Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Đề án tổ chức và biên chế của KTNN đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030: Đồng thuận với các nội dung do KTNN trìnhChuẩn bị kỹ lưỡng các Đề án Tại buổi họp, Tổng Kiểm toán nhà nước trình bày Báo cáo tóm tắt các tờ trình về “Đề án tổ chức, biên chế của KTNN đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” và “Đề án Vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức của KTNN”. Theo Tổng Kiểm toán nhà nước, quá trình tổ chức xây dựng đề án đã được KTNN chuẩn bị công phu, kỹ càng, căn cứ quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị, bám sát chủ trương của Nhà nước, coi trọng về chất lượng hoạt động, tiết kiệm kinh phí ngân sách nhà nước. Dự thảo các Đề án đã xin ý kiến Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Văn phòng Trung ương Đảng, Ban Cán sự Đảng Chính phủ, đồng thời, xin ý kiến chỉ đạo của các đồng chí Lãnh đạo Quốc hội, Đảng đoàn Quốc hội và các cơ quan có liên quan để hoàn thiện Đề án. Trên tinh thần quán triệt thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị và Kết luận số 64-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng; đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi thực hiện thành công Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020, KTNN xây dựng Đề án với nội dung trọng tâm là sắp xếp, điều chỉnh giảm, tinh gọn về tổ chức bộ máy và xác định biên chế cần thiết của Kiểm toán nhà nước trong Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020 và từng bước cụ thể hóa triển khai chủ trương của Đảng về đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị trong giai đoạn hiện nay. Theo Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020 và Quy định số 215-QĐ/TW ngày 05/12/2013 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, tổ chức bộ máy của KTNN gồm 40 đơn vị cấp vụ và tương đương (thành lập thêm 8 đơn vị cấp vụ); Căn cứ quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị, bám sát chủ trương của Nhà nước, KTNN đề xuất: Thành lập KTNN chuyên ngành VIII thực hiện kiểm toán chuyên ngành về đất đai, tài nguyên, khoáng sản, môi trường và tài nguyên khác để góp phần quản lý tốt nguồn tài nguyên, khoáng sản, giảm thiểu rủi ro và bảo vệ môi trường. Đây là nguồn lực quan trọng của quốc gia và luôn là chủ đề nóng, quan tâm của dư luận xã hội. Thành lập Vụ Tài chính trên cơ sở tách Ban Tài chính hiện đang trực thuộc Văn phòng KTNN để phù hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nước và là đơn vị đầu mối trong quản lý, chỉ đạo tài chính kế toán 17 đơn vị dự toán trực thuộc có con dấu riêng, tài khoản sử dụng kinh phí độc lập của Kiểm toán nhà nước. Đổi tên Trung tâm Tin học thành Trung tâm Công nghệ thông tin và Lưu trữ thư viện; đồng thời, bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho đơn vị để đáp ứng yêu cầu lưu trữ về khối lượng thông tin, tài liệu, số liệu với thời hạn lưu trữ tài liệu tương đối dài (tối thiểu là 10 năm); hệ thống các thông tin dữ liệu về đối tượng kiểm toán xây dựng thành hệ thống và cập nhật thường xuyên; phục vụ cho việc theo dõi, nghiên cứu, phân tích và khai thác của KTNN và các cơ quan có thẩm quyền. Toàn cảnh phiên họp​ Như vậy, so với Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020, giảm được 6 đơn vị trực thuộc, gồm: KTNN khu vực XIV, KTNN khu vực XV, Vụ Thi đua - Khen thưởng; Trung tâm Thông tin, tư liệu và thư viện; Viện Nghiên cứu Khoa học kiểm toán; Thời báo Kiểm toán.  Về biên chế giai đoạn 2016-2020 và tầm nhìn 2030: Để thực hiện đầy đủ nhiệm vụ được giao, phù hợp với tổ chức bộ máy và trên cơ sở triển khai xác định 89 vị trí việc làm hiện tại cho công chức và viên chức, Chiến lược phát triển Kiểm toán nhà nước đến năm 2020 dự kiến giao KTNN 3.500 biên chế. Tuy nhiên, thực hiện Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ trung ương đến cơ sở và Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, do yêu cầu tăng nhiệm vụ theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và Luật Kiểm toán nhà nước năm 2015, KTNN đề xuất biên chế của KTNN dãn lộ trình triển khai, dàn đều trong 10 năm, từ năm 2016 đến năm 2025. Như vậy, tổng cộng hai giai đoạn 10 năm (từ 2016-2025) tổng số đội ngũ công chức, viên chức KTNN đến năm 2025 là 3.054 người (giảm so với Chiến lược là 446 người). Giai đoạn 2025 đến 2030: trên cơ sở ổn định số biên chế đã có, KTNN tập trung kiện toàn, sắp xếp, đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng nhiệm vụ đặt ra. Về  “Đề án Vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức của KTNN”. KTNN xác định danh mục gồm 60 vị trí việc làm đối với công chức. Trong đó: nhóm vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành: 24 vị trí; nhóm vị trí việc làm gắn với công việc chuyên môn, nghiệp vụ: 31 vị trí; nhóm vị trí việc làm gắn với công việc hỗ trợ, phục vụ: 05 vị trí. KTNN xác định danh mục gồm 29 vị trí việc làm đối với viên chức. Trong đó nhóm vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành: 10 vị trí; nhóm vị trí việc làm gắn với công việc chuyên môn, nghiệp vụ: 13 vị trí; nhóm vị trí việc làm gắn với công việc hỗ trợ, phục vụ: 06 vị trí. Đồng thuận với các nội dung do KTNN trình Trình bày báo cáo thẩm định về 02 Đề án trên, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định cho biết: Thường trực UB Pháp luật đã tổ chức phiên họp Thường trực Ủy ban mở rộng cho ý kiến về Đề án. Về cơ cản các ý kiến tham gia tán thành về sự cần thiết, mục tiêu, yêu cầu cũng như quan điểm chỉ đạo xây dựng Đề án. Thường trực Ủy ban cũng nhất trí với kiến nghị của KTNN về thành lập KTNN chuyên ngành VIII, Vụ Tài chính và đổi tên Trung tâm Tin học thành Trung tâm công nghệ, thông tin và lưu trữ thư viện; cũng như đồng tình với những kiến nghị đề xuất về biên chế. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định phát biểu tại phiên họp Trao đổi, thảo luận tại buổi làm việc, hầu hết các ý kiến của các thành viên UBTVQH đều bày tỏ sự đồng thuận với các nội dung do KTNN đề xuất cũng như đánh giá cao sự chuẩn bị công phu của KTNN về 2 đề án này. Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển, đề án vị trí việc làm đã theo đúng tinh thần Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế. Theo Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020 được phê duyệt vào năm 2010 là 3.500 nhưng bây giờ trình biên chế năm 2025 giảm hơn biên chế được duyệt là hơn 400 người là việc tích cực trong khi công việc, trách nhiệm của KTNN theo Hiến pháp và Luật KTNN năm 2015 tăng lên. Còn Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng cho rằng, lộ trình liên quan đến năm 2020 là 2.629 người là hợp lý. Tuy nhiên làm sao để  thời gian tới bộ máy có chuyên môn cao, bản lĩnh, dám ngăn chặn, tiền ở đâu sai phải thu hồi về cho nhà nước, cán bộ phải có phẩm chất trong sáng, tăng cường kiểm tra đôn đốc. Trong khi đó, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng an ninh Võ Trọng Việt nhấn mạnh khi sắp xếp đề án vị trí việc làm, KTNN cần chú trọng nâng cao tính hiệu quả, hiệu lực của công tác kiểm toán. Đánh giá cao sự chuẩn bị Tờ trình của KTNN rất cụ thể, chi tiết, trách nhiệm và cầu thị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh việc Đề án xác định giảm biên chế so với Chiến lược là 446 người; giảm 6 đơn vị trực thuộc so với Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020 đã thể hiện sự nỗ lực của toàn ngành. Tuy nhiên Chủ tịch Quốc hội đề nghị KTNN cần làm rõ việc giảm bộ máy, con người trong điều kiện nhiệm vụ của ngành ngày càng tăng liệu có ảnh hưởng đến quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị của Ngành hay không? Và từ đó đặt ra vấn đề  KTNN phải nâng cao chất lượng hoạt động nhằm đáp ứng  yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chung Lưu đánh giá cao sự chuẩn bị hai Đề án công phu, chất lượng có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan của KTNN; tán thành quan điểm, mục tiêu, yêu cầu xây dựng Đề án... Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với đề xuất thành lập 02 đơn vị cấp vụ, đổi tên Trung tâm Tin học và số lượng biên chế. Trên cơ sở ý kiến của Thường vụ Quốc hội tại phiên làm việc này, KTNN hoàn chỉnh lại, làm thành hồ sơ để báo cáo Bộ Chính trị. Sau khi đã có ý kiến của Bộ Chính trị, KTNN chuẩn bị Tờ trình, dự thảo Nghị quyết để  Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành./. Phương Vân