(sav.gov.vn) - Ngày 21/12/2022, tiếp tục chương trình Phiên họp 18, tại Nhà Quốc hội, Ba Đình, Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về việc rà soát công tác chuẩn bị và cho ý kiến về nội dung, chương trình Kỳ họp bất thường lần thứ 2, Quốc hội khóa XV; xem xét, quyết định việc điều chỉnh dự toán chi ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2022 của Trường Trung cấp Luật Tây Bắc từ Bộ Tư pháp sang Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La; cho ý kiến về quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050… và tiến hành bế mạc phiên họp.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại phiên họp
Tham dự các nội dung của Phiên họp có Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Tuấn Anh và Doãn Anh Thơ cùng đại diện Lãnh đạo các ban, ngành hữu quan.
Về công tác chuẩn bị và cho ý kiến về nội dung, chương trình Kỳ họp bất thường lần thứ 2, báo cáo tại Phiên họp, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, trên cơ sở đề nghị của Chính phủ, tại Phiên họp thứ 17 và 18, UBTVQH đã cho ý kiến, xem xét một số nội dung Chính phủ đề nghị trình Quốc hội xem xét, quyết định tại Kỳ họp bất thường lần thứ 2.
Sau khi xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng, UBTVQH thống nhất báo cáo Quốc hội tổ chức Kỳ họp bất thường lần thứ 2 để xem xét, quyết định một số nội dung: Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); Tổng kết, đánh giá việc thực hiện quy định tại khoản 3 Nghị quyết số 30/2021/QH15 về Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV; Tiếp tục thực hiện một số chính sách liên quan đến công tác phòng, chống dịch COVID-19 tại Nghị quyết số 30/2021/QH15 và cho phép tiếp tục sử dụng giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc hết thời hạn hiệu lực từ ngày 01/01/2023 mà chưa kịp gia hạn theo quy định của Luật Dược; Một số vấn đề về tài chính, ngân sách.
Dự kiến Kỳ họp bất thường lần thứ 2 sẽ khai mạc vào ngày 05/01/2023 và bế mạc vào ngày 09/01/2023. Về hình thức họp, căn cứ nội dung dự kiến và kết luận của UBTVQH tại phiên họp thứ 17, Tổng Thư ký Quốc hội đề xuất phương án tổ chức kỳ họp theo hình thức tập trung cả kỳ tại Nhà Quốc hội, Hà Nội.
Trên cơ sở các ý kiến thảo luận tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội khẳng định chủ trương tổ chức Kỳ họp bất thường lần thứ 2 cơ bản đã chín muồi. Chính phủ chính thức đề xuất tổ chức kỳ họp bất thường, UBTVQH cho rằng cần thiết. Theo đó, căn cứ vào đề xuất chính thức của Chính phủ và công tác chuẩn bị, nội dung kỳ họp này chỉ bao gồm các nội dung như Tờ trình của Tổng Thư ký Quốc hội. “Kỳ họp bất thường chỉ giải quyết những vấn đề cấp bách, đã được chuẩn bị kỹ lưỡng theo quy trình, quy định của pháp luật, không vì tiến độ mà hy sinh chất lượng, coi nhẹ nội dung”- Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Chủ tịch Quốc hội lưu ý các cơ quan thực hiện nhiệm vụ đảm bảo công tác hậu cần, trật tự an toàn, an ninh sức khỏe cho đại biểu trong kỳ họp. Trước và sau kỳ họp bất thường sẽ không tổ chức tiếp xúc cử tri mà tổng hợp ý kiến của cử tri thông qua báo cáo về công tác dân nguyện, gửi đại biểu Quốc hội.
Do thời gian từ nay đến ngày dự kiến tiến hành kỳ họp còn rất ngắn, công việc cuối năm nhiều, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan, tổ chức hữu quan đề cao tinh thần trách nhiệm, cố gắng nỗ lực ở mức cao nhất để kỳ họp diễn ra theo đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng.
Quang cảnh phiên họp
Cũng trong phiên họp sáng 21/12/2022, UBTVQH đã cho ý kiến về việc điều chỉnh dự toán chi NSNN năm 2022 của Trường Trung cấp Luật Tây Bắc từ Bộ Tư pháp sang UBND tỉnh Sơn La.
Báo cáo tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, Trường Trung cấp Luật Tây Bắc được chuyển giao nguyên trạng từ Bộ Tư pháp về UBND tỉnh Sơn La theo Quyết định của Bộ Tư pháp ngày 22/3/2022. Việc điều chuyển được thực hiện sau thời gian Quốc hội phê duyệt dự toán NSNN và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2022, do vậy, việc điều chỉnh dự toán của Bộ Tư pháp về UBND tỉnh Sơn La là cần thiết. Bộ Tư pháp và UBND tỉnh Sơn La đã thống nhất tiến hành các thủ tục để bàn giao kinh phí hoạt động của Trường. Do vậy, để đảm bảo kinh phí hoạt động của Trường Trung cấp Luật Tây Bắc, Chính phủ trình UBTVQH điều chỉnh dự toán chi NSNN năm 2022 của Bộ Tư pháp, đồng thời điều chỉnh tăng dự toán chi NSNN năm 2022 của UBND tỉnh Sơn La số tiền 3,78 tỷ đồng.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Phú Cường nêu rõ, việc quyết định điều chỉnh giảm dự toán của Bộ Tư pháp và điều chỉnh tăng tương ứng dự toán của tỉnh Sơn La nhằm bảo đảm đúng quy định pháp luật, đủ căn cứ pháp lý để tiếp tục triển khai dự toán.
Đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho rằng, việc điều chỉnh không làm thay đổi tổng dự toán đã được Quốc hội phê duyệt và theo quy định của Luật NSNN, việc điều chỉnh dự toán giữa Bộ Tư pháp sang tỉnh Sơn La thuộc thẩm quyền của UBTVQH. Do vậy, cơ quan thẩm tra nhất trí với đề xuất của Chính phủ, trình UBTVQH xem xét, quyết định và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất điều chỉnh giảm dự toán của Bộ Tư pháp và điều chỉnh tăng tương ứng dự toán của tỉnh Sơn La số tiền 3,78 tỷ đồng.
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, UBTVQH thống nhất điều chỉnh giảm 3,78 tỷ đồng dự toán chi NSNN năm 2022 nguồn chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo, dạy nghề của Bộ Tư pháp và điều chỉnh tăng tương ứng dự toán chi NSNN năm 2022 lĩnh vực chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo và dạy nghề của tỉnh Sơn La, để bố trí dự toán NSNN năm 2022 cho Trường Trung cấp Luật Tây Bắc bằng số kinh phí điều chỉnh dự toán này.
UBTVQH giao Chính phủ chỉ đạo quản lý, sử dụng, quyết toán số kinh phí trên đúng quy định của pháp luật, đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả.
Tại phiên họp, 100% các thành viên UBTVQH có mặt biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc điều chỉnh dự toán chi NSNN năm 2022 của Trường Trung cấp Luật Tây Bắc từ Bộ Tư pháp sang UBND tỉnh Sơn La. UBTVQH đề nghị Ủy ban Tài chính - Ngân sách chủ trì, phối hợp với Ủy ban Pháp luật, Bộ Tài chính tiếp thu ý kiến của UBTVQH, hoàn thiện Dự thảo Nghị quyết, trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ dự phiên họp
Liên quan đến nội dung Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, sau khi nghe Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư trình bày tờ trình, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội trình bày báo cáo thẩm tra, UBTVQH tiến hành thảo luận về nội dung này.
Phát biểu tại phiên họp, các đại biểu cho rằng đây là nhiệm vụ mới, phức tạp, chưa có tiền lệ, cơ quan lập, cơ quan thẩm tra chưa có nhiều kinh nghiệm nên việc xây dựng và thẩm tra quy hoạch tổng thể quốc gia là nhiệm vụ rất khó khăn, gặp nhiều thách thức. Tuy nhiên, Chính phủ, các cơ quan của Chính phủ và Ủy ban Kinh tế, các cơ quan của Quốc hội đã rất cố gắng, nỗ lực để thực hiện nhiệm vụ.
Sau khi nghe các ý kiến thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết một trong những thuận lợi của việc lập Quy hoạch tổng thể quốc gia là có cơ sở chính trị khi được Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII ra kết luận định hướng quy hoạch tổng thể quốc gia; về mặt pháp lý có Luật Quy hoạch và nghị quyết về giám sát của Quốc hội giao nhiệm vụ cho Chính phủ về vấn đề này.
Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ mà đầu mối là Bộ Kế hoạch và Đầu tư và cơ quan chủ trì thẩm tra là Ủy ban Kinh tế. Các cơ quan chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng, lấy ý kiến các chuyên gia, tổ chức hội nghị, hội thảo và các ý kiến góp ý đều có giải trình, tiếp thu, báo cáo rõ.
Chủ tịch Quốc hội cho rằng, trên cơ sở ý kiến của UBTVQH tại phiên họp lần này, các cơ quan tiếp tục rà soát để hoàn thiện trình Quốc hội tại kỳ họp bất thường tới. Chủ tịch Quốc hội đề nghị về bố cục và kết cấu, đề nghị rà soát tuân theo quy định của Luật Quy hoạch; về phạm vi ranh giới lập Quy hoạch cần bảo đảm thống nhất đồng bộ với các luật hiện hành; quan điểm, tầm nhìn và mục tiêu phát triển cần thể hiện ngay và rõ.
Góp ý vào các nội dung cụ thể của dự thảo Nghị quyết, Chủ tịch Quốc hội đề nghị nêu rõ thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Về phát triển hệ thống nông thôn, lưu ý nghiên cứu bổ sung nội dung chủ trương phát triển mỗi xã 1 sản phẩm OCOP trong phát triển nông nghiệp; tập trung xử lý môi trường nhất là rác thải, nước thải, mục tiêu đạt 90% đạt chuẩn nông thôn mới… khuyến khích phát triển kinh tế tuần hoàn.
Đánh giá cao khi Quy hoạch lần này chú trọng hành lang kinh tế Đông – Tây, Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị lưu ý chú trọng hơn kết nối khu vực và quốc tế, có sự chọn lọc những tuyến quan trọng để ưu tiên đầu tư phát triển trước. Về du lịch, Chủ tịch Quốc hội đề nghị nhấn mạnh hơn đến tạo lập trung tâm du lịch cấp quốc gia, cấp vùng, chú trọng hạ tầng, môi trường, tài nguyên, sản phẩm và doanh nghiệp du lịch…
Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Chính phủ khẩn trương, nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Chủ tịch Quốc hội, các thành viên UBTVQH, cơ quan thẩm tra để hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết trình Quốc hội, trong đó lưu ý tuân thủ Luật Quy hoạch, bám sát kết luận của Hội nghị Trung ương, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng và kế hoạch của UBTVQH.
Chiều cùng ngày, UBTVQH đã bế mạc Phiên họp thứ 18./.
Phương Ngọc