(Sav.gov.vn) - Chiều ngày 16/9/2022, tại Hà Nội, Hội đồng Khoa học (HĐKH) của Kiểm toán nhà nước (KTNN) đã tổ chức nghiệm thu Đề tài khoa học cấp cơ sở: “Xây dựng chương trình kiểm toán công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trong kiểm toán dự án đầu tư” do Ths. Nguyễn Hoài Phương và Ths. Lê Hùng đồng chủ nhiệm. Chánh Văn phòng Đảng - Đoàn thể Nguyễn Mạnh Cường làm Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu.
Buổi nghiệm thu được tổ chức theo hình thức trực tiếp đối với Hội đồng nghiệm thu và hình thức trực tuyến đối với Ban Chủ nhiệm đề tài.
Báo cáo tại buổi nghiệm thu, Ban Chủ nhiệm đề tài cho biết, Luật Đất đai nói chung và các quy định pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư nói riêng mang những yếu tố phức tạp liên quan đến quyền sở hữu - một trong các quyền cơ bản và chính đáng của người dân; đồng thời cũng là nhiệm vụ của Nhà nước - tìm được điểm chung giữa Nhà nước và con người thì công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư mới đạt được mục tiêu đề ra, góp phần đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án quan trọng, đảm bảo an ninh chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Tuy nhiên, thực tiễn khó đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, của người bị thu hồi đất và chủ đầu tư thực hiện dự án trong khi chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư vẫn còn tồn tại, bất cập. Do đó, không ít trường hợp đã trục lợi thông qua việc thu hồi đất, đền bù, tái định cư... gây thiệt hại lớn cho ngân sách Nhà nước (NSNN).
KTNN với vai trò đã được hiến định trong Hiến pháp 2013, ngày càng thể hiện và phát huy vai trò, nhiệm vụ của mình trong thực hiện kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công đối với các đơn vị sử dụng NSNN; trong đó có kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đai, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. So với các nội dung khác thì việc kiểm toán các nội dung trên được đánh giá là phức tạp, rủi ro và khó thực hiện.
Để có thể phát hiện được những sai sót trong công tác bồi thường, GPMB, góp phần nâng cao chất lượng kiểm toán, nhóm tác giả đề xuất nghiên cứu nội dung “Xây dựng chương trình kiểm toán công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trong kiểm toán dự án đầu tư“ là hết sức cần thiết.
Ngoài phần mở đầu, Đề tài gồm 02 chương, Chương 1: Tổng quan và thực trạng về chương trình kiểm toán công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định khi Nhà nước thu hồi đất trong kiểm toán dự án đầu tư; Chương 2: Chương trình kiểm toán công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trong kiểm toán dự án đầu tư.
Tại buổi nghiệm thu, các thành viên trong Hội đồng đã đóng góp nhiều ý kiến để Ban đề tài chỉnh sửa hoàn thiện nâng cao chất lượng đề tài: Phần lý luận về chương trình kiểm toán có dung lượng còn sơ sài, yêu cầu Ban đề tài nghiên cứu bổ sung thêm cho phù hợp với một công trình nghiên cứu khoa học. Bên cạnh đó, cần bám sát tên đề tài, biên soạn lại mục tiêu nghiên cứu; trình bày lại nội dung theo hướng nêu thực trạng công tác xây dựng chương trình kiểm toán, đảm bảo ngắn gọn, dễ hiểu; đề xuất các giải pháp để xây dựng chương trình kiểm toán đối với công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trong kiểm toán dự án đầu tư; đánh giá cụ thể các mặt ưu điểm, tồn tại và nguyên nhân theo từng cuộc kiểm toán và trên khía cạnh xây dựng chương trình kiểm toán.
Kết luận tại buổi nghiệm thu, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu Nguyễn Mạnh Cường đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng của Ban Chủ nhiệm đề tài trong quá trình tổ chức nghiên cứu. Đề tài khoa học có tính thực tiễn, có thể ứng dụng trong hoạt động kiểm toán. Tuy nhiên, để đề tài đạt hiệu quả cao, yêu cầu Ban Chủ nhiệm đề tài tiếp thu tối đa có chọn lọc ý kiến của các thành viên Hội đồng; bổ sung dung lượng đảm bảo tiêu chuẩn của một công trình khoa học. Về phần lý luận, cần làm rõ mục tiêu và phạm vi nghiên cứu của đề tài; bổ sung: Một số văn bản của KTNN và các đề tài khoa học khác có liên quan đến đối tượng nghiên cứu; các chương trình kiểm toán theo từng nội dung kiểm toán; các kiến nghị về việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động kiểm toán…
Đề tài được Hội đồng nghiệm thu thông qua và xếp loại trung bình./.
Thanh Trang