(kiemtoannn.gov.vn) - Ngày 12/7/2016, tại Hà Nội, Hội đồng khoa học Kiểm toán nhà nước (KTNN) đã tổ chức nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2015: “Ngân sách nhà nước năm 2014 dưới góc nhìn Kiểm toán nhà nước” do TS. Lê Đình Thăng – Giám đốc Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán và Th.s Lăng Trịnh Mai Hương – Phó Giám đốc Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán đồng Chủ nhiệm. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Vũ Văn Họa làm Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu.
Toàn cảnh buổi nghiệm thu
Theo Ban chủ nhiệm đề tài, ngân sách nhà nước (NSNN) là quỹ tài chính công giữ vai trò quan trọng, chủ đạo trong hệ thống tài chính quốc gia và cũng là công cụ điều hành chính sách vĩ mô của nhà nước. NSNN được quản lý hiệu quả góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, kiềm chế lạm phát, tạo việc làm… Thời gian qua, công tác quản lý, điều hành NSNN đã có nhiều chuyển biến tích cực đóng góp quan trọng vào việc đạt các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm do Quốc hội đề ra. Tuy nhiên, thực tế cho thấy công tác quản lý NSNN năm 2014 còn bộc lộ nhiều hạn chế trên các khía cạnh như hoạt động kiểm tra, thanh tra thuế, quản lý nợ thuế hiệu quả chưa cao; chi ứng trước dự toán ngân sách năm sau có số dư lớn, nhưng chưa hoàn ứng theo quy định; tạm ứng vốn cho các dự án còn tồn đọng nhiều và chuyển qua nhiều năm… Thực tế này đặt ra yêu cầu đối với KTNN trong việc phân tích, đánh giá công tác quản lý NSNN năm 2014 dựa trên kết quả kiểm toán để cung cấp những thông tin thiết thực phục vụ công tác giám sát, phê chuẩn quyết toán NSNN. Do vậy, việc nghiên cứu đề tài là rất cần thiết.
Đề tài chia thành 03 chương: Khái quát về NSNN năm 2014; NSNN năm 2014 dưới góc nhìn KTNN; Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng NSNN và những rút ra về hoạt động kiểm toán NSNN của KTNN.
Theo Hội đồng nghiệm thu, đề tài nghiên cứu được thực hiện khá công phu, thể hiện tính nghiêm túc, sự dày công nghiên cứu của tập thể tác giả, đáp ứng được yêu cầu về nội dung và hình thức của một đề tài nhiên cứu khoa học cấp Bộ. Đề tài đã khái quát được đặc điểm kinh tế - xã hội và chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ tác động đến NSNN năm 2014; những vấn đề cơ bản về NSNN năm 2014; một số đặc điểm cơ bản về tình hình ngân sách và cơ chế quản lý NSNN năm 2014. Cùng với đó, Đề tài đã phản ánh bức tranh tổng quát về NSNN năm 2014 thông qua kết quả kiểm toán năm 2014 của KTNN; phân tích được những nội dung chính về NSNN và đề xuất một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng NSNN; rút ra một số vấn đề về công tác kiểm toán NSNN của KTNN để nâng cao chất lượng kiểm toán trong thời gian tới. Những kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ giúp cho các cấp có thẩm quyền nhìn nhận rõ những tồn tại, yếu kém của công tác quản lý ngân sách từ T.Ư đến địa phương, triển khai các giải pháp kịp thời để nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng NSNN cho những năm sau.
Tuy nhiên, Hội đồng cũng cho rằng, nội dung trong các chương chưa đảm bảo tính cân đối; nên đưa ra các giải pháp để khắc phục những tồn tại mà đề tài đã nêu; rà soát lại số liệu tại một số mục. Bên cạnh đó, Ban chủ nhiệm để tài cần cập nhật, bổ sung thêm một số kết quả kiểm toán khối bộ ngành và kết quả kiểm toán từ cuộc kiểm toán quyết toán NSNN năm 2014 do Vụ Tổng hợp chủ trì. Đồng thời, bổ sung thêm các số liệu mới nhất về thu, chi NSNN năm 2014 trong Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm 2014 đã được công bố để những phân tích, nhận định về bức tranh NSNN năm 2014 được đầy đủ hơn.
Phát biểu kết luận, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Vũ Văn Họa – Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu cho rằng, đề tài có ý nghĩa thực tiễn cao, góp phần tổng kết, đánh giá thực trạng và quan trọng hơn là đưa ra các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng NSNN trong điều kiện công tác này còn những tồn tại, hạn chế cần phải hoàn thiện. Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Vũ Văn Họa yêu cầu Ban Chủ nhiệm đề tài nghiêm túc tiếp thu các ý kiến góp ý của thành viên hội đồng, chỉnh sửa, hoàn thiện đề tài và nộp về Hội đồng khoa học KTNN đúng thời gian quy định.
Đề tài xếp loại: Khá./.
Ngọc Bích