Kiểm toán nhà nước khu vực XI: 5 năm một chặng đường xây dựng và phát triển Thành công từ những người tạo nền móng Kiểm toán nhà nước (KTNN) khu vực XI có chức năng giúp Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm toán việc quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước đối với 4 tỉnh: Nam Định, Ninh Bình, Thanh Hóa và Thái Bình. Sau 05 năm hoạt động, cơ cấu tổ chức được giao của KTNN khu vực XI về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ theo Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020, gồm: Văn phòng, Phòng Tổng hợp và 03 phòng nghiệp vụ chuyên sâu theo các lĩnh vực kiểm toán. Song song với hoàn thiện tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức, kiểm toán viên được tăng cường từ nhiều nguồn, như xét tuyển, thi tuyển công chức và đặc biệt là việc luân chuyển, điều động đội ngũ công chức, KTV nhiều kinh nghiệm trong Ngành về làm nòng cốt. Đây có thể coi là những người tạo nền móng, là một trong những yếu tố then chốt để KTNN KV XI nhanh chóng vượt qua những khó khăn ban đầu của một đơn vị mới thành lập, đạt được nhiều kết quả khá toàn diện và căn bản, tạo đà phát triển cho những năm tiếp theo. Kết quả hoạt động của KTNN khu vực XI đã đóng góp tích cực vào thành tựu chung của Ngành, góp phần làm lành mạnh và minh bạch hóa nền tài chính công. Các địa phương, đơn vị được kiểm toán thấy rõ tác dụng, vai trò của hoạt động KTNN để phối hợp tốt hơn, đồng thời nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật tài chính, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.         Một buổi sinh hoạt chuyên môn của KTNN khu vực XI Xác định rõ tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đến chất lượng nguồn nhân lực, nhất là đối với một đơn vị mới thành lập, trong những năm qua KTNN KV XI đã tập trung xây dựng chương trình đào tạo, tổ chức thường xuyên, liên tục các lớp học, tập huấn, tổ chức hướng dẫn “cầm tay, chỉ việc”. Có thể nói, công tác đào tạo là thế mạnh của đơn vị, nhờ đó chất lượng cán bộ, công chức từng bước được nâng lên. Đến nay nhìn chung công chức đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, trong đó nhiều KTV có chuyên môn sâu trong lĩnh vực kiểm toán thu ngân sách, chi thường xuyên và chi đầu tư XDCB. Đây là nhân tố có ý nghĩa quyết định đến chất lượng kiểm toán ngày một cao của KTNN khu vực XI. Cùng với lực lượng được tăng lên, số lượng, quy mô các cuộc kiểm toán của đơn vị tăng dần qua từng năm. Từ năm 2015, KTNN khu vực XI tiến hành kiểm toán thường niên Báo cáo quyết toán NSĐP của 4 tỉnh thuộc địa bàn kiểm toán. Tính đến tháng 6/2016, KTNN khu vực XI đã chủ trì thực hiện 20 cuộc kiểm toán, trong đó có 13 cuộc kiểm toán NSĐP, 3 cuộc kiểm toán chuyên đề, 3 cuộc kiểm toán dự án đầu tư, 01 cuộc kiểm toán doanh nghiệp, với hàng trăm lượt đơn vị được kiểm toán. Bên cạnh kiểm toán theo Kế hoạch năm, KTNN khu vực XI còn cử KTV tham gia Đoàn kiểm toán việc phát hành, quản lý, sử dụng vốn Trái phiếu chính phủ do KTNN chuyên ngành II chủ trì năm 2014 và 2015, thực hiện kiểm toán dự án Nhà thi đấu đa năng tỉnh Nam Định theo đề nghị của UBND tỉnh Nam Định. Nhằm triển khai Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020, thực hiện định hướng của Ngành, ngoài loại hình kiểm toán truyền thống là kiểm toán báo cáo tài chính và kiểm toán tuân thủ, KTNN khu vực XI từng bước tăng cường nội dung kiểm toán hoạt động lồng ghép trong các cuộc kiểm toán, nhất là trong các cuộc kiểm toán chuyên đề, như: Chương trình 30a và Chính sách 167; Công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh; Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới; dự án phát triển toàn diện kinh tế - xã hội thành phố Thanh Hóa (được đầu tư bằng nguồn vốn ODA)… Đáng chú ý là năm 2016, đơn vị được giao thực hiện 01 cuộc kiểm toán hoạt động độc lập đối với 1 huyện. Bên cạnh đó, công tác quản lý hoạt động kiểm toán được đơn vị xác định là điều kiện tiên quyết thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chuyên môn được Tổng Kiểm toán nhà nước giao. Bên cạnh các quy định của Ngành trong hoạt động kiểm toán, ngay từ khi mới đi vào hoạt động và yêu cầu thực tiễn hàng năm, Kiểm toán trưởng đã ban hành nhiều văn bản quản lý hoạt động kiểm toán; tổ chức tập huấn, phổ biến, chỉ đạo và hướng dẫn cho đội ngũ KTV nhằm thực hiện tốt kế hoạch kiểm toán năm trước khi tiến hành từng cuộc kiểm toán. Công tác quản lý hoạt động kiểm toán, kiểm soát chất lượng kiểm toán của Kiểm toán trưởng, Trưởng Đoàn kiểm toán, Tổ trưởng tổ kiểm toán được thực hiện thường xuyên, sát sao, đảm bảo sự phân cấp gắn với trách nhiệm và nhiệm vụ cụ thể của từng cấp quản lý, vừa đảm bảo quản lý chặt chẽ đội ngũ KTV, vừa tạo sự tin tưởng và điều kiện thuận lợi cho KTV phát huy sự chủ động, tự tin, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ. Ngoài công tác quản lý của cấp chính quyền, Đảng ủy và Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy KTNN khu vực XI đã tăng cường kiểm tra, giám sát tổ chức, sinh hoạt đảng tại các Đoàn kiểm toán nhằm nắm bắt kịp thời diễn biến tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng, thói quen sinh hoạt, lối sống của công chức, KTV. Qua đó, nhắc nhở, chấn chỉnh kịp thời các biểu hiện vi phạm chuẩn mực đạo đức KTV. Trong 5 năm đã không xảy ra sự vụ ảnh hưởng đến uy tín của Ngành và đơn vị. Nhờ có sự sát sao và quyết liệt trong công tác quản lý, chỉ đạo hoạt động của các Đoàn kiểm toán, hoạt động kiểm toán có nhiều chuyển biến tiến bộ, chất lượng kiểm toán được nâng lên, số liệu kiến nghị về xử lý tài chính năm sau cao hơn năm trước, với nhiều phát hiện kiểm toán tốt, phát hiện kiểm toán mới, có giá trị. Tổng hợp kết quả kiểm toán trong 5 năm, KTNN khu vực XI đã kiến nghị xử lý tài chính 3.527,4 tỷ đồng, trong đó: Tăng thu NSNN 245,4 tỷ đồng; Giảm chi NSNN: 1.670,3 tỷ đồng; Các khoản phải nộp, hoàn trả và quản lý qua NSNN 1.416 tỷ đồng; Các khoản nợ đọng phát hiện tăng thêm 179,2 tỷ đồng; Xử lý tài chính khác: 16,5 tỷ đồng. Cùng với những phát hiện và kiến nghị về xử lý số liệu tài chính về tăng thu, tiết kiệm chi cho NSNN, thông qua công tác kiểm toán đã giúp các đơn vị được kiểm toán hoàn thiện công tác quản lý tài chính, ngân sách, đưa công tác quản lý tài chính, ngân sách đi vào nền nếp, tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quản lý tài chính, ngân sách; giúp HĐND các cấp có thông tin tin cậy để giám sát công tác quản lý tài chính, ngân sách ở địa phương; kiến nghị các cơ quan quản lý bổ sung, sửa đổi cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện thực tiễn. Tấm lòng Người kiểm toán nhà nước khu vực XI Cùng với sự phát triển của tổ chức bộ máy, các tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn Thanh niên được thành lập và lớn mạnh hoạt động dần đi vào nền nếp, đã góp phần quan trọng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tăng cường chính trị tư tưởng và tình yêu ngành, yêu nghề, đảm bảo dân chủ ở cơ sở, nâng cao đời sống cán bộ, công chức, người lao động.           KTNN khu vực XI trao tặng nhà tình nghĩa Trong những năm qua, hoạt động của Đảng bộ và các Chi bộ được duy trì nền nếp, gắn công tác xây dựng đảng, chính trị tư tưởng với lãnh đạo, chỉ đạo chuyên môn và các tổ chức đoàn thể. Trong thời gian các Đoàn kiểm toán thực hiện nhiệm vụ kiểm toán, Đảng ủy đã thành lập các chi bộ sinh hoạt đảng tạm thời theo các đoàn kiểm toán để chỉ đạo công tác sinh hoạt Đảng thường kỳ tại các Đoàn kiểm toán. Ngoài việc quan tâm làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, Đảng ủy thường xuyên quan tâm củng cố, kiện toàn các chi bộ và đưa ra nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Bên cạnh đó, công tác phát triển đảng viên được thực hiện thường xuyên, tăng cả về số lượng và chất lượng; Công tác kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng và đảng viên được tăng cường cả về số lượng và nội dung, tập trung vào kiểm tra, giám sát hoạt động của các đoàn kiểm toán và các đảng viên trong thời gian kiểm toán. Hàng năm, Đảng ủy và Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy đã kiểm tra, giám sát từ 80% - 90% chi bộ trực thuộc và các chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời theo các đoàn kiểm toán. Để phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong quá trình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, Đảng ủy luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tạo điều kiện để các tổ chức đoàn thể phát huy vai trò, trách nhiệm theo Điều lệ của các tổ chức đoàn thể. 5 năm qua, Công đoàn, Ban nữ công, Chi hội Cựu chiến binh và Đoàn thanh niên đã tích cực phát huy vai trò nòng cốt trong công tác tổ chức, vận động quần chúng tham gia Cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; làm tốt công tác vận động quần chúng tham gia tích cực vào các hoạt động của đơn vị; làm nòng cốt trong việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện qui chế dân chủ cơ sở; giám sát công tác quản lý, chi tiêu tài chính của đơn vị; thường xuyên quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức, người lao động trong đơn vị... Hàng năm Công đoàn, Đoàn thanh niên, Chi hội cựu chiến binh luôn duy trì tổ chức chương trình hiến máu nhân đạo, chương trình xây nhà tình nghĩa, quyên góp cho các đối tượng gặp nhiều khó khăn: 100% đoàn viên Công đoàn đã hưởng ứng tham gia các phong trào do Công đoàn KTNN phát động; tặng 05 nhà tình nghĩa cho các gia đình chính sách khó khăn, tặng 04 xe lăn và quà cho các cháu nhỏ bị bệnh bại não tại Bệnh viện Nhi Thanh Hóa, trao áo ấm và tặng quà cho 20 học sinh nghèo vượt khó của Trường tiểu học Thiết Ống II và 51 học sinh nghèo của Trường tiểu học Điền Thượng phân hiệu bản Xay Luồi huyện Bá Thước; tổ chức hiến máu nhân đạo 3 lần với 122 lượt công chức tham gia và 24.350 ml máu. Đây là hoạt động thiết thực nhằm khơi dậy tinh thần tương thân tương ái của công chức và người lao động. Đoàn thanh niên tích cực thực hiện các hoạt động giao lưu thể thao, văn nghệ; tổ chức các buổi tọa đàm trao đổi về chuyên môn nghiệp vụ; đồng thời là đơn vị đầu tiên trong ngành tổ chức cuộc thi “Nếu tôi là bí thư Chi đoàn thanh niên” nhằm rèn luyện các kỹ năng của người thủ lĩnh đoàn trong cơ quan có tính đặc thù như KTNN… 5 năm nhìn lại, với nhiều khó khăn, thử thách của chặng đường đầu, nhưng với tinh thần trách nhiệm của những người đặt nền móng, với tinh thần đoàn kết, thống nhất, chia sẻ, tập thể lãnh đạo cùng toàn thể công chức, kiểm toán viên, người lao động của KTNN KV XI đang ngày đêm nỗ lực phấn đấu, vượt qua mọi khó khăn, thử thách, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, khẳng định được vị thế, vai trò của KTNN khu vực XI trong ngôi nhà chung KTNN cũng như trọn vẹn niềm tin yêu của người dân địa phương nơi KTNN KV XI đóng trụ sở và các địa bàn mà đơn vị thực hiện nhiệm vụ kiểm toán./. Sau 05 năm xây dựng và phát triển, với những thành tích bước đầu, KTNN khu vực XI đã được KTNN công nhận các danh hiệu thi đua: Năm 2012, 2014 được công nhận là đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; 01 cá nhân được nhận Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ và Huân chương lao động hạng 2; 06 cá nhân và 02 tập thể phòng được tặng Bằng khen của Tổng Kiểm toán nhà nước.