(kiemtoannn.gov.vn) – Sáng 07/7/2016, tại nhà Quốc hội, Ba Đình, Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Quốc hội (UBTCNS) Nguyễn Đức Hải, UBTCNS tổ chức phiên họp mở rộng thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về đánh giá tình hình thực hiện dự toán Ngân sách Nhà nước (NSNN) 6 tháng đầu năm, triển khai dự toán NSNN 6 tháng cuối năm 2016. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Quang Thành dự và phát biểu tại phiên họp.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Quang Thành phát biểu tại phiên họp
Chủ nhiệm UBTCNS Nguyễn Đức Hải cho biết, phiên họp được tổ chức nhằm chuẩn bị Báo cáo thẩm tra của UBTCSN trình Quốc hội tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIV. “NSNN là nội dung quan trọng, được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm. Vì vậy, đề nghị các Bộ, ngành liên quan đóng góp ý kiến chi tiết để UBTCNS hoàn thiện Báo cáo thẩm tra có chất lượng” - Chủ nhiệm UBTCNS yêu cầu.
Tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Huỳnh Quang Hải đã trình bày Báo cáo tóm tắt đánh giá tình thực hiện dự toán NSNN 6 tháng đầu năm, triển khai dự toán NSNN 6 tháng cuối năm 2016.
Theo đó, ước thực hiện 6 tháng đầu năm 2016, thu NSNN đạt 476,8 nghìn tỷ đồng, bằng 47% dự toán; Chi NSNN đạt 562,5 nghìn tỷ đồng, bằng 44,2% dự toán; Cân đối thu chi là 85,6 tỷ đồng, bằng 33,7% dự toán.
Báo cáo cũng đưa ra 8 nhóm giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thành nhiệm vụ NSNN năm 2016: Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là trong lĩnh vực thuế, hải quan, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế; Triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp về quản lý thu NSNN, chủ động xử lý các tác động do biến động giá dầu thô, quyết tâm thu đạt và vượt dự toán Quốc hội quyết định; Tổ chức điều hành, quản lý chi NSNN chặt chẽ, tiết kiệm, đúng quy định, chống lãng phí, nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN; Quản lý kiểm soát chặt chẽ nợ công trong giới hạn cho phép; Tăng cường và đẩy mạnh công tác quản lý, kiểm tra thị trường; Tiếp tục xây dựng các Nghị định quy định về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực; Tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế một cách tổng thể, nhất là tái cơ cấu DNNN; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, đẩy mạnh cải cách hành chính.
Phiên họp cũng đã nghe đại diện của Tiểu ban Tài chính và Thu Ngân sách – UBTCNS báo cáo ý kiến đánh giá dự toán NSNN 6 tháng đầu năm, triển khai dự toán NSNN 6 tháng cuối năm 2016, triển khai dự toán NSNN 6 tháng cuối năm 2016.
Về cơ bản, Tiểu ban thống nhất với các nhận định, đánh giá của Chính phủ về tình hình kinh tế - xã hội trong nước tác động đến thực hiện dự toán NSNN 6 tháng đầu năm 2016.
Tiểu Ban đề nghị Chính phủ: Đánh giá bổ sung, làm rõ nguyên nhân dẫn đến tình trạng số thu NSNN từ khu vực kinh tế Nhà nước đạt thấp ngoài nguyên nhân do giá dầu khí giảm; Làm rõ nguyên nhân thực hiện thu từ cổ tức và lợi nhuận còn lại phát sinh tại các DN có vốn đầu tư của Nhà nước đạt thấp; Chỉ đạo rút kinh nghiệm, khắc phục việc thông báo vốn đầu tư XDCB cho các Bộ, ngành, địa phương chậm; Báo cáo cụ thể những tồn tại trong một số quy định của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, cần thiết trình Quốc hội bổ sung, sửa đổi kịp thời, góp phần đẩy nhanh các thủ tục hành chính, kịp thời giải ngân vốn XDCB trong thời gian tới; Báo cáo làm rõ việc triển khai, kết quả thực hiện một số nội dung tại Nghị quyết 99/2015/QH13 của Quốc hội về Dự toán NSNN năm 2016…
Phát biểu tại phiên họp về ý kiến của Kiểm toán nhà nước (KTNN), Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Quang Thành cho biết, KTNN đề nghị bổ sung trong Báo cáo đánh giá tình thực hiện dự toán NSNN 6 tháng đầu năm, triển khai dự toán NSNN 6 tháng cuối năm 2016 về: Tình hình thực hiện thu tiền bán bớt phần vốn sở hữu Nhà nước tại một số doanh nghiệp theo Nghị Quyết 99/2015/QH13 của Quốc hội, những khó khăn, vướng mắc và dự kiến khả năng thực hiện nội dung này; Báo cáo về tình hình thực hiện nợ đọng thuế và xử lý nợ đọng thuế trong 6 tháng đầu năm 2016; Xem xét báo cáo bổ sung việc giải ngân nguồn vốn kế hoạch năm 2015 được phép kéo dài sang năm 2016.
Về một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thành nhiệm vụ NSNN, KTNN đề xuất bổ sung làm rõ thêm một số giải pháp về tháo gỡ vướng mắc trong triển khai Luật đầu tư công và Luật Xây dựng; Xem xét, rà soát, điều chỉnh kế hoạch vốn để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, có chế tài với trường hợp chậm giải ngân do nguyên nhân chủ quan; Làm rõ trách nhiệm bộ, ngành trong việc chậm triển khai việc xây dựng các Nghị định quy định về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực.
Tại phiên họp, đai diện Bộ Kế hoạch – Đầu tư, Bộ Công thương, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, các thành viên của UBTCNS cũng đã đóng góp ý kiến hoàn thiện về Báo cáo của Chính phủ và Báo cáo của Tiểu ban Chính sách và thu Ngân sách. Các ý kiến tập trung bàn các giải pháp tháo gỡ khó khăn về thu nội địa, nhất là thu ngân sách Trung ương; Khắc phục tình trạng tỷ lệ giải ngân vốn XDCB thấp; Quản lý chặt chẽ thu chi nhằm đảm bảo cân đối thu – chi NSNN; Đảm bảo nợ công trong giới hạn…
Kết thúc phiên họp, Chủ nhiệm UBTCNS Nguyễn Đức Hải đề nghị, Bộ Tài chính và Tiểu ban Chính sách và thu Ngân sách tiếp thu các ý kiến góp ý để hoàn thiện các Báo cáo, nhất là các ý kiến liên quan tới những vấn đề ảnh hưởng lớn tới thu NSNN như thu từ khu vực DNNN; các giải pháp tiết kiệm chi; cơ chế quản lý ODA đúng luật, tránh bị động… Chủ nhiệm UBTCNS cũng đề xuất, Báo cáo của Chính phủ nên hoàn thiện theo hướng chi tiết, cụ thể; Báo cáo của Tiểu ban Chính sách và thu Ngân sách nên hoàn thiện theo hướng tăng tính khái quát, định hướng./.
Ngọc Bích