(sav.gov.vn) – Chiều 23/9/222, Hội đồng Khoa học của Kiểm toán nhà nước (KTNN) đã tổ chức nghiệm thu Đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở “Áp dụng công cụ đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế vào hoạt động của Kiểm toán nhà nước” do ThS. Nguyễn Việt Hùng và ThS. Nguyễn Anh Phương đồng chủ nhiệm. Giám đốc Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, ThS. Trần Kim Lộc làm Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu.
Ban Chủ nhiệm đề tài trình bày báo cáo tại buổi nghiệm thu
Trình bày báo cáo tại buổi nghiệm thu, Ban Chủ nhiệm đề tài cho biết, từ khi thành lập đến nay, KTNN đã từng bước tiếp cận với chuẩn mực quốc tế và các thông lệ tốt trong lĩnh vực kiểm toán khu vực công, nổi bật như: Bộ công cụ của Tổ chức quốc tế các Cơ quan Kiểm toán tối cao (INTOSAI) để đánh giá các yếu tố liên quan đến tính liêm chính; sử dụng các đánh giá việc tuân thủ chuẩn mực kiểm toán quốc tế (iCAT) trong kiểm toán tài chính, kiểm toán hoạt động và kiểm toán tuân thủ; thí điểm sử dụng Khung đo lường hiệu quả hoạt động của các tổ chức kiểm toán tối cao (SAI PMF)…
Kết quả từ iCAT là cơ sở quan trọng để KTNN xây dựng Kế hoạch chiến lược giai đoạn 2013-2017 của KTNN theo hướng dẫn của INTOSAI. Ngoài ra, năm 2015, KTNN cũng đã thành lập Nhóm thí điểm đánh giá SAI PMF tại KTNN. Nhóm đã sử dụng SAI PMF phiên bản thí điểm (tháng 7/2013) và áp dụng phương pháp tự đánh giá để lần đầu tiên thực hiện đánh giá hoạt động của KTNN theo SAI PMF. Báo cáo kết quả đánh giá đã được phát hành tháng 12/2016.
Tuy nhiên, những năm gần đây, nhiều thay đổi về chuyên môn, nghiệp vụ, chuẩn mực và thông lệ của kiểm toán công quốc tế đã đặt ra thách thức đối với KTNN. Vì vậy việc xây dựng và áp dụng một công cụ đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế vào hoạt động của KTNN là đòi hỏi khách quan và cần thiết cho sự phát triển của KTNN cả trong ngắn hạn và dài hạn.
Nhóm tác giả đề xuất nghiên cứu nội dung “Áp dụng công cụ đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế vào hoạt động của Kiểm toán nhà nước” nhằm làm tăng độ chính xác và tin cậy vào kết quả đánh giá, giúp định vị vị trí của KTNN trong cộng đồng kiểm toán công khu vực và thế giới; giúp cho hoạt động kiểm toán phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế và môi trường, điều kiện thực tiễn của KTNN.
Nội dung chính của Đề tài gồm 2 chương: Chương 1 - Khung đo lường hoạt động của Cơ quan Kiểm toán tối cao; Chương 2 - Xây dựng và triển khai công cụ đánh giá hoạt động của KTNN Việt Nam.
Tại buổi nghiệm thu, các thành viên trong Hội đồng đã đóng góp nhiều ý kiến để Ban đề tài chỉnh sửa, hoàn thiện đề tài. Theo đó, Hội đồng nghiệm thu đề nghị Ban Chủ nhiệm đề tài bổ sung khái niệm công cụ đánh giá; biên tập lại một số mục để có sự kết nối và làm rõ đặc thù của công cụ đánh giá hoạt động kiểm toán và các SAI; làm rõ hơn tiêu chí đối với công cụ đánh giá hoạt động của Cơ quan Kiểm toán; cần làm rõ các chỉ số, khía cạnh của SAI PME do INTOSAI đã ban hành và khuyến nghị các Cơ quan Kiểm toán áp dụng; bổ sung, biên tập làm nổi lên kết quả đánh giá thí điểm hoạt động của KTNN theo các công cụ của INTOSAI.
Hội đồng khoa học nhận xét đề tài
Bên cạnh đó, cần xem xét, làm rõ mức độ xây dựng và áp dụng PMF với tư cách là công cụ đánh giá hoạt động của KTNN, bao gồm: Thiết lập bộ tiêu chí và các khía cạnh đánh giá phù hợp với điều kiện cụ thể của KTNN (tiêu chuẩn tham chiếu); áp dụng bộ tiêu chí thiết lập được để đánh giá các lĩnh vực hoạt động của KTNN.Kết luận tại buổi nghiệm thu, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu Trần Kim Lộc đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng của Ban Chủ nhiệm đề tài trong quá trình tổ chức nghiên cứu. Hiện nay, KTNN áp dụng các công cụ đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp do INTOSAI ban hành còn hạn chế, mới chỉ dừng ở việc thực hiện thí điểm, chưa xây dựng được bộ công cụ phù hợp với điều kiện cụ thể của KTNN nên chưa thể áp dụng rộng rãi, thường xuyên. Trong bối cảnh đó, việc lựa chọn Đề tài nghiên cứu: “Áp dụng công cụ đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế vào hoạt động của Kiểm toán nhà nước” có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn.
Tuy nhiên, Để nâng cao chất lượng Đề tài, Hội đồng nghiệm thu yêu cầu Ban Chủ nhiệm đề tài tiếp thu tối đa có chọn lọc ý kiến của các thành viên Hội đồng: Bổ sung các thông tin về mặt lí luận, khái niệm để đảm bảo tính logic, xuyên suốt trong đề tài; tóm tắt và chuyển phần nội dung thông tin về các tiêu chí của khung đánh giá SAI PMF của Chương 2 lên Chương 1; rút ngắn lựa chọn một số nội dung trình bày; chọn lựa và phân tích một số tiêu chí đặc thù để áp dụng vào điều kiện của KTNN Việt Nam.
Đề tài được Hội đồng nghiệm thu thông qua và xếp loại Khá./.
Thanh Trang