(kiemtoannn.gov.vn) - Cách đây 5 năm, ngày 20/6/2011, Kiểm toán nhà nước khu vực XIII được thành lập theo Quyết định số 777/QĐ-KTNN của Tổng Kiểm toán nhà nước, có chức năng giúp Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công các tỉnh Đồng Nai, Bình Thuận, Bình Phước và tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
Ông Hoàng Bổng - Kiểm toán trưởng KTNN khu vực XIII phát biểu tại Hội nghị tập huấn Luật KTNN năm 2015 của đơn vị
Ngày càng nâng cao chất lượng kiểm toán
Ngay từ khi thành lập, KTNN khu vực XIII đã xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ và phương hướng hoạt động, không chỉ kiểm tra, phát hiện sai phạm để tăng thu, giảm chi cho NSNN, mà qua thực trạng thu, chi ngân sách ở các địa phương, đưa ra những kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhằm bổ sung, sửa đổi quy định quản lý cho phù hợp, giúp đơn vị hoàn thiện công tác chấp hành pháp luật, quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công có hiệu quả.
Với phương châm nâng cao chất lượng kiểm toán là nhiệm vụ hàng đầu, trong 5 năm xây dựng và phát triển, KTNN khu vực XIII không ngừng tập trung phát triển nguồn nhân lực. Từ 15 công chức được điều động khi thành lập, đến nay KTNN khu vực XIII đã có 63 công chức và người lao động với phẩm chất đạo đức và năng lực, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ được giao. KTNN khu vực XIII bố trí các phòng theo hướng chuyên môn hóa từng lĩnh vực kiểm toán, đảm bảo thực hiện kiểm toán ngân sách địa phương, kiểm toán doanh nghiệp nhà nước, kiểm toán dự án đầu tư xây dựng cơ bản, đồng thời yêu cầu các Kiểm toán viên nhà nước (KTV) phải “sâu một chuyên môn và biết được nhiều chuyên môn” để linh động trong bố trí nhiệm vụ và kiểm soát công việc được giao, do vậy nhiều KTV đã tham gia học văn bằng hai và sau đại học.
Năm 2012, ngay sau khi ổn định tổ chức bộ máy, KTNN khu vực XIII đã thực hiện tốt 02 cuộc kiểm toán đầu tiên là cuộc Kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước năm 2012 của tỉnh Bình Thuận và cuộc Kiểm toán dự án cải tạo, nâng cấp đường ĐT 720 và ĐT 766 tỉnh Bình Thuận. Qua 5 năm, KTNN khu vực XIII đã thực hiện hoàn thành 17 cuộc kiểm toán với hơn 271 lượt đơn vị được kiểm toán, gồm 09 cuộc kiểm toán ngân sách địa phương, 06 cuộc kiểm toán Báo cáo tài chính ở các Tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước, 02 dự án đầu tư XDCB; đồng thời năm 2014 và 2015 cử 01 Tổ kiểm toán tham gia kiểm toán chuyên đề phát hành, quản lý và sử dụng Trái phiếu Chính phủ do KTNN chuyên ngành II chủ trì.
Trong quá trình thực hiện kiểm toán, KTNN khu vực XIII đã thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ nhằm tăng cường chất lượng kiểm toán. Đoàn kiểm toán luôn bám sát chỉ đạo của Lãnh đạo KTNN trong kế hoạch kiểm toán đã được phê duyệt. Lãnh đạo KTNN khu vực XIII thường xuyên tăng cường giám sát hoạt động kiểm toán của các Trưởng đoàn, Tổ trưởng Tổ kiểm toán và Kiểm toán viên. Các bằng chứng kiểm toán được xác lập đầy đủ, có căn cứ pháp lý, được cân nhắc, xem xét phù hợp với thực tiễn nên kiến nghị có tính khả thi cao.
Cùng với sự kiểm tra, giám sát của các vụ tham mưu trong tất cả các giai đoạn của cuộc kiểm toán nên chất lượng kiểm toán được nâng lên, các bước của qui trình kiểm toán được thực hiện ngày càng chặt chẽ qua các năm.
Tổng hợp kết quả kiểm toán từ năm 2012 đến nay, KTNN khu vực XIII đã kiến nghị xử lý tài chính 4.899.571 triệu đồng. Trong đó: Tăng thu NSNN 177.613 triệu đồng; tăng thu khác NSNN 190.011 triệu đồng; giảm chi thường xuyên 116.417 triệu đồng; giảm chi đầu tư xây dựng 104.176 triệu đồng; xử lý các khoản nợ đọng, cho vay, tạm ứng, ghi thu - ghi chi 4.270.100 triệu đồng và các khoản giảm chi không thuộc NSNN 41.251 triệu đồng. Tổ tham gia chuyên đề kiểm toán Trái phiếu Chính phủ do KTNN chuyên ngành II chủ trì kiến nghị xử lý 166.052 triệu đồng; kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm cá nhân, tập thể đối với 08 cuộc kiểm toán.
Đồng thời, qua kiểm toán đã kiến nghị thu hồi, điều chỉnh nhiều văn bản quản lý điều hành thu, chi NSNN do các cơ quan quản lý nhà nước và các địa phương ban hành chưa phù hợp với các luật, văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước; giúp đơn vị được kiểm toán khắc phục nhiều tồn tại, yếu kém, bất cập trong quản lý NSNN, tài chính doanh nghiệp, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản, hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả, nâng cao tính minh bạch trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công của các tỉnh trong địa bàn quản lý.
Nỗ lực trong các mặt công tác khác
Bên cạnh công tác kiểm toán, qua 5 năm phát triển, tập thể lãnh đạo, công chức, kiểm toán viên KTNN khu vực XIII luôn phấn đấu, nỗ lực và đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ trong những mặt công tác khác.
Ngay từ những ngày đầu thành lập, Chi ủy, lãnh đạo đơn vị luôn xác định công tác giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục đạo đức nghề nghiệp, quan hệ giao tiếp, ứng xử; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, kỹ năng làm việc cho công chức, kiểm toán viên là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, thường xuyên và lâu dài để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nghề nghiệp.
Hội nghị điển hình tiên tiến giai đoạn 2010 - 2015 của KTNN khu vực XIII
Hàng năm, KTNN khu vực XII đều tổ chức các buổi sinh hoạt chính trị, phổ biến, quán triệt các văn bản chỉ đạo của Tổng Kiểm toán nhà nước, quy định, quy chế của ngành. Đồng thời chú trọng mở các lớp tập huấn, trao đổi nghiệp vụ, bồi dưỡng chuyên môn, phân công các kiểm toán viên có kinh nghiệm truyền đạt phương pháp, kỹ năng kiểm toán; tham dự đầy đủ các lớp đào tạo, bồi dưỡng, hội nghị tập huấn, hội thảo do KTNN tổ chức.
Với mục tiêu nâng cao trình độ chuyên môn phục vụ lâu dài, có hiệu quả cho sự nghiệp phát triển của Ngành, lãnh đạo KTNN khu vực XIII luôn tạo điều kiện thuận lợi cho công chức, kiểm toán viên thi tuyển và tham dự các khóa đào tạo đại học văn bằng hai, đào tạo sau đại học theo nguyện vọng.
Trong công tác nghiên cứu khoa học, lãnh đạo KTNN khu vực XIII thường xuyên khuyến khích cán bộ, công chức, kiểm toán viên trong đơn vị tích cực nghiên cứu cải tiến phương pháp làm việc, đóng góp ý kiến nhằm hoàn thiện hệ thống biểu mẫu hồ sơ kiểm toán, các văn bản, quy định, quy trình của KTNN, cũng như tham gia viết và gửi bài cho báo Kiểm toán, Trang thông tin điện tử KTNN, Tạp chí Nghiên cứu khoa học kiểm toán. Hiện nay, đơn vị đang triển khai thực hiện đề tài khoa học cấp cơ sở “Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán ngân sách địa phương của KTNN khu vực XIII”, tiến tới đưa vào áp dụng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm toán để nâng cao hơn nữa chất lượng của các cuộc kiểm toán.
Đối với công tác Thi đua khen thưởng, hàng năm, KTNN khu vực XIII luôn chủ động bám sát định hướng nhiệm vụ chính trị của ngành để xây dựng nội dung thi đua phù hợp với đặc điểm cụ thể của đơn vị. Đồng thời tổ chức phát động phong trào thi đua trong toàn đơn vị ngay từ đầu năm, phấn đấu hoàn thành toàn diện nhiệm vụ chính trị, tích cực tham gia các phong trào thi đua chung của Ngành. Qua 5 năm xây dựng và phát triển, đơn vị luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ, được Hội đồng Thi đua Khen thưởng KTNN công nhận là Tập thể lao động tiên tiến; 07 lượt đơn vị cấp phòng được Tổng KTNN công nhận là tập thể Lao động xuất sắc, 02 đơn vị được Tổng KTNN tặng Bằng khen.
Đặc biệt, trong 5 năm phát triển, KTNN khu vực XIII đã có 01 cá nhân được thưởng Huân chương lao động hạng 2, 01 cá nhân được thưởng Huân chương lao động hạng 3, 05 lượt cá nhân được công nhận đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp Ngành…
Trải qua 5 năm xây dựng và trưởng thành, KTNN khu vực XIII đã thực hiện ngày càng tốt hơn chức năng, nhiệm vụ được giao. Chặng đường tiếp theo còn nhiều khó khăn, song với tinh thần đoàn kết, thống nhất, chia sẻ, tập thể lãnh đạo cùng toàn thể công chức, kiểm toán viên, người lao động của KTNN KV XIII luôn quyết tâm nỗ lực phấn đấu, vượt qua mọi khó khăn, thử thách, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, đóng góp tích cực vào thành tựu chung của Ngành, góp phần làm lành mạnh và minh bạch nền tài chính công của đất nước./.
Hải Toàn
Định hướng phát triển trong thời gian tới của KTNN khu vực XIII (1) Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm toán viên đảm bảo đủ về số lượng; hợp lý về cơ cấu, có kiến thức, kỹ năng và có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng tương xứng với yêu cầu của nghề nghiệp kiểm toán, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. (2) Thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực của hoạt động kiểm toán. Nghiên cứu thực hiện kiểm toán các chuyên đề theo chỉ đạo của Tổng KTNN. Chuẩn bị tốt cho việc thực hiện kiểm toán hoạt động khi được Tổng KTNN giao nhiệm vụ. Thường xuyên nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch kiểm toán; xác định đúng trọng yếu, rủi ro kiểm toán; lựa chọn đối tượng kiểm toán, phương pháp kiểm toán hợp lý; không ngừng đổi mới phương pháp thu thập bằng chứng kiểm toán, đảm bảo các kết luận, kiến nghị kiểm toán có cơ sở pháp lý, tính khả thi, được các đơn vị được kiểm toán thực hiện nghiêm túc, đầy đủ và kịp thời. (3) Tiếp tục thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, giữ vững nguyên tắc tập trung, dân chủ trong mọi hoạt động của đơn vị, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch theo quy định. Gìn giữ sự đoàn kết, đồng thuận cao trong đơn vị. (4) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, đặc biệt trong hoạt động kiểm toán. Phân định rõ trách nhiệm của Kiểm toán trưởng, Trưởng đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán, Kiểm toán viên trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng, Quy chế Tổ chức và hoạt động của Đoàn KTNN, Quy tắc ứng xử của KTV nhà nước đối với cán bộ, KTV khi thực hiện nhiệm vụ. (5) Tăng cường mối quan hệ hợp tác và phối hợp với các địa phương, đơn vị trên địa bàn. Tổ chức xây dựng và ký kết Quy chế phối hợp trong hoạt động kiểm toán giữa KTNN khu vực XIII với Ủy ban nhân dân và Hội đồng nhân dân các tỉnh trên địa bàn hoạt động của đơn vị, đồng thời thường xuyên đánh giá, rút kinh nghiệm để thực hiện tốt các Quy chế phối hợp này. |