(kiemtoannn.gov.vn) - Ngày 11/7/1996, KTNN khu vực Miền Trung, nay là KTNN khu vực III được thành lập theo Quyết định số 117/QĐ-KTNN của Tổng Kiểm toán nhà nước (KTNN), trụ sở đóng tại TP Đà Nẵng, thực hiện nhiệm vụ kiểm toán ngân sách đối với các tỉnh, thành phố duyên hải Miền trung và Tây nguyên theo sự phân công của Tổng Kiểm toán nhà nước.
20 năm xây dựng và phát triển, KTNN khu vực III đã từng bước trưởng thành trên các mặt công tác, thực hiện ngày càng tốt hơn chức năng, nhiệm vụ được giao, đóng góp tích cực vào quá trình phát triển và nâng cao địa vị pháp lý của cơ quan KTNN trong Hệ thống tổ chức bộ máy của nhà nước Việt Nam.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hoàng Hồng Lạc và lãnh đạo KTNN khu vực III chụp ảnh lưu niệm cùng Đoàn đại biểu Ủy ban Giám sát ngân sách của Hạ viện Cộng hòa Séc tại trụ sở KTNN khu vực III
Xây dựng tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực chất lượng
Khi mới thành lập, đơn vị chỉ có bộ phận Văn phòng gồm 05 người, đến nay, KTNN khu vực III có 06 đơn vị cấp phòng gồm: Văn phòng, Phòng Tổng hợp, 03 Phòng kiểm toán ngân sách, 01 Phòng kiểm toán đầu tư dự án.
Những ngày đầu tiên mới thành lập đội ngũ kiểm toán viên được chuyển về công tác tại đơn vị phần lớn từ các doanh nghiệp nhà nước, chỉ có số ít đến từ các cơ quan tài chính, thuế, Kho bạc nhà nước. Đơn vị vừa thực hiện nhiệm vụ kiểm toán theo kế hoạch được giao, vừa ổn định tổ chức bộ máy và nhân sự, từng bước nâng cao năng lực hoạt động của đơn vị trên các lĩnh vực công tác. Hiện KTNN khu vực III có 81 CBCC và người lao động, trong đó có 68 KTV. 100% KTV có trình độ đại học và trên đại học. Cơ cấu đội ngũ CBCC, KTV các phòng được bố trí hợp lý phù hợp; đảm bảo yêu cầu quản lý chặt chẽ công tác chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp theo qui định. Kết quả 20 năm rèn luyện, đội ngũ cán bộ, công chức KTNN khu vực III đã trưởng thành vượt bậc. Đội ngũ lãnh đạo cấp Phòng, cấp Vụ cũng đã trưởng thành từ hoạt động kiểm toán tại đơn vị không những đảm nhiệm được nhiệm vụ chính trị hàng năm do Tổng Kiểm toán nhà nước giao mà còn tăng cường cán bộ khung cho các khu vực mới thành lập và các đơn vị trực thuộc trong Ngành.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn, kỹ năng và đạo đức nghề nghiệp của kiểm toán viên được thường xuyên quan tâm. Ông Nguyễn Xuân Thành – Kiểm toán trưởng KTNN khu vực III cho biết, hàng năm, KTNN khu vực III đã duy trì tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn về kỹ năng kiểm toán theo từng chủ đề kiểm toán và phối hợp tổ chức lớp cập nhật, bồi dưỡng kiến thức, chế độ chính sách mới cho kiểm toán viên theo chương trình của ngành.
Cán bộ, công chức, kiểm toán viên KTNN khu vực III tập huấn Luật KTNN 2015
Cùng với việc đào tạo, bồi dưỡng, quá trình phân công nhiệm vụ các đoàn kiểm toán, đơn vị đã chú trọng giao nhiệm vụ cho một số kiểm toán viên, bồi dưỡng để có thêm lực lượng đảm đương công việc Tổ trưởng Tổ kiểm toán; khắc phục dần những thiếu hụt từ cơ cấu đội ngũ cán bộ. Qua đó, chất lượng đội ngũ kiểm toán viên được hoàn thiện và nâng cao, góp phần quan trọng trong việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị Tổng Kiểm toán Nhà nước giao.
Bên cạnh đó, công tác nghiên cứu khoa học được lãnh đạo KTNN khu vực III hết sức quan tâm, tạo điều kiện. Cán bộ công chức của đơn vị đã tích cực nghiên cứu cải tiến phương pháp làm việc, nghiên cứu đóng góp ý kiến nhằm hoàn thiện hệ thống biểu mẫu hồ sơ kiểm toán, các văn bản, quy định, quy trình của KTNN...
Sau 20 năm rèn luyện và phát triển, đội ngũ cán bộ, công chức KTNN khu vực III đã trưởng thành vượt bậc. Đội ngũ lãnh đạo cấp Phòng, cấp Vụ trưởng thành từ hoạt động kiểm toán tại đơn vị không những đảm nhiệm được nhiệm vụ chính trị hàng năm do Tổng Kiểm toán nhà nước giao mà còn tăng cường cán bộ khung cho các khu vực mới thành lập và các đơn vị trực thuộc trong Ngành.
Thực hiện và hoàn thành 112 cuộc kiểm toán trong 20 năm
Trong 20 năm qua, KTNN khu vực III đã thực hiện và hoàn thành 112 cuộc kiểm toán, với 2.403 lượt đơn vị được kiểm toán. Ngoài ra, KTNN khu vực III còn tham gia phối hợp với các KTNN chuyên ngành, các Vụ tham mưu thực hiện các cuộc kiểm toán chuyên đề theo sự chỉ đạo của Tổng Kiểm toán nhà nước. Đặc biệt, năm 2015, KTNN khu vực III được giao thực hiện một cuộc kiểm toán hoạt động. Đây là bước đi đầu tiên, tạo tiền đề để KTNN khu vực III triển khai thực hiện các cuộc kiểm toán hoạt động trong Kế hoạch kiểm toán hàng năm trong thời gian tới.
Tổng hợp kết quả kiểm toán sau 20 năm, KTNN khu vực III đã phát hiện và kiến nghị xử lý tài chính 9.557 tỷ đồng, trong đó tăng thu NSNN 1.677 tỷ đồng; giảm chi NSNN 2.052 tỷ đồng; nợ đọng tăng thêm 2.831 tỷ đồng; nộp hoàn trả, quản lý qua ngân sách 1.697 tỷ đồng; kiến nghị xử lý tài chính khác 1.247 tỷ đồng. Đồng thời, qua kiểm toán đã kiến nghị thu hồi, điều chỉnh nhiều văn bản quản lý điều hành thu, chi NSNN chưa phù hợp với các luật, văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước; giúp đơn vị được kiểm toán khắc phục nhiều tồn tại, yếu kém, bất cập trong quản lý NSNN, tài chính doanh nghiệp, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản, hoàn thiện hệ thống kiểm toán nội bộ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả, nâng cao tính minh bạch trong quản lý ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trên địa bàn.
Để cung cấp thông tin khách quan, trung thực cho các cơ quan quản lý nhà nước, góp phần nâng cao tính minh bạch trong quản lý ngân sách, tiền và tài sản nhà nước, KTNN khu vực III xác định việc nâng cao chất lượng kiểm toán là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. “Đơn vị thường xuyên rà soát đánh giá thực trạng hoạt động kiểm toán, phân tích nguyên nhân hạn chế, tồn tại và đề ra những giải pháp khắc phục trong việc xác định mục tiêu, nội dung, lựa chọn đơn vị được kiểm toán, áp dụng phương pháp kiểm toán nhằm thu thập đầy đủ bằng chứng kiểm toán làm cơ sở đưa ra ý kiến xác nhận về tính đúng đắn, trung thực, hợp pháp của báo cáo kiểm toán” – Ông Đặng Xuân Thành cho biết.
Công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán năm, kế hoạch kiểm toán từng cuộc kiểm toán được quan tâm. Bên cạnh đó, Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn KTNN, Quy tắc ứng xử của Kiểm toán viên Nhà nước, các chỉ thị của Tổng Kiểm toán nhà nước về tăng cường quản lý hoạt động kiểm toán thường xuyên được Lãnh đạo KTNN khu vực III quán triệt đến từng kiểm toán viên trong từng cuộc kiểm toán.
Công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán của các cấp, từ Kiểm toán trưởng, Trưởng đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán đến Hội đồng thẩm định cấp vụ, Tổ kiểm soát chất lượng kiểm toán được tăng cường nên đã kịp thời khắc phục thiếu sót trong lập thu thập bằng chứng kiểm toán, thiết lập hồ sơ kiểm toán, xác định kết quả kiểm toán, nâng cao chất lượng báo cáo kiểm toán của đơn vị trong năm qua.
5 Bài học kinh nghiệm và 6 định hướng phát triển
Theo Kiểm toán trưởng KTNN khu vực III Đặng Xuân Thành, trải qua 20 năm xây dựng và phát triển với bề dày hoạt động thực tiễn, KTNN khu vực III đã rút ra 05 bài học kinh nghiệm quý báu cho công tác tổ chức và hoạt động của đơn vị.
Mọi hoạt động của đơn vị phải thường xuyên bám sát định hướng phát triển của KTNN trong từng giai đoạn. Việc xây dựng phát triển bộ máy tổ chức, phát triển nguồn nhân lực, cơ sở vật chất để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của KTNN khu vực phải căn cứ mục tiêu, chức năng nhiệm vụ được phân công. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cần tranh thủ sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Ban cán sự Đảng, Lãnh đạo KTNN và phối hợp tốt với các đơn vị tham mưu và các đơn vị thuộc KTNN.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong mọi hoạt động của cơ quan, nhất là hoạt động kiểm toán. Nêu cao vai trò của Đảng viên trong mọi lĩnh vực công tác, nhất là công tác kiểm toán. Mỗi Đảng viên thực sự là hạt nhân lãnh đạo, là nòng cốt trong các mặt công tác và sinh hoạt, không ngừng củng cố và xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với đoàn thể, Công đoàn, Đoàn thanh niên, tạo môi trường thuận lợi cho đoàn thể, Công đoàn, Đoàn thanh niên hoạt động có hiệu quả hướng đến mục tiêu chung là xây dựng cơ quan thành một đơn vị mạnh trong cơ cấu tổ chức của KTNN.
Ban chấp hành Đảng bộ KTNN khu vực III nhiệm kỳ 2015 - 2020
Chấp hành tốt nguyên tắc tập trung, dân chủ trong mọi hoạt động của đơn vị; đảm bảo công khai, minh bạch trong các hoạt động theo quy định. Xây dựng được sự đoàn kết, thống nhất cao trong nội bộ đơn vị, trong từng Đoàn kiểm toán, từng tổ kiểm toán trên cơ sở chấp hành đúng các qui định và qui chế hoạt động của ngành, của đơn vị.
Hoạt động kiểm toán có tính chuyên nghiệp cao, yếu tố con người giữ vai trò đặc biệt quan trọng quyết định chất lượng kiểm toán và sự phát triển của kiểm toán Nhà nước. Vì vậy phải quan tâm xây dựng đội ngũ kiểm toán viên vững vàng về chính trị, đạo đức, năng lực chuyên môn và ý thức trách nhiệm.
Tăng cường công tác phối hợp với chính quyền địa phương, đây là nhân tố quan trọng để đạt được hiệu quả tốt trong hoạt động kiểm toán.
Nói về định hướng phát triển của đơn vị trong những năm tới, ông Đặng Xuân Thành cho biết, đơn vị sẽ quyết tâm thực hiện Chiến lược phát triển ngành KTNN đến năm 2020 của KTNN – “Nâng cao năng lực hoạt động, hiệu lực pháp lý, chất lượng và hiệu quả hoạt động của KTNN như một công cụ hữu hiệu của nhà nước trong kiểm tra, giám sát quản lý và sử dụng tài chính, tài sản công; xây dựng KTNN có trình độ chuyên nghiệp cao, từng bước hiện đại, trở thành cơ quan kiểm tra tài chính công có trách nhiệm và uy tín, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phù hợp với thông lệ và chuẩn mực quốc tế“, qua đó xác định định hướng và các giải pháp chính phải thực hiện trong thời gian tới, cụ thể với 6 giải pháp:
Xây dựng tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội cựu chiến binh vững mạnh, hoạt động hiệu quả, phát huy sức mạnh đoàn kết thống nhất trong thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.
Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, kiểm toán viên chuyên nghiệp có kiến thức, kỹ năng và có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng phù hợp với định hướng chiến lược phát triển của ngành.
Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch kiểm toán, xác định đúng mục tiêu, trọng yếu, nội dung, phương pháp kiểm toán phù hợp; không ngừng đổi mới phương pháp thu thập bằng chứng kiểm toán, đảm bảo các kết luận, kiến nghị kiểm toán có cơ sở pháp lý, tính khả thi, được các đơn vị được kiểm toán thực hiện nghiêm túc, đầy đủ và kịp thời.
Thực hiện qui chế dân chủ cơ sở, giữ vững nguyên tắc tập trung, dân chủ trong mọi hoạt động của đơn vị, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch theo quy định. Gìn giữ sự đoàn kết, đồng thuận cao trong đơn vị.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, đặc biệt trong hoạt động kiểm toán. Phân định rõ trách nhiệm của Kiểm toán trưởng, Trưởng đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán, kiểm toán viên trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiên Luật Phòng chống tham nhũng, Quy chế Tổ chức và hoạt động của Đoàn KTNN, Quy tắc ứng xử của KTV nhà nước đối với cán bộ, KTV khi thực hiện nhiệm vụ.
Tăng cường mối quan hệ hợp tác và phối hợp với các địa phương, đơn vị trên địa bàn; thường xuyên đánh giá, rút kinh nghiệm để thực hiện tốt các Quy chế phối hợp này.
Hai mươi năm xây dựng và phát triển của KTNN khu vực III là một chặng đường nhiều khó khăn, thách thức, song kết quả và thành tựu đạt được đã khẳng định vị trí của đơn vị trong cơ cấu bộ máy của KTNN. Sự phát triển về mọi mặt của KTNN khu vực III đã đóng góp tích cực vào thành tựu chung của KTNN, góp phần nâng cao vị thế của KTNN trong việc làm lành mạnh và minh bạch hóa nền tài chính công./.
| Với những thành tích đạt được trong 20 năm qua, nhiều tập thể và cá nhân thuộc KTNN khu vực III đã được biểu dương khen thưởng ở các cấp khác nhau, trong đó năm 2006 đơn vị vinh dự được Chủ tịch nước tặng Huân chương lao động hạng III; năm 2015, được Thủ tướng Chính phủ tặng Cờ thi đua và được Tổng Kiểm toán nhà nước tặng Cờ thi đua. Có 04 cá nhân được Chủ tịch nước tặng Huân chương lao động hạng III, 08 cá nhân được tặng “Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ”; 60 lượt cán bộ, KTV được tặng Bằng khen và hơn 200 lượt cán bộ, KTV được Tổng Kiểm toán nhà nước, Kiểm toán trưởng khen tặng danh hiệu chiến sỹ thi đua cơ sở. |
V. Nhãn