(kiemtoannn.gov.vn) - Ngày 8/7/2016, tại Khách sạn Mường Thanh, tỉnh Quảng Ninh, Sở Tài chính tỉnh Hải Dương, Sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh và Kiểm toán nhà nước Khu vực VI phối hợp tổ chức Hội nghị triển khai Luật ngân sách số 83/2015/QH13 (Luật NSNN năm 2015).
Toàn cảnh Hội nghị
Tham dự hội nghị có ông Nguyễn Hồng Long - Kiểm toán trưởng KTNN khu vực VI, ông Nguyễn Trọng Hưng - Giám đốc sở Tài chính tỉnh Hải Dương, bà Trịnh Thị Minh Thanh - Giám đốc sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh cùng toàn thể lãnh đạo, công chức và người lao động của 03 đơn vị.
Phát biểu khai mạc Hội nghị, Ông Nguyễn Trọng Hưng - Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Hải Dương đã nêu những thành tựu quan trọng của Luật NSNN trong việc xây dựng nền tài chính minh bạch. Trước yêu cầu của tình hình mới, đặt ra vấn đề phải có những thay đổi trong việc lập, chấp hành, kiểm toán, quyết toán, giám sát ngân sách nhà nước để quản lý NSNN theo hành lang pháp lý, phù hợp với thực tế, xu hướng hội nhập quốc tế, góp phần quan trọng vào tiến trình cải cách tài chính công theo hướng hiện đại. Luật NSNN năm 2015 ra đời thay thế cho Luật NSNN năm 2002 là một tất yếu khách quan, việc triển khai Luật NSNN năm 2015 là một nhiệm vụ quan trọng.
Ông Nguyễn Trọng Hưng - Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Hải Dương phát biểu khai mạc Hội nghị
Tại Hội nghị, ông Đỗ Việt Đức, Phó Vụ trưởng Vụ NSNN - Bộ Tài chính đã trình bày khái quát các nội dung mới của Luật ngân sách số 83/2015/QH13. Theo đó, Luật NSNN năm 2015 gồm 7 Chương, 77 Điều, giảm 01 chương, giữ số điều so với Luật NSNN 2002.
Về nội dung, Luật cũng có những sửa đổi, bổ sung cụ thể:
Chương I bổ sung, điều chính các nội dung liên quan đến phạm vi thu, chi, bội chi NSNN; bội chi ngân sách địa phương và mức giới hạn vay của ngân sách địa phương; việc chi trả nợ gốc tiền vay của NSNN; việc điều chỉnh nguồn thu trong trường hợp thu ngân sách có biến động tăng đột biến trong thời kỳ ổn định ngân sách; việc trích lập và sử dụng dự phòng ngân sách; về kinh phí ủy quyền; quản lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; kế hoạch tài chính 5 năm; việc công khai ngân sách; việc giám sát thực hiện NSNN của cộng đồng; các hành vi bị cấm trong lĩnh vực NSNN.
Chương II bổ sung, chỉnh sửa nôi số nội dung liên quan đến thẩm quyền của Quốc hội; Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Bộ Tài chính và HĐND các cấp.
Chương III sửa đổi, bổ sung một số nội dung nguồn thu của từng cấp ngân sách; phân cấp nhiệm vụ chi; nội dung chi bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới.
Chương IV: Bổ sung quy định về thời gian, quy trình lập, tổng hợp, trình và quyết định NSNN, phương án phân bổ NSTW; Kế hoạch tài chính - NSNN 3 năm.
Chương V bổ sung một số nội dung mới liên quan đến việc sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi so với dự toán hàng năm; cơ chế hỗ trợ hụt thu cho NSĐP; sửa đổi, bổ sung nội dung thưởng vượt thu, cải cách thủ tục hành chính trong việc cơ quan tài chính thẩm tra phân bổ dự toán của các cơ quan, đơn vị và thời hạn điều chính dự toán.
Ngoài ra có những nội dung cần hướng dẫn theo quy định của Luật ngân NSNN số 83/2015/QH13 như: Chi trả nợ gốc tiền vay của NSNN; Bội chi NSĐP; Thẩm quyền quy định sử dụng dự phòng NSTW; Thẩm quyền quyết định sử dụng Quỹ Dự trữ tài chính; Quản lý NSNN theo kết quả thực hiện nhiệm vụ; về quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; Thẩm quyền của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về NSNN; Thẩm quyền của HĐND cấp tỉnh quyết định định mức phân bổ ngân sách và chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu ngân sách; Quy định về nguồn thu NSTW và phạm vi các khoản thu phân chia giữa NSTW và NSĐP; Thời gian và lập dự toán NSNN; Chấp hành NSNN; Chi chuyển nguồn NSNN sang năm sau; Công khai NSNN, giám sát của cộng đồng về NSNN.
Sau 01 ngày dự Hội nghị, cán bộ và công chức KTNN khu vực VI đã lĩnh hội được những nội dung cơ bản của Luật NSNN năm 2015, tạo tiền đề thuận lợi trong việc nghiên cứu và thực hiện nhiệm vụ về kiểm toán NSNN tại các địa bàn đơn vị được giao./.
Vũ Thị Hợp - KTNN khu vực VI