10/05/2026
Xem cỡ chữ
Đọc bài viết
In trang
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trong tình hình mới (sav.gov.vn) - Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà vừa ký ban hành Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 08/5/2026 về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới. Một trong những yêu cầu đáng chú ý là thực hiện tinh giản biên chế đối với những cán bộ, công chức năng lực yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.Chỉ thị nêu rõ, trong quá trình triển khai vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, công tác sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức cấp xã tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã được thực hiện nghiêm túc, đúng nguyên tắc của Đảng, quy định của Nhà nước. Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cơ bản được kiện toàn, từng bước thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới; năng lực lãnh đạo, điều hành được nâng lên; phương thức làm việc bước đầu đáp ứng mục tiêu kiến tạo, phát triển, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
Tuy nhiên, trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới, chức năng của cấp cơ sở tiếp tục được mở rộng, yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ngày càng cao. Do đó, việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp cơ sở được xác định là nhiệm vụ thường xuyên, chiến lược, có ý nghĩa quyết định đối với năng lực quản trị, điều hành và thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Theo Chỉ thị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải khẩn trương xây dựng kế hoạch, giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã phù hợp với đặc thù địa bàn, vùng, miền, khu vực; đáp ứng yêu cầu linh hoạt trong tổ chức thực thi công vụ, hoàn thành trong tháng 5/2026.
Các địa phương có trách nhiệm rà soát, đánh giá tổng thể chất lượng, trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; hoàn thiện tiêu chuẩn, tiêu chí theo yêu cầu vị trí việc làm, hoàn thành trong tháng 6/2026. Trên cơ sở đó, tham mưu cấp ủy cùng cấp bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức bảo đảm “đúng người, đúng việc, đúng thời điểm, đúng địa bàn”, phát huy năng lực thực tiễn, sở trường và kinh nghiệm công tác.
Đáng chú ý, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu triệt để phân công, điều động đối với các lãnh đạo, quản lý cấp phó đang vượt quy định tại các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh ủy, thành ủy, ủy ban nhân dân cấp tỉnh về cấp xã. Nói nôm na là thừa cấp phó thì không thể cứ để “ngồi cho đủ ghế”, bộ máy hành chính không phải trò xếp hình cho đẹp mắt.
Chỉ thị cũng yêu cầu ưu tiên bố trí cán bộ, công chức có bản lĩnh, khả năng chịu áp lực và kinh nghiệm xử lý tình huống về công tác tại các địa bàn phức tạp, khối lượng công việc lớn, nhất là trong các lĩnh vực đòi hỏi chuyên môn sâu như đất đai, xây dựng, dân tộc, tôn giáo, khiếu nại, tố cáo. Kiên quyết không để xảy ra tình trạng phân công cán bộ, công chức không phù hợp với năng lực, sở trường công tác; nhiệm vụ này phải hoàn thành trong Quý III/2026.
Cùng với đó, các địa phương phải tổ chức đánh giá chất lượng thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã trên cơ sở tiến độ, chất lượng xử lý công việc, năng lực phối hợp, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Trên cơ sở đánh giá, thực hiện tinh giản biên chế đối với những người năng lực yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu thực hiện tuyển dụng để bổ sung nguồn nhân lực cho các cơ quan, đơn vị tại chính quyền địa phương cấp xã, ưu tiên người có tài năng và kinh nghiệm công tác, đáp ứng ngay yêu cầu công việc. Đồng thời, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức cấp xã theo yêu cầu vị trí việc làm, gắn với thực tiễn địa bàn; chú trọng bồi dưỡng năng lực thực thi công vụ, năng lực phát triển và năng lực xử lý tình huống.
Một nhiệm vụ trọng tâm khác được đặt ra là nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ và trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức cấp xã. Chỉ thị yêu cầu siết chặt kỷ luật lao động, thực hiện nghiêm quy trình xử lý hồ sơ, thời hạn trả kết quả trên môi trường điện tử; ngăn chặn biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền, chậm trễ trong giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp.
Đối với các bộ, ngành, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tập trung hoàn thiện đồng bộ thể chế, pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; rà soát, đánh giá tính khả thi của việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, nhất là các nội dung phân cấp, phân quyền cho cấp xã, hoàn thành trong Quý II/2026.
Các bộ, ngành cũng phải rà soát, đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; ban hành quy định, hướng dẫn về hồ sơ, quy trình nghiệp vụ, thủ tục hành chính và xử lý tình huống đã phân cấp, phân quyền cho cấp tỉnh, cấp xã, bảo đảm phù hợp với trình độ, năng lực cán bộ, công chức và yêu cầu thực tiễn khi vận hành tổ chức bộ máy mới.
Chỉ thị nhấn mạnh yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý cán bộ và thực thi công vụ; số hóa hồ sơ cán bộ, theo dõi quá trình công tác, đào tạo, đánh giá, cảnh báo thiếu chuẩn vị trí việc làm; nâng cao kỹ năng số trong xử lý văn bản điện tử, dịch vụ công, họp trực tuyến, khai thác cơ sở dữ liệu, bảo mật thông tin và điều hành dựa trên dữ liệu.
Bộ Xây dựng được giao tập trung xây dựng các chính sách nhà ở xã hội đối với cán bộ, công chức, viên chức có khó khăn về nhà ở, hoàn thành trong Quý III/2026. Bộ Tài chính chủ trì hướng dẫn, bố trí kinh phí bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị, chế độ, chính sách và kinh phí đào tạo, bồi dưỡng. Bộ Nội vụ hướng dẫn các hình thức đặc thù tuyển dụng để kịp thời bổ sung nguồn nhân lực cho cấp xã, hoàn thành trong Quý II/2026.
Đặc biệt, Bộ Nội vụ được giao xây dựng hệ thống học liệu số dùng chung toàn quốc cho cán bộ, công chức cấp xã trên nền tảng “Bình dân học vụ số”, hoàn thành trong tháng 12/2026; đồng thời theo dõi, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương triển khai Chỉ thị và tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.
Hà Linh
(sav.gov.vn) - Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà vừa ký ban hành Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 08/5/2026 về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới. Một trong những yêu cầu đáng chú ý là thực hiện tinh giản biên chế đối với những cán bộ, công chức năng lực yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Ảnh minh hoạ. Nguồn: Sưu tầm
Chỉ thị nêu rõ, trong quá trình triển khai vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, công tác sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức cấp xã tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã được thực hiện nghiêm túc, đúng nguyên tắc của Đảng, quy định của Nhà nước. Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cơ bản được kiện toàn, từng bước thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới; năng lực lãnh đạo, điều hành được nâng lên; phương thức làm việc bước đầu đáp ứng mục tiêu kiến tạo, phát triển, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
Tuy nhiên, trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới, chức năng của cấp cơ sở tiếp tục được mở rộng, yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ngày càng cao. Do đó, việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp cơ sở được xác định là nhiệm vụ thường xuyên, chiến lược, có ý nghĩa quyết định đối với năng lực quản trị, điều hành và thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Theo Chỉ thị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải khẩn trương xây dựng kế hoạch, giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã phù hợp với đặc thù địa bàn, vùng, miền, khu vực; đáp ứng yêu cầu linh hoạt trong tổ chức thực thi công vụ, hoàn thành trong tháng 5/2026.
Các địa phương có trách nhiệm rà soát, đánh giá tổng thể chất lượng, trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; hoàn thiện tiêu chuẩn, tiêu chí theo yêu cầu vị trí việc làm, hoàn thành trong tháng 6/2026. Trên cơ sở đó, tham mưu cấp ủy cùng cấp bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức bảo đảm “đúng người, đúng việc, đúng thời điểm, đúng địa bàn”, phát huy năng lực thực tiễn, sở trường và kinh nghiệm công tác.
Đáng chú ý, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu triệt để phân công, điều động đối với các lãnh đạo, quản lý cấp phó đang vượt quy định tại các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh ủy, thành ủy, ủy ban nhân dân cấp tỉnh về cấp xã. Nói nôm na là thừa cấp phó thì không thể cứ để “ngồi cho đủ ghế”, bộ máy hành chính không phải trò xếp hình cho đẹp mắt.
Chỉ thị cũng yêu cầu ưu tiên bố trí cán bộ, công chức có bản lĩnh, khả năng chịu áp lực và kinh nghiệm xử lý tình huống về công tác tại các địa bàn phức tạp, khối lượng công việc lớn, nhất là trong các lĩnh vực đòi hỏi chuyên môn sâu như đất đai, xây dựng, dân tộc, tôn giáo, khiếu nại, tố cáo. Kiên quyết không để xảy ra tình trạng phân công cán bộ, công chức không phù hợp với năng lực, sở trường công tác; nhiệm vụ này phải hoàn thành trong Quý III/2026.
Cùng với đó, các địa phương phải tổ chức đánh giá chất lượng thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã trên cơ sở tiến độ, chất lượng xử lý công việc, năng lực phối hợp, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Trên cơ sở đánh giá, thực hiện tinh giản biên chế đối với những người năng lực yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu thực hiện tuyển dụng để bổ sung nguồn nhân lực cho các cơ quan, đơn vị tại chính quyền địa phương cấp xã, ưu tiên người có tài năng và kinh nghiệm công tác, đáp ứng ngay yêu cầu công việc. Đồng thời, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức cấp xã theo yêu cầu vị trí việc làm, gắn với thực tiễn địa bàn; chú trọng bồi dưỡng năng lực thực thi công vụ, năng lực phát triển và năng lực xử lý tình huống.
Một nhiệm vụ trọng tâm khác được đặt ra là nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ và trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức cấp xã. Chỉ thị yêu cầu siết chặt kỷ luật lao động, thực hiện nghiêm quy trình xử lý hồ sơ, thời hạn trả kết quả trên môi trường điện tử; ngăn chặn biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền, chậm trễ trong giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp.
Đối với các bộ, ngành, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tập trung hoàn thiện đồng bộ thể chế, pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; rà soát, đánh giá tính khả thi của việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, nhất là các nội dung phân cấp, phân quyền cho cấp xã, hoàn thành trong Quý II/2026.
Các bộ, ngành cũng phải rà soát, đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; ban hành quy định, hướng dẫn về hồ sơ, quy trình nghiệp vụ, thủ tục hành chính và xử lý tình huống đã phân cấp, phân quyền cho cấp tỉnh, cấp xã, bảo đảm phù hợp với trình độ, năng lực cán bộ, công chức và yêu cầu thực tiễn khi vận hành tổ chức bộ máy mới.
Chỉ thị nhấn mạnh yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý cán bộ và thực thi công vụ; số hóa hồ sơ cán bộ, theo dõi quá trình công tác, đào tạo, đánh giá, cảnh báo thiếu chuẩn vị trí việc làm; nâng cao kỹ năng số trong xử lý văn bản điện tử, dịch vụ công, họp trực tuyến, khai thác cơ sở dữ liệu, bảo mật thông tin và điều hành dựa trên dữ liệu.
Bộ Xây dựng được giao tập trung xây dựng các chính sách nhà ở xã hội đối với cán bộ, công chức, viên chức có khó khăn về nhà ở, hoàn thành trong Quý III/2026. Bộ Tài chính chủ trì hướng dẫn, bố trí kinh phí bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị, chế độ, chính sách và kinh phí đào tạo, bồi dưỡng. Bộ Nội vụ hướng dẫn các hình thức đặc thù tuyển dụng để kịp thời bổ sung nguồn nhân lực cho cấp xã, hoàn thành trong Quý II/2026.
Đặc biệt, Bộ Nội vụ được giao xây dựng hệ thống học liệu số dùng chung toàn quốc cho cán bộ, công chức cấp xã trên nền tảng “Bình dân học vụ số”, hoàn thành trong tháng 12/2026; đồng thời theo dõi, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương triển khai Chỉ thị và tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.
Hà Linh