(kiemtoannn.gov.vn) - Ngày 16/11/2017, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã ký ban hành Nghị định số 126/2017/NĐ-CP về việc chuyển doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) và công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) một thành viên do doanh nghiệp Nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần (CTCP).
Nghị định gồm 7 Chương và 55 Điều được áp dụng đối với Cơ quan đại diện chủ sở hữu; DNNN bao gồm: Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế, Công ty mẹ của Tổng công ty Nhà nước (kể cả Ngân hàng Thương mại Nhà nước), Công ty mẹ trong nhóm công ty mẹ - công ty con; Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên độc lập do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ chưa chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên; Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp Nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ (doanh nghiệp cấp II); Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong việc chuyển DNNN thành CTCP.
Theo Nghị định, các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa khi đảm bảo đủ điều kiện: Không thuộc diện Nhà nước cần nắm giữ 100% vốn điều lệ. Danh mục doanh nghiệp thuộc diện Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do Thủ tướng Chính phủ quyết định trong từng thời kỳ; Còn vốn nhà nước sau khi đã được xử lý tài chính và đánh giá lại giá trị doanh nghiệp.
Đồng thời, các doanh nghiệp sau khi đã được xử lý tài chính và xác định lại giá trị doanh nghiệp theo quy định mà giá trị thực tế doanh nghiệp thấp hơn các khoản phải trả thì thực hiện như sau: Đối với các doanh nghiệp thuộc danh mục Nhà nước tiếp tục nắm giữ trên 50% tổng số cổ phần khi cổ phần hóa theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, cơ quan đại diện chủ sở hữu chỉ đạo doanh nghiệp phối hợp với Công ty Mua bán nợ Việt Nam và các chủ nợ của doanh nghiệp xây dựng phương án mua bán nợ để tái cơ cấu doanh nghiệp; Trường hợp phương án mua nợ để tái cơ cấu doanh nghiệp không khả thi và hiệu quả thì chuyển sang thực hiện các hình thức chuyển đổi khác theo quy định của pháp luật; Các doanh nghiệp còn lại, cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định chuyển sang thực hiện các hình thức chuyển đổi khác theo quy định của pháp luật; Nhà nước không cấp thêm vốn để cổ phần hoá, kể cả các doanh nghiệp theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về ban hành tiêu chí, danh mục, phân loại doanh nghiệp nhà nước khi thực hiện cổ phần hóa thuộc diện Nhà nước nắm giữ trên 50% tổng số cổ phần.
Về hình thức cổ phần hóa, Nghị định số 126/2017/NĐ-CP quy định có 3 hình thức: Giữ nguyên vốn Nhà nước hiện có tại ở doanh nghiệp, phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ; Bán một phần vốn Nhà nước hiện có tại doanh nghiệp hoặc kết hợp vừa bán bớt một phần vốn Nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ; Bán toàn bộ vốn Nhà nước hiện có tại doanh nghiệp hoặc kết hợp vừa bán toàn bộ vốn Nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ.
Về chi phí thực hiện cổ phần hóa, Nghị định quy định: Chi phí cổ phần hóa do cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định phê duyệt dự toán và quyết toán; Tổng giám đốc (hoặc giám đốc) doanh nghiệp cổ phần hóa quyết định mức chi cụ thể theo các nội dung đã được cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình; Tiền thuê tổ chức kiểm toán, tư vấn cổ phần hóa do cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc ban chỉ đạo quyết định; Chi phí thuê kiểm toán báo cáo tài chính tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp không xác định là chi phí cổ phần hóa, doanh nghiệp cổ phần hóa thực hiện hạch toán vào chi phí sản xuất kinh doanh trong kỳ của doanh nghiệp theo quy định; Chi phí cổ phần hóa được lấy từ nguồn thu từ bán cổ phần theo quy định. Vốn điều lệ được chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần, mệnh giá một cổ phần là mười nghìn đồng Việt Nam (10.000 đ).
Nghị định cũng quy định cụ thể về việc: Xử lý tài chính khi cổ phần hóa; Xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa; Bán cổ phần lần đầu và quản lý, sử dụng tiền thu từ cổ phần hóa; Chính sách đối với người lao động khi cổ phần hóa.
Thủ tướng Chính phủ giao các Bộ: Tài chính, Lao động - Thương binh và xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng nhà nước Việt Nam, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Kiểm toán nhà nước và cơ quan liên quan khác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện Nghị định này./.
Thanh Trang