Ngày 4.10, tại Hà Nội, Kiểm toán Nhà nước phối hợp với Ủy ban Tài chính và Ngân sách tổ chức Hội thảo Vai trò của Kiểm toán Nhà nước trong việc hỗ trợ QH, HĐND quyết định dự toán ngân sách hàng năm.

Trong lĩnh vực ngân sách Nhà nước (NSNN), QH thực hiện quyền quyết định dự toán NSNN, phân bổ ngân sách Trung ương  và quyết toán NSNN hàng năm. QH thực hiện quyền giám sát việc chấp hành dự toán NSNN, các tiêu chuẩn định mức chi ngân sách và các chính sách tài chính vĩ mô phục vụ phát triển kinh tế-xã hội của đất nước. HĐND các cấp quyết định dự toán, kiểm tra giám sát việc thực hiện và quyết định quyết toán ngân sách địa phương. Để thực hiện tốt những nhiệm vụ này, QH, HĐND cần có các định chế và cơ chế hỗ trợ hoạt động. Một trong những định chế, tổ chức hữu hiệu để hỗ trợ QH, HĐND thực hiện tốt nhiệm vụ là cơ quan Kiểm toán Nhà nước (KTNN) .

Tại Hội thảo, các đại biểu đã thảo luận về: vai trò của Ủy ban Tài chính và Ngân sách trong việc thẩm tra dự toán NSNN, phương án phân bổ ngân sách trung ương, phương pháp điều chỉnh dự toán  NSNN, phương án bố trí ngân sách cho dự án, công trình quan trọng quốc gia do QH quyết định; vai trò của KTNN trong việc hỗ trợ QH, HĐND xem xét, thẩm tra báo cáo về dự toán NSNN, ngân sách Trung ương, phương án phân bổ ngân sách địa phương; vai trò của HĐND trong việc thẩm tra, quyết định dự toán NSNN, phương án phân bổ ngân sách địa phương. Đồng thời, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện việc lập dự toán thẩm tra, quyết định dự toán NSNN; tăng cường phối hợp giữa KTNN với QH, HĐND trong quá trình quyết định dự toán NSNN hàng năm.

Dự toán NSNN có ý nghĩa thiết thực đến việc thưc hiện các nhiệm vụ quản lý kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng của đất nước. Dự toán NSNN đòi hỏi phải có khả năng thích ứng cao, gắn với yêu cầu phát huy hiệu quả mọi nguồn lực để xây dựng và phát triển đất nước. Việc lập, thẩm định, thẩm tra về dự toán NSNN là quá trình phức tạp, vì vậy, cần có ý kiến tham gia, phản biện mang tính độc lập, khách quan, có chuyên môn cao và có trách nhiệm của cơ quan KTNN. Các đại biểu cho rằng, để KTNN phát huy được vai trò trong việc giúp QH xem xét, quyết định dự toán NSNN cần hoàn thiện các quy định pháp luật về trách nhiệm, quyền hạn và mối quan hệ công tác của KTNN đối với việc tham gia thẩm định, trình ý kiến với QH về dự toán NSNN. Đồng thời, cần xác định rõ cơ chế phối hợp giữa các cơ quan: Ủy ban Tài chính và Ngân sách, các cơ quan của QH, KTNN, các cơ quan của Chính phủ trong việc xây dựng dự toán NSNN, phương án phân bổ ngân sách Trung ương. Ngoài ra, cần thiết lập hệ thống cơ sở dữ  liệu chung về tình hình phân bổ dự toán, thực hiện dự toán để cung cấp thông tin cho KTNN, các cơ quan của QH, Chính phủ làm cơ sở cho việc lập, thẩm định và trình ý kiến về dự toán cũng như việc kiểm tra chấp hành dự toán ngân sách nhà nước.

Các đại biểu tham gia Hội thảo nhất trí cho rằng, cần tăng cường vai trò của KTNN trong việc hỗ trợ QH quyết định dự toán NSNN và phân bổ ngân sách Trung ương hàng năm; thí điểm thực hiện kiểm toán dự toán ngân sách của một số bộ, ngành, địa phương. Ngoài việc gửi báo cáo ý kiến của KTNN hoặc báo cáo kiểm toán quyết toán NSNN, Tổng Kiểm toán Nhà nước cần tiến tới việc trình bày báo cáo ý kiến của mình trước QH, trước khi QH thảo luận hoặc biểu quyết thông qua dự toán NSNN, phân bổ ngân sách Trung ương hoặc thông qua quyết toán NSNN. KTNN cần xây dựng đội ngũ kiểm toán cao cấp trong từng lĩnh vực như giáo dục, xây dựng cơ bản... để tham gia hỗ trợ thiết thực và có hiệu quả hơn vào các hoạt động mang tính chất chuyên đề của QH, UBTVQH và các cơ quan của QH.