Hội nghị toàn quốc Tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng

13/07/2016
Xem cỡ chữ Đọc bài viết In trang Google

(kiemtoannn.gov.vn) - Sáng ngày 12/7/2016, tại Hà Nội, Văn phòng Chính phủ tổ chức Hội nghị toàn quốc Tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng (PCTN). Đồng chí Trương Hòa Bình - Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì Hội nghị. Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức  Phớc và Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Vũ Văn Họa tham dự Hội nghị.

Trình bày báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCTN, Tổng Thanh tra Chính phủ Phan Văn Sáu khẳng định, qua 10 năm thi hành, Luật PCTN đã thúc đẩy sự chuyển biến rõ nét trên hầu hết các lĩnh vực quản lý nhà nước, góp phần tích cực xây dựng xã hội công khai minh bạch, dân chủ, củng cố và giữ vững niềm tin của nhân dân. Hệ thống bộ máy nhà nước, thể chế, chính sách được hoàn thiện hơn cùng với việc mở rộng, công khai, minh bạch, thực hiện trách nhiệm giải trình, tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm. 

Các biện pháp phòng ngừa tham nhũng được đẩy mạnh, thường xuyên được rà soát, đánh giá, điều chỉnh phù hợp hơn, ngày càng phát huy hiệu quả. Việc tự phát hiện tham nhũng thông qua công tác kiểm tra và nhất là qua hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo tăng nhiều so với trước. Nhiều vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp được phát hiện, điều tra, xử lý với những bản án nghiêm minh đã có tác dụng răn đe, ngăn chặn hành vi tham nhũng. Hiệu quả thu hồi tài sản qua công tác thanh tra, điều tra tội phạm tham nhũng đã có chuyển biến. 


Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình phát biểu chỉ đạo Hội nghị

Trong 10 năm, toàn ngành Thanh tra và các cấp, các ngành đã triển khai 93.696 cuộc thanh tra hành chính và 834.640 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Phát hiện nhiều tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trên các lĩnh vực; kiến nghị xử lý kỷ luật hành chính đối với 8.234 tập thể, 33.722 cá nhân; kiến nghị thu hồi NSNN 142.160 tỷ đồng, 993.978 USD và 51.515 ha đất; chuyển cơ quan điều tra 752 vụ, 1.143 đối tượng. Qua hoạt động thanh tra cũng đã phát hiện 670 vụ với 1.815 đối tượng có hành vi, biểu hiện tham nhũng với số tiền, tài sản liên quan là 1.022 tỷ đồng, 73,6 ha đất; chuyển cơ quan điều tra 274 vụ, 429 đối tượng có dấu hiệu tội phạm tham nhũng. Qua giải quyết 86.463 vụ việc tố cáo về tham nhũng thuộc thẩm quyền đã chuyển cơ quan điều tra 653 vụ việc với 1.172 người có dấu hiệu tội phạm tham nhũng.

Tuy nhiên, nhiều hạn chế, yếu kém cũng được Tổng Thanh tra Chính phủ Phan Văn Sáu chỉ rõ, đó là thể chế, chính sách về quản lý kinh tế - xã hội trên nhiều lĩnh vực vẫn còn bất cập; công khai, minh bạch còn hạn chế, chưa xóa bỏ được cơ chế "xin, cho", là điều kiện dung dưỡng và làm nảy sinh tham nhũng, nhất là trên lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý ngân sách, vốn, tài sản Nhà nước, tổ chức, cán bộ, tín dụng, ngân hàng... Một số cơ quan, đơn vị và người đứng đầu chưa quyết liệt trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác PCTN. Các biện pháp phòng ngừa tham nhũng hiệu quả chưa cao. 

Việc kê khai tài sản, thu nhập còn nặng về hình thức; hầu hết các bản kê khai chưa được kiểm tra, xác minh, kiểm chứng. Việc tự kiểm tra, phát hiện tham nhũng hiệu quả thấp. Một số quy định của pháp luật liên quan tới việc phát hiện, xử lý tham nhũng không hợp lý, gây khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện. 

Hiệu quả phát hiện vụ việc tham nhũng qua thanh tra, kiểm tra, kiểm toán còn chưa cao; các cơ quan chức năng vào cuộc chưa quyết liệt, thẩm quyền của các cơ quan này còn hạn chế, không đủ để làm rõ hành vi tham nhũng trong trường hợp đã phát hiện dấu hiệu tiêu cực, tham nhũng. 

Các vụ việc, vụ án tham nhũng được phát hiện, xử lý chủ yếu ở cấp cơ sở; nhiều vụ việc, vụ án có quy mô lớn chậm được phát hiện, khi phát hiện thì chậm được làm rõ, kết luận và xử lý. Việc xử lý các vụ án tham nhũng thường bị kéo dài, có một số trường hợp phạm tội phạm tham nhũng nhưng cho hưởng án treo chưa đúng quy định.

Tại Hội nghị, đại diện Ban Nội chính Trung ương, Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ Tài chính, UBND thành phố Hồ Chí Minh, UBND tỉnh Quảng Ninh, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam đã trình bày tham luận về kết quả 10 năm thực hiện Luật PCTN và những đề xuất, kiến nghị.

Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đánh giá cao ý kiến tham luận của các đại biểu về kết quả 10 năm thực hiện Luật PCTN cũng như những kiến nghị và đề xuất phương thức thực hiện trong thời gian tới. Các ý kiến tham luận cho thấy công tác PCTN của Chính phủ đã tạo được chuyển biến cả trong nhận thức và hành động, đạt được những kết quả bước đầu quan trọng. 

Cũng theo Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình, việc tổ chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng được triển khai khá đồng bộ. Mặc dù liên quan đến trách nhiệm tổ chức thực hiện của tất cả cơ quan, tổ chức, đơn vị bao gồm cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp của Nhà nước và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước nhưng vai trò quản lý, điều hành của các cơ quan quản lý Nhà nước đã thể hiện tốt. 

Hầu hết các biện pháp phòng ngừa tham nhũng được triển khai trên diện rộng tới từng cơ quan, tổ chức, đơn vị. Các cơ quan quản lý Nhà nước đã điều phối có hiệu quả, tạo được sự phối hợp, thống nhất trong tổ chức thực hiện, nên từng bước đưa các hoạt động phòng ngừa tham nhũng vào nền nếp và ngày càng được tổ chức thực hiện tốt hơn trong cả hệ thống chính trị.
 
Về phương hướng, giải pháp và những nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới, Phó Thủ tướng yêu cầu các cấp ủy, đảng, chính quyền các cấp cần tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với công tác PCTN. 

Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 3, khóa X "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí" theo Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 của Hội nghị Trung ương 5, khóa XI. 

Gắn chặt công tác PCTN với việc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay". Kịp thời nghiên cứu, xây dựng Kế hoạch, chương trình hành động tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 7/12/2015 của Bộ Chính trị về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng và căn cứ tình hình thực tế của tỉnh để chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể hằng năm.

Các cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương tiếp tục phát huy những ưu điểm, kết quả tích cực đạt được, đồng thời kiên quyết, quyết tâm khắc phục bằng được những hạn chế, yếu kém trong công tác PCTN đã được nhận diện, nhất là những hạn chế liên quan đến trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện của địa phương; rà soát, đánh giá và đẩy nhanh việc xây dựng hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật nhằm khắc phục những sơ hở trong quản lý kinh tế - xã hội, nhất là trong các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng.

Ban soạn thảo Luật PCTN (sửa đổi) cần nghiên cứu đầy đủ các nội dung hạn chế, vướng mắc về thể chế, chính sách đã được rút ra qua tổng kết và những phương án đề xuất, kiến nghị để chọn lọc, tiếp thu và đưa vào Dự thảo Luật PCTN (sửa đổi).

Bên cạnh đó, tiếp tục mở rộng. tăng cường hợp tác quốc tế song phương và đa phương về công tác PCTN, nhất là với các quốc gia thành viên Công ước Liên hợp về chống tham nhũng và thành viên các điều ước quốc tế khác mà Việt Nam đã ký kết, phê chuẩn; kiến nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội, các Ủy ban của Quốc hội và các vị Đại biểu Quốc hội, các cơ quan thông tin báo chí và nhân dân tiếp tục đồng hành cùng Chính phủ và chính quyền các cấp tham gia tích cực vào công cuộc đấu tranh PCTN; tăng cường giám sát, kiểm soát việc thực thi quyền lực Nhà nước, việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức…


Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình trao Bằng khen cho các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Luật PCTN

Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Hòa Bình đã trao Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho 8 tập thể và 3 cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện Luật PCTN gồm: Ban Nội chính Trung ương, UBND tỉnh Thái Nguyên, Cục Chống tham nhũng - Thanh tra Chính phủ, TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh, Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án tham nhũng chức vụ - Viện KSND Tối cao, Thanh tra Bộ Ngoại giao, Thanh tra tỉnh Đồng Tháp, Thanh tra tỉnh Đắk Nông, ông Nguyễn Sơn - Phó Chánh án TAND Tối cao, ông Nguyễn Hải Phong - Phó Viện trưởng Viện KSND Tối cao, ông Hồ Xuân Sơn -Thứ trưởng Bộ Ngoại giao./.

Hà Linh

Xem thêm »