểm toán ngân sách địa phương, Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn vừa ký ban hành Quyết định số 185/QĐ-KTNN ngày 05/02/2026 về việc ban hành Hướng dẫn kiểm toán ngân sách địa phương của Kiểm toán nhà nước.
Hướng dẫn được ban hành trên cơ sở Luật Kiểm toán nhà nước, Hệ thống Chuẩn mực kiểm toán nhà nước, Quy trình kiểm toán của Kiểm toán nhà nước và tổng kết thực tiễn hoạt động kiểm toán ngân sách địa phương trong những năm qua. Việc ban hành Hướng dẫn nhằm cụ thể hóa quy trình, phương pháp kiểm toán; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động kiểm toán; đồng thời đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước ở địa phương.
Theo Quyết định, Hướng dẫn tập trung quy định chi tiết 02 bước trọng tâm trong quy trình kiểm toán ngân sách địa phương, gồm: Chuẩn bị kiểm toán và Thực hiện kiểm toán. Đối với các bước lập, gửi báo cáo kiểm toán; theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán tiếp tục được thực hiện theo Quy trình kiểm toán chung của Kiểm toán nhà nước, bảo đảm tính thống nhất trong toàn Ngành.
Hướng dẫn áp dụng đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc Kiểm toán nhà nước hoặc được Kiểm toán nhà nước ủy thác, thuê thực hiện hoặc tham gia hoạt động kiểm toán ngân sách địa phương, bao gồm: thành viên đoàn kiểm toán, đoàn khảo sát, tổ kiểm soát chất lượng kiểm toán, cộng tác viên Kiểm toán nhà nước và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Phạm vi kiểm toán ngân sách địa phương bao gồm ngân sách các cấp chính quyền địa phương, từ ngân sách cấp tỉnh đến ngân sách cấp xã.
Một trong những nội dung quan trọng của Hướng dẫn là quy định cụ thể, chi tiết công tác khảo sát, thu thập thông tin ban đầu phục vụ lập kế hoạch kiểm toán; đánh giá hệ thống kiểm soát nội bộ trong quản lý, điều hành ngân sách địa phương; xác định và đánh giá rủi ro có sai sót trọng yếu; xác định mức trọng yếu kiểm toán và lập kế hoạch kiểm toán tổng quát. Qua đó, giúp Đoàn kiểm toán lựa chọn đúng nội dung trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro cao trong quản lý, sử dụng ngân sách địa phương.
Hướng dẫn cũng làm rõ yêu cầu trong quá trình thực hiện kiểm toán, bao gồm việc áp dụng các phương pháp, thủ tục kiểm toán phù hợp; thu thập đầy đủ, thích hợp bằng chứng kiểm toán; bảo đảm các phát hiện, kết luận và kiến nghị kiểm toán có căn cứ pháp lý, thực tiễn và tính khả thi cao. Đồng thời, nhấn mạnh trách nhiệm của Đoàn kiểm toán trong việc tuân thủ nghiêm các quy định về kiểm soát chất lượng kiểm toán, lập, quản lý và lưu trữ hồ sơ kiểm toán theo đúng quy định của Kiểm toán nhà nước.
Việc ban hành Hướng dẫn kiểm toán ngân sách địa phương là cơ sở quan trọng để chuẩn hóa nghiệp vụ, nâng cao tính chuyên nghiệp, thống nhất trong tổ chức thực hiện kiểm toán ngân sách địa phương, góp phần tăng cường kỷ luật tài chính – ngân sách, phòng ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm; đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước tại các địa phương.
Quyết định số 185/QĐ-KTNN có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 111/QĐ-KTNN ngày 04/02/2021 của Tổng Kiểm toán nhà nước về ban hành Hướng dẫn kiểm toán ngân sách địa phương. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.
Hà Linh